2、着力打造公正严明的法制环境。政法机关要充分发挥惩治犯罪、维护稳定、创造公平、促进发展、构建和谐的职能和作用，牢固树立服务发展、服务大局的意识。一要大力倡导社会主义法治理念。坚持用社会主义法治理念指导工作，大力倡导公正执法、廉洁执法、依法执法和主动执法，坚决反对随意执法、借法谋利、执法违法、行政不作为等现象。二要积极为经济发展保驾护航。规范对各类企业的检查行为，杜绝影响企业正常生产的随意检查、重复检查和多头检查。要加大对金融诈骗、偷税骗税、非法集资、侵犯产权等案件的打击力度，维护正常的市场经济秩序，保护企业和群众的合法权益。
3、着力打造安全稳定的社会环境。和谐稳定的社会环境是经济快速发展的基础和前提。对一些基层组织薄弱、矛盾纠纷复杂、信访问题突出的乡村、社区，要坚持以法制教育和依法整治相结合，做到小事不出村、大事不出乡;对破坏发展环境、破坏两当形象的典型案件，发现一起，查处一起;对违法越级上访、反复无理缠访、非正常聚众上访的，要依法果断予以处置;对不作为、乱作为的单位和个人，特别是使小事酿成大事，导致矛盾激化，引发群体性事件的，要严格追究责任;对故意勒索项目投资者和企业经营者，强买强卖、强行承包工程、阻扰施工、干扰破坏企业正常生产经营的违纪违法行为，要坚决予以打击，努力维护社会大局稳定。
4、着力打造文明和谐的人文环境。人文环境直接反映着一个城市的文明程度，要把打造文明和谐的人文环境作为一项事关两当长远发展的重要任务来抓。一要倡导诚实守信的道德风尚。切实加强职业道德、社会公德和家庭美德教育，开展和谐单位、和谐企业、和谐社区、和谐家庭等创建活动，在全县形成讲文明、促和谐的良好风气。二要营造干事创业的浓厚氛围。进一步完善目标绩效考核机制，用工作实绩来考核和评价干部，强化激励措施，充分调动各级领导干部的积极性、主动性和创造性，营造干事创业的浓厚氛围。三要打造优美舒适的人居环境。坚持高起点规划和高标准建设，完善城市功能，彰显城市特色，切实提高城市建设和管理水平。要以创建省级卫生县城为契机，加强城镇环境综合治理，集中力量整顿市容市貌，吸引客商投资兴业。
三、强化保障，抓好优化发展环境工作落实
优化发展环境是市委、市政府立足实际、着眼长远作出的一项重大决策部署。全县各级各部门要以高度负责的精神和坚强有力的组织措施，狠抓各项任务的落实。
1、加强领导，做到安排部署到位。各级党政主要领导要亲自抓、负总责，亲自主持谋划、安排部署、督查落实;分管领导要具体抓，及时协调解决发展环境中遇到的重大问题。要建立健全领导责任制，坚决反对形式主义、官僚主义和说空话、不实干的不良作风。县委学习实践科学发展观活动领导小组负责对“优化发展环境、塑造良好形象”活动的组织领导和协调指导，县委学习实践科学发展观活动领导小组办公室具体负责各项日常事务;各牵头单位要靠实责任，组织专门力量抓好工作落实。各级党政组织要加强领导，周密部署，强化措施，抓好落实，保证活动顺利进行。
2、营造氛围，做到宣传发动到位。要充分利用报刊、电视、网络等媒体，广泛宣传优化发展环境的重要意义，努力形成良好的舆论氛围，切实提高全民的优化发展环境意识。要及时发现和总结正反两个方面的典型，对在优化发展环境中行动积极、贡献突出的单位和个人，要大张旗鼓地宣传，总结推广抓发展环境的好经验和好做法;对在活动中查处的破坏发展环境案件和责任人要进行通报;对具有普遍性、倾向性的反面典型更要深入剖析、警示教育，不断将此项活动引向深入。
3、抓住重点，做到问题解决到位。要按照方案提出的规定动作，把集中活动与长期坚持结合起来，利用3个月时间，集中开展自查自纠、完善制度、整改落实等各项工作。要深入开展“我为优化发展环境做贡献”自查活动，做到人人自查，个个反思，自觉把自己摆进去，对照检查自己的言行、工作、作风，看是否有利于优化发展环境，是否有利于推进灾后重建和重大项目建设。特别是要认真检查近年来自己为优化发展环境做了什么、存在什么问题、是不是影响了两当形象。要在认真分析检查的基础上形成自查报告，保证自查质量。要召开高质量的专题民主生活会或组织生活会，对分析梳理出来的影响发展环境的突出问题，明确整改目标和措施，限期改正。对整改成效不明显、问题没有得到有效解决的乡镇和单位要延长集中整改活动时间，直到取得实际效果、达到预期目标。同时要积极探索优化发展环境的长效机制，巩固和深化集中活动的成果。
4、强化监督，做到检查落实到位。县委将把“优化发展环境、塑造良好形象”活动开展情况纳入督查工作重点和年终考核范畴。县委学习实践活动办公室和各牵头单位要组织人大代表、政协委员、企业经营者代表、外来客商和行风监督员组成督查组，对各乡镇、各单位优化发展环境工作情况分阶段、有重点地进行督查，促进各项工作的落实。要对各乡镇、各部门开展活动的情况进行考核，重点考核各乡镇、各部门贯彻落实县委、县政府优化发展环境、塑造良好形象工作的思路是否明晰、措施是否落实、效果是否明显，考核各部门工作作风、服务态度、服务质量和服务效率是否得到改善，考核各乡镇、各部门管理范围内影响发展环境的突出问题是否得到有效解决。对在优化发展环境工作中不负责、不作为、敷衍了事的乡镇和单位将进行严肃处理，确保活动取得实实在在的效果。
同志们，扎实开展优化发展环境、塑造良好形象活动，贵在坚持、贵在深入、贵在动真碰硬、贵在领导带头。各级各部门要进一步振奋精神，迅速行动，投入到优化发展环境的各项工作中来，多思优化环境之策，多办优化环境之事，多务优化环境之实，努力把发展环境打造成两当的一个品牌，打造成两当的一个优势，为进一步提升两当形象、加快科学发展做出积极的贡献!
