同志们：
在首批团干部驻点工作期间，全省各级团组织高度重视，精心组织，将驻点工作与现阶段我省加强团的基层组织建设和基层工作的重点任务紧密结合起来，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效。首批33名驻点干部认真贯彻团中央和团省委的工作要求，以饱满的热情和扎实的作风积极投身驻点工作，会同地方团组织立足基层谋划思路，总结经验培育典型，找准问题寻求突破，结合实际开拓创新，圆满完成了各项派驻任务，有力地推动了我省团的基层组织建设和基层工作。在3月24日、25日召开的全团基层组织建设研讨会暨全团组织工作会议上，我省的驻点工作得到了团中央的肯定，部分驻点工作案例在会上被点名表扬。可以说，我省团干部驻点工作实现了良好开局，为今后各批次驻点工作的顺利实施提供了可借鉴的经验，奠定了良好的工作基础。按照团中央的要求和部署，3月初以来，我们又选派了31名省市两级团委机关干部开展第二批驻点工作，目前大家都已经进驻到派驻岗位。为了进一步统一思想，提高认识，明确工作任务和有关要求，延续和扩大驻点工作的良好态势，今天我们特地举办这次集中动员和培训。在这里我讲三个问题，同大家交流。
一、充分认识驻点工作的重大意义，全身心地投入驻点工作
1、开展驻点工作，是加强团的基层组织建设和基层工作，增强团的组织活力和生命力的重要举措。加强基层组织建设和基层工作，是深入贯彻胡锦涛总书记对共青团提出的“大力加强自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要指示精神的战略举措，是共青团应对经济社会变革带来的挑战、履行根本职责、实现总体功能的基本途径，不仅是一项“基础工程”，更是当前共青团的“活力工程”、“生命力工程”，具有极端重要的战略意义。选派团干部驻县级团委指导工作，是加强基层组织建设和基层工作的具体举措，是密切团的领导机关与基层组织和青年联系的重要手段。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，充分认识这项工作的重要意义，以驻点工作为牵动，切实把加强基层组织建设和基层工作真正落到实处。
2、开展驻点工作，是全团以罕见的决心全力推进的重点工作任务。加强基层组织建设和基层工作，是团十六大之后团中央书记处在全团首先着重部署的一项重点工作，也是向全团发出的第一个最重要、最强烈的工作信号。大规模选派团干部到县级团委指导工作，传达了团中央书记处举全团之力支持基层的最大决心。从第一批驻点工作开展情况看，团中央书记处对驻点工作高度重视，多次召开会议进行专题研究，作出一系列重要决策部署，对驻点干部的工作表现逐一核查，甚至采取组织措施，突出体现了团中央书记处“抓落实靠措施而不是靠说教”的工作风格，体现了罕见的抓落实的力度和决心。按照团中央的工作要求，团省委高度重视驻点工作，专门下发文件严肃驻点工作纪律，对驻点工作任务有针对性地提出要求，通过召开分区片会、开展专项督导等方式进行督办推进，在较好地完成第一批驻点工作任务的基础上，协调各地克服人手紧、任务重等困难，调整工作力量，选派在座的31名同志参与第二批驻点工作。大家一定要充分认识和领会团中央、团省委抓好这项工作的决心，真正从思想上高度重视驻点工作，把思想和行动统一到团中央和团省委的工作部署上来，以最大的努力和韧劲，扎扎实实地开展好驻点工作，圆满完成驻点工作的各项任务。
3、开展驻点工作，是培养锻炼干部的重要途径和机遇。派驻县级指导工作，在全团乃至全党都很罕见，这段特殊的工作经历对于大家丰富人生阅历、增强实践能力很有意义。县这一级在我国的行政体系中是非常重要的一级，是贯彻落实各项工作的中枢，是联系上级和基层的纽带，在县级可以更广泛地接触各个领域，直接感受经济社会变革带来的变化和挑战，领略基层探索创造的智慧和力量。我们作为团的领导机关的同志，更需要到县级去熟悉基层工作的流程和运行规律，了解基层工作的真实状态，密切同基层广大团员青年的联系，特别是在基层体会洞察经济社会生活的方方面面，积累社会经验，在实践中提高发现问题、认识分析问题、解决问题的能力，以及对全局的把握驾驭能力。大家要珍惜机会，积极探索，大胆实践，通过不懈的努力和扎实的工作，加强对县级团委的工作指导，切实提高基层团组织的影响力、战斗力和生命力，并使自身的能力素质得到进一步锤炼和提升。
二、把握工作重点，切实完成驻点工作的各项任务
团中央对驻点工作任务要求的很明确，即：了解情况、介绍经验、探索创新、锻炼本领、推动工作，近期还将对驻点工作任务进一步细化，以工作手册的形式统一作出要求和部署。今天我们把团中央即将印发的驻点工作八条“规定动作”提前交待给大家，请大家在驻点工作中认真把握，对每一项工作任务都要认真落实，按时限不打折扣地完成。
一是与党政领导沟通情况。驻点干部要主动与派驻点党政主要领导、分管共青团工作的领导分别沟通3次以上。第一次沟通主要是说明来意;第二次沟通主要是介绍开展工作的中期情况，从政策、资金、工作力量等方面争取具体支持，优化工作环境;驻点工作结束前作第三次沟通，介绍驻点工作成果以及对下一步开展工作的建议。
二是深入了解情况。全面了解派驻点团组织的基本情况。深入不同乡镇(街道)的农村、社区、企业、学校、“两新”组织、青年自组织，开展不少于20次的实地调查研究，总的时间不少于30天，一对一访谈基层团干部和团员青年的数量分别不少于30名。针对派驻点团的基层组织建设方面的突出问题，至少撰写1篇实证性的调研报告。
三是系统介绍经验，指导工作。区分农村、社区、企业、学校4个领域，根据派驻点的实际情况，每个领域选取5个左右的基层典型经验，向派驻点的基层组织进行分类介绍，并对如何推动本地工作提出指导性意见，帮助基层切实改进工作。有条件的地方，驻点干部要通过实地走访或分片、分战线召开座谈会等方式，与派驻地的全部基层团组织负责人面对面进行交流，直接了解情况，指导工作。
四是推动全团重点工作项目的落实。在当地推动1个以上团中央部署的重点工作项目。推动重点工作项目要切合实际，紧密结合当地经济社会发展水平、团组织的基本情况和团员青年的具体需求选择工作项目;要紧密结合即将在全团开展的团建试点工作的要求，凡是在派驻点有团建试点的，驻点干部还要着力推动试点工作落实。
(团中央的重点工作项目，建议大家抓青年就业创业工作。县一级主是联系人员，地市一级主要抓见习基地建设，省一级主要抓基金会建设。全省的重点工作项目，除了五项重点工作以外，还要增加一项重点，即响应全省造林绿化活动，大力开展“青少年绿色家园建设行动”，我们的目标任务是营造万亩“青年林”、绿化美化千个行政村、创建千条“共青团路”、“红领巾街”，组建千支青少年植绿护绿服务队。驻点干部要把这项工作抓在手上，每名驻点干部至少要绿化5个村。)
五是充实基层工作力量。在具备条件的地方，推动乡村两级团组织实现集中换届，并以选拔优秀青年能人进入团的工作队伍，推动选调生、大学生村官、“西部计划”志愿者、“三支一扶”志愿者兼任基层团干部等方式，配齐配强基层团干部。
六是加强对团的外围组织和青年自组织的引导。至少与1个团的外围组织或青年自组织进)行接触，了解其运行情况并加以适当引导，有条件的，可推动在青年自组织中建立团的组织。
七是挖掘基层典型。挖掘1到5个不同领域的、在当地具有一定代表性的基层工作典型，分别形成1000字左右的书面材料，派驻工作结束前报团中央组织部。
八是书面报告驻点工作整体情况。驻点期满时，与派驻点团委书记共同向团中央递交1篇书面总结报告，内容主要包括半年来开展了哪些工作、如何推动县级团委和基层团组织的建设和工作、探索出了哪些好的经验、有何心得体会等，接受了上级团组织经费支持的地方还要写明经费的使用情况。
驻点干部在完成好上述团中央规定动作的基础上，还要紧密结合我省团的工作实际，结合团省委确定的六项重点工作，有针对性地完成好我省确定的驻点工作任务，创造性地推动我省团的基层组织建设和基层工作。总的来说，要切实做到“四个清楚”，即：所驻县团的建设和工作的基本情况和数据清楚;开展驻点工作的重点项目、推进措施和工作成果清楚;本地团的好作法、好经验和好典型清楚;制约工作发展的问题和下步对策清楚。具体要完成好以下“五个一”的工作任务。
一要形成一篇高质量的调研报告。没有调查就没有发言权，没有调查也没有工作思路。大家要争取走遍派驻点辖区所有的乡镇(街道)和村(社区)，开展认真细致的调研，摸清开展工作的底数，掌握第一手资料，把基层的情况吃透，拿出一个符合当地实际、有自己见解和思考的调研报告，为推动当地团的工作提供参考。这篇调研报告可以与团中央要求撰写的调研报告属于同一篇，但我们要根据实际需要增加一条要求，即：报告不仅要全面反映当地青年和共青团工作的基本情况，还要清楚地反映派驻地区整体的经济社会发展状况。这就要求同志们要开阔视野，深入了解基层的经济发展情况和社会生活情况，了解百姓的生活面貌，细心研究经济指标、经济政策，在正确把握宏观背景的过程中找准做好团的工作的思路和方向。
二要帮助基层完善一个科学的工作思路。思路决定出路，如果思路不正确就不会有好的工作效果。因此大家要站在全省团的工作的高度、站在地区经济社会发展全局的高度，来看待所在县市区团的工作，以你们看问题、分析工作的视野和深度，帮助他们进行科学定位，合理规划，形成一个比较完善的工作思路，保证派驻地区团的工作始终沿着正确的方向顺利发展。这个工作思路既要贯彻上级团的工作部署，又要以当地团情为基础;既要着眼于全面履行团的四项基本职能，又要根据实际突出地方的重点和特色;既要推进团的工作，又要与当地党政中心工作相结合，体现对中心工作的良好服务。
三要选准一个具有突破性的重点工作项目。工作重点任务不突出，选不准突破口，工作就不可能很快有成效，也不可能有特色，我们希望基层能够百花齐放，百家争鸣。大家下去后要结合当地的资源、环境特点以及团的工作基础，结合团省委确定的六项重点工作，发挥比较优势，帮助县市区团委选准一个突破性的工作项目。如果条件允许，可以多确定几项。比如“两新”组织建团，今年我们提出要把“两新”组织建团率提高30%，各地可以围绕这个目标，针对青年合作经济组织、民办学校、大型非公企业等重点对象开展建团工作。要指导县市区团委围绕这些重点项目制定切实可行的工作推进措施，集中精力抓好落实，努力实现重点突破，带动整体工作上水平。要注意将团的工作和建设有机结合，善于将工作成果转化为组织建设成果。
四要抓出一批有推广价值的经验和典型。探索创新是驻点工作的一项重要任务。基层是产生创新性经验成果的源泉，也是我们从事创新创造实践的广阔天地。大家在指导基层工作中，要把平时掌握的基层团建的好做法和成功经验积极推介给基层，并与县市区团委一道，共同研究与本地情况相仿的外地共青团成功案例，找出适合本地特点的做法。要通过对社会生活的深刻把握和对青年的思想意识、生活方式已发生变化的深刻观察来不断创新，不断探索在市场经济条件下团组织吸引凝聚青年的新途径。要加强对基层团建工作的分类指导，大胆创新基层工作的有形载体，探索有效的资源配置方式和组织动员机制，增强基层团组织的发展后劲。比如，我们在“团建创新工程”中提出的要推进基层团组织的功能化、区域化和扁平化建设，各地完全可以结合实际积极开展相应的试点工作，争取抢前一步，抓出规模、抓出水平。要注意挖掘、培养和选树农村青年致富带头人、企业青年岗位能手等青年能人典型，发挥他们的示范带动作用。要与所在团委积极配合，通力合作，努力培育若干个基层工作创新的典型，形成工作案例，为全省加强基层团建和基层工作提供可资借鉴的成果。
五要帮助基层解决一些实际问题。发现问题不是我们的最终目的，解决问题、推动工作才是我们工作的终极目标。大家要将进行工作思路指导和提供实实在在的帮助结合起来，在充分调研了解情况的基础上，勇于面对问题和困难，积极为县级团委开展工作出主意、想办法、献良策，真正帮助他们解决一些具有全局性、根本性影响的困难和问题。要善于整合和配置手中的各种资源，能够帮助引进项目的引进项目，能够帮助协调资金的协调资金，能够帮助提供信息的提供信息。对于一些县市区团委推不动的工作难题，大家要积极同地方党政领导沟通协调，从政策、资金、阵地等保障上争取重视和支持，努力创造条件，优化环境，推动基层团建和基层工作整体活跃。
三、扎实履行驻点工作职责，树立青年干部的良好形象
分批次派驻县级团委指导工作，规模之大、时间之久、人员之多，在全团是前所未有的，必将受到全团瞩目，全社会关注。大家作为省市两级团的领导机关派出的团干部，应该作出示范和表率，展示黑龙江团干部的良好精神风貌和务实工作作风。你们下去之后，不仅代表本地团干部的形象，更能反映全省共青团工作的水平，全社会还会通过你们来了解和判断全团的工作思路和形象。大家一定要以胡锦涛总书记对团干部提出的求真务实、勇挑重担、吃苦耐劳的要求为标准，充分认识驻点工作的重要性和艰巨性，在基层立住脚、铺下身，扎扎实实地开展驻点工作，在有力推动工作的同时，树立青年干部的良好形象。
