三是对干部队伍建设抓得不够。特别是对年轻干部教育培养、社区“两委”委员学习培训方面力度不大,存在机关干部、社区干部责任心不强、工作积极性不高、人浮于事的现象。
三、存在问题的原因分析
对上述问题,我们进行了认真反思,导致以上问题的主要原因有三:
一是坚持用科学发展观统领街道经济社会发展的意识不强,对理论学习重要性和必要性的认识还不够。科学理论是行动的指南。没有坚实的理论基础,就不会有自觉的行动。工作中之所以存在思想认识水平不高等问题,关键就在于放松了理论学习,有时把学习理论当作软任务,把业务工作作为硬指标,出现了理论学习与业务工作脱节的现象。知识面的拓展与白云的发展、街道各项事业的要求还不适应,理论素养、战略眼光、发展视野还有待增强,一定程度上影响了街道领导班子自身思想认识水平的提高和思想解放的程度,也正是由于缺乏坚实的理论的指导,导致站在全局发展的角度思谋献策做得不够、不到位。
二是思想解放不够,缺乏创新精神。囿于老经验、旧做法,没有真正树立敢为人前,敢为人先的观念。工作标准不高,创新意识和进取精神有待增强,工作中有时存在因循守旧现象,只求过得去,不求过得硬。认识上,纵向比较多,横向比较少,肯定成绩多,寻找差距少;谋发展的责任心、使命感和内动力不够足,缺乏促进科学发展的干劲和闯劲。
三是工作作风不扎实。工作上热衷于听汇报,满足于开会布置,在面上指挥多,沉下身子调查研究少,只做表面文章,不愿埋头实干。
五、今后推动街道科学发展的思路和措施
经过认真分析检查,深刻剖析了在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和思想根源,街道领导班子更加清醒地认识到自身差距和不足,也找到了今后的努力方向和工作目标。街道党工委拟在今后整改措施中,进一步解放思想,理清科学发展思路;进一步明确目标任务,突出发展重点,提升发展质量;进一步改革创新,健全发展机制;进一步提高执政能力,加强领导班子自身建设。坚持以人为本,着力解决经济发展、招商引资、社会治安综合治理、城市管理与环境卫生、社会保障与救助、社区党建等工作中的热点难点问题,努力使全体干部思想观念更加解放,制度机制更加健全,工作措施更加科学,领导班子更加坚强,工作效率和服务质量更加高效,人民群众更加满意,真正达到“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”,全面推进艳山红街道各项事业又好又快发展。
(一)加快街道经济发展步伐
大力发展三产。着力构建“四大经济圈”和“三条特色商业街”。商贸核心圈:重点提升三产发展水平,引进名品名店,形成长宁街—动感地带广场—长安步行街—恒兴广场—心美国际的商贸核心圈。商业住宅圈:巩固和推进华颐蓝天、心美国际、长山丽景、云祥山庄、盛世华庭等房开项目建设,大力推进红云社区养护段、七冶中学周边地块等房开项目进展,加快旧城改造步伐,突出人居环境综合建设。娱乐餐饮圈:加大和平里五星酒店—动漫主题公园—金园路休闲旅游项目的建设开发,全力打造金园路特色饮食街、恒隆娱乐文化、聚华园、夏日康桥酒店、大天元等多家知名三产聚集休闲娱乐餐饮圈。物流工贸圈:以粑粑坳工业园、食品工业园、佳诚工业园、贵铝铁路运输站为重点,形成工业企业集聚区和物流区,利用政策、服务和环境的综合优势,引进钢材市场等大型物流入驻。澳马步行街:借助星力百货超市的入驻,引进名品名店,不断提升城区的消费层次,形成集休闲、购物于一体的商业步行街。金园路:形成以餐饮、娱乐、酒店等为主的金园美食休闲娱乐一条街。恒兴、心美商业广场:形成以大型百货公司、服装和饰品为基础,以名品名店、专业店、专卖店为主要业态的恒兴、心美商业广场服装一条街。
促进二产发展。按照区委“二次创业、振兴工业”战略部署,加大招商引资和项目建设力度,培育规模企业,抓好招商引资工作,增强招商引资工作的针对性,着力引进一批投资规模大、技术先进、投资回报率高的项目;继续做好中泉电气、华恒机械、吉达环保科技公司等重点项目的服务工作。
加强财源建设。巩固现有财源,加大对企业的服务力度,加强税源清理调查和保财政收入稳税收征管工作,培育新的经济增长点。
打造服务型机关。进一步强化全街工作人员的亲商、爱商、护商、招商意识,切实落实招商引资优惠政策,创新社会化招商等招商引资方式,提高办事效率,畅通项目推进的“绿色通道”,以热情周到的服务和创新的招商方式实现招商引资的新突破。
(二)切实统筹改善民生
改善民生,关键要解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。一是重点提升社区综合服务中心、站点的服务质量。进一步完善为民服务体系,对涉及教育、就业、社保、稳定等群众基本生活的民生问题,要高度重视,千方百计加以解决,认真落实养老、失业、医疗等保险制度和城市最低生活保障制度和贫困弱势群体救助制度。二是妥善化解和处理社会矛盾,全力维护社会的和谐稳定。加大做好辖区各种矛盾纠纷的排查、调处和化解工作力度,把握做好群众工作的原则和方法,消除隐患、化解矛盾,有效控制辖区居民赴京、省、市非正常上访和各类群体事件的发生。三是做好改制企业下岗人员的再就业工作。维护好下岗人员在改制企业应享有的合法权益。充分利用我办城乡就业促进中心的平台作用,为改制企业下岗人员提供就业信息,进行岗位技能培训,及早准备空岗,力争做到这“那边才下岗这边就上岗”;对年龄大、技能单一的下岗人员,在社区大力开发保洁、保绿、保安等公益性岗位,积极申请公益性岗位补贴;鼓励下岗人员自主创业,认真落实有关政策、切实加以帮扶。做好下岗人员再就业后的跟踪服务工作,协助其解决工作生活中的困难和问题。
(三)推进生态文明社区建设
以环境优良、邻里互助、家庭和美为主要内容,开展生态文明社区创建活动。一是发展社区集体经济。以整合资源发展社区集体经济、创建社区综合服务中心为突破口,积极扶持和发展社区服务型集体产业,推动服务业上层次、上水平,努力开辟社区集体经济新的增长点。结合社区实际情况,以便民利民综合服务为工作重点,通过开展社区服务,采取无偿或低偿服务的形式,在注重社会效益的同时,增强社区自身的造血功能。二是加大社区“软”、“硬”环境的建设。对社区干部开展有系统、有计划、有目的的培训和知识更新教育,特别是相关专业知识的培训学习;不断完善社区办公设施的配备;建立绩效考核制度,推进社区干部规范管理的步伐;成立社区监督工作组,改进工作作风,提高工作效率。三是开展生态文明家庭评比。以大力弘扬遵纪守法、尊老爱幼、互敬互爱、家庭和睦、邻里团结、乐于奉献、崇尚科学的良好社会风尚。
(四)加强和改进党的基层组织建设
一是要坚持民主集中制和科学民主决策,充分发挥党工委中心组的带头作用,引导和组织各级干部加强理论和业务学习,切实制定干部培训教育计划,加大对机关、社区和后备干部培训力度,积极开展争创“学习型机关,学习型干部”活动,继续在“真学、真懂、真信、真用”上下功夫。二是积极探索街道社区党建工作新思路,继续扩大党组织覆盖面,创新党建工作机制,采取有效措施调动“两新”组织党建工作的积极性;扎实抓好党员队伍建设,建立党员党性定期分析制度,拓宽党员服务社区、服务群众的渠道,构建党员联系和服务群众工作体系,健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制;加强和改进流动党员管理,建立动态管理体系;优化党组织设置,强化自身建设,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。三是加强对街道重大决策和改革措施贯彻落实情况的监督检查,坚决纠正违背科学发展观、和谐社会建设要求的行为,以严明的纪律保障科学发展观的落实。四是加强党员干部党风廉政教育,深入开展理想信念、党章、党纪、法纪学习和廉政自律、警示教育,夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,加强党内监督,促使领导干部正确行使权力。
六、加强领导班子自身建设
(一)坚持深入学习实践科学发展观,努力提高领导班子的执政能力。牢固树立终身学习的理念,毫不动摇地把学习实践科学发展观作为领导班子自身建设的首要任务,用学习实践成果指导工作,破解难题,不断提高领导班子的领导水平和执政能力。进一步完善和落实理论中心组学习制度,认真制定和落实学习计划,强化理论中心组学习的系统性、针对性和实效性。拓宽学习领域、改进学习方法,加强自学监管,研究推进领导班子学习的激励、考评机制,不断增强班子成员自我学习、自我加压、自我完善的积极性和主动性,不断增强班子自学的效果。
(二)坚持民主集中制,加强集体领导,不断提高班子的凝聚力和战斗力。切实做到了“三个体现”:即落实科学发展观体现创造性。在认真学习领会科学发展观的根本要求和深刻内涵的基础上,自我加压,高点定位,对办事处各项工作的部署具有前瞻性和合理性,科学安排办事处工作。提高班子战斗力体现实效性。班子以“团结、民主、实干、进取”为建设目标,通过抓住思想教育,采取班子成员联系社区、上党课、体察民情、组织学习讨论、定期召开民主生活会以及责任落实等多种形式,使每个领导班子成员人人有责任,个个有压力。民主议事上体现团结性。党工委遵守“三重一大”制度,坚持重大问题集体研究决定,全面推行重大事项决策票决制,确保决策的预见性、科学性和准确性。对涉及党的路线、方针、政策的贯彻落实、重大决策部署、人事任免和调动、重大经费开支以及全局性和群众关心的热点、难点问题,必须由党工委会议集体讨论决定,充分发挥集体领导的智慧和作用,提高领导班子决策的正确性和科学性。
(三)坚持真抓实干,切实改变作风,塑造勤政为民的好形象。
街道领导班子要加强党性修养、弘扬良好作风,树立强烈的服务意识,服务基层组织、党员群众和发展大局,创新服务方式,创优服务环境。班子成员要主动深入社区,积极开展调查研究,时刻牢记“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的要求,脚踏实地不浮躁、埋头苦干不张扬,时刻保持同人民群众的血肉联系,把维护和实现广大人民群众的根本利益落实到街道工作的各个环节、各个方面,把辖区居民的意愿作为一切工作的向导,把居民群众的满意程度作为检验工作成效的标尺。
(四)坚持廉洁自律,强化监督约束,树立清正廉洁的好风气。
严格落实党风廉政建设有关规定,把加强领导班子党风廉政建设放在突出位置,坚持教育预防为主,加大党风廉政建设教育和检查力度;加强对经费使用、干部管理等群众关注的重点工作的监督;拓宽监督渠道,把党内监督与党外监督、组织监督与群众监督结合起来,不断增强事前预防、过程预防的有效性;继续坚持领导干部年度述职述廉、廉政谈话等做法;推进党务和政务公开,以公开求廉明;进一步完善人生观、价值观教育、警示教育和法纪教育,强化党性锻炼,切实提高领导干部拒腐防变的能力,始终保持良好的精神状态,树立清正廉洁的好风气。