2010年是国际国内关系错综复杂的一年，“保民生、保增长、保稳定”依然是国家应对国际金融危机的大政方针，对于市场的繁荣和发展较为有利，如何用好用活国家的经济政策，搞活商品流通，扩大内需，建设安全、文明和和谐市场，是摆在我们市场管理和服务工作人员面前的一项十分重要的工作任务。
(一)今年工作总的指导思想是：
以邓小平理论和三个代表重要思想为指针，以科学发展观为统领。突出经济建设一个中心，带活党员和干部职工两支队伍，抓住市场资产效益，消防安全效益和全方位市场服务三大工作重点，科学管理蓝田、三角坪、杨家滩和龙塘四大综合市场。按照“抢抓机遇求发展，居安思危保平安，统筹兼顾促和谐”的总体要求，努力开创市场管理和服务工作新局面，为全市经济社会超常发展做出应有的贡献。
(二)今年工作的主要目标是：
1、努力盘活市场资产，力求市场资产最佳收益，确保摊位收入，物业管理费收入、卫生费收入和政策性收费在2009年的基础上增长5%以上;2、推行一岗双责制度，在确保市场管理和服务到位的同时，绝对保证市场消防安全;3、切实履行市场管理和服务职能，常抓秩序管理和环境卫生管理，努力建设文明市场;4、内强素质，外树形象，认真抓好干部职工队伍建设，为市场的繁荣和安全提供坚强的组织保障。
(三)今年工作的基本思路是：
1、突出经济建设一个中心。
突出经济建设中心，主要有两大要义，第一：商业流通业是经济建设的重要组成部分。搞活市场和商品流通，不断满足人民的购物需求，是国家大政方针“保民生、保增长、保稳定”的重要内容，是扩大内需，扭转金融危机被动局面，促进经济社会健康发展的重要举措。促进市场繁荣，建设文明市场，是广大市场管理服务工作者义不容辞的职责。第二：科学管理市场，最大限度地获取租金收益，是确保市场服务中心机构正常运转，干部职工工资及时足额发放和最大限度地提高干部职工福利待遇的核心内容。鉴于两个要义所在，把市场服务中心这个大家庭看成是自己的米袋子和储钱罐，充分发挥每个干部职工的主观能动性和工作积极性，切实履行自己的工作职责，理应成为全体干部职工的自觉行动，任何时候都要把经济建设摆在十分重要的位置。
2、带活党员和干部职工两支队伍：
(1)充分发挥中心党总支的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。一个支部就是一个堡垒，打不垮，攻不破，中心党总支永远是市场服务中心的主心骨。一个党员就是一面旗帜，就是每个干部职工的表率。作为中心总支委的每一名组成人员，时刻要以党的原则和优秀党员的标准严格要求自己，把党员队伍和干部职工队伍带好带活。要开展多种形势的党内活动，包括开展党的理论教育，爱国主义传统教育，反腐倡廉教育等丰富多彩的教育形式，把机关党总支建设成为牢不可破的坚强堡垒。在具体工作中，希望干部职工中的共产党员，要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，时时、处处、事事发挥模范带头作用，真正成为每个干部职工的表率。在党务工作方面，今年主要开展四项具体工作。一是抓好党员的政治理论，市场管理政策法规和专业知识学习，不断提高广大党员的政治理论素质和科学管理服务市场的能力;二是开展红色传统教育，在适当的时候组织全体党员分批外去参观考察，进一步增强每个党员的理想和信念;三是“七一”前夕，要评选一批优秀共产党员进行表彰奖励，以此推动中心干部职工爱岗敬业、奋勇争先的工作格局;四是要认真做好入党积极分子培养工作和新党员的考察发展工作，永葆党员队伍和干部职工队伍的生机与活力。
(2)充分发挥基层股所长的示范带头作用和中心联合工会的组织协调作用，建设一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良、领导信用、群众满意的干部职工队伍。主要抓好以下几个方面的工作：
一是抓学习培养人。建立学习型机关是党中央提出的战略要求。对于直接与经营者和消费者打交道的市场管理服务工作人员，多学一些政策法律和专业知识，多掌握一些处理问题的技巧和方法，对于提高干部职工的能力素质，对于科学管理和服务市场有着十分重要的作用。从今年开始，各股所每月至少要组织干部职工学习一次，在此基础上，中心将开展“金点子”评奖活动。凡是向中心领导班子提出好的建议被采纳和优秀干部职工的工作业绩获得绝大多数经营户认可并张贴感谢信的，中心将给予表彰奖励，条件成熟时将予以提拔重用。
二是靠制度管人。国家劳动人事部门出台的法律法规和中心制订的《干部职工失职渎职行为和违反劳动纪律行为处罚办法》是规范干部职工认真履行岗位职责，遵守上下班劳动纪律，扎实完成工作任务的制度保障。要求全体干部职工立足本职、着眼全局，创造性地干好本职工作，出色完成组织安排的工作任务，做遵守制度和勤奋敬业的楷模。现在把丑话讲到前面，在今后的工作中，凡有违反规定者，一律对号入座，决不姑息迁就。
三是靠先进典型激励人。一个先进典型会产生良好的示范作用，去年年底，我们分别评选了一批先进工作者和工会先进工作者，他们就是我们学习的榜样，在今后的每一项具体工作中，一定还会涌现出新的更多的先进典型，希望我们的干部职工多学好样，以主人翁的姿态对待工作，以敢于负责的态度去完成每一项工作任务，为全年各项工作目标的顺利实现，贡献我们的聪明才智。
3、抓住市场资产效益，消防安全效益和全方位市场服务三大工作重点。
(1)科学管理和经营市场资产，力求实现最大的市场经济效益。一是要认真开展调查研究，准确把握现有市场资产的当前效益和潜在效益，科学制定摊位场地发租方案。要努力拓宽调查思维，广开调查门路，讲究调查方法、牢牢把握调查研究和科学决策的主动权。二是要千方百计盘活现有市场资产，确保市场资产保值增值。主要工作重点涉及五个方面。第一：对日趋老化和破损的市场资产，要进行维护、维修和更新改造。第二：要积极争取项目资金，在财力许可的情况下，对有增值空间的经营场地进行现代化标准改造，不断提高市场品位。第三：对区位优势明显，增值空间较大的经营场地，要实行公开竞价发租，力求获得最大租金收益。第四：对闲置的租赁场地，要广开门路，内引外联、招商引资，尽量减少发租场地长期闲置。第五：对投资成本大，亏损严重，长期扭亏无望的个别经营场地，要痛下决心处置，千方百计盘活市场资产。
(2)不遗余力地抓好市场消防安全和秩序管理工作。市场消防安全是确保人民生命财产安全的系统工作，一是要积极争取市委政府对蓝田市场消防安全的高度重视和支持，按照原定蓝田市场消防安全分三期整改到位的工作方案，尽最大可能，在年内启动蓝田市场第二期消防安全整改工程。二是要继续开展消防安全法律法规和消防安全常识宣传，教育经营户牢固树立消防安全意识，遵守消防安全规定，熟练掌握灭火技能，努力夯实消防安全的基础性工作。三是要全面明确各市场内所有经营户的消防安全主体责任，督促经营业主全部配置灭火器，学会使用灭火器。四是要强化市场工作人员特别是消防安全监管人员的工作责任，开展经常性的工作巡查和安全隐患排查，发现问题及时解决，决不留下任何安全隐患。凡是因工作失职或工作不负责任造成火灾事故的，要依法依纪从严追究当事人的经济责任和法律责任。五是要及时搞好消防设备的检查维护，确保各市场消防设施功能齐全，随时处于正常的工作状态。六是要加强消防安全管理人员和市场内从业人员的消防安全技能培训，科学制定消防安全工作应急预案，做到防患于未然，万一发生火灾，要快速反应，措施得力，做到召之即来，来之能战，战之能胜，最大限度的减少火灾损失。
市场秩序管理是一项必须持之以恒，不能松劲的工作，无论任何时候，都要保证消防通道畅通，随时都能保证消防车辆进入和市场人员安全撤离。无论难度再大，都要规范从业人员的商品摆放标准，防止超范围经营和挤占公共场地经营的不良行为。在市场秩序管理中要效益，在市场秩序管理中树形象，逐步实现科学管理、文明经商、井然有序的文明市场目标。
(3)、切实履行市场服务职能，努力为经营者和消费者提供卫生、安全、文明的经营购物环境。一是要切实履行安全保卫和治安纠纷调解的服务职能，承担好各类治安纠纷的及时调解和晚上值班期间的安全保卫工作，有效防止偷盗现象和打架斗殴事件发生。二是要切实履行环境卫生服务职能。负责环境卫生管理的工作人员，要以为消费者和经营户提供卫生、舒适、文明的购物环境为己任，树立建设卫生、安全、文明的市场管理理念，强化各市场保洁人员的工作责任，开展经常性的卫生工作巡查，协调好与环卫局的工作关系，努力实现爱国卫生城市和创建卫生、文明市场的工作目标。三是要切实履行水电管理和服务职能。对于经营者来说，水电是必不可少的消费，经营者有需求，我们就必须为他们服务，这是市场管理者的一项重要服务职能，在水电管理和服务工作中，要树立用户是上帝的服务理念，及时为用户安装和维修水电设施;要始终坚持按政策收费和文明收费的宗旨，与经营户建立良好的合作关系;要严加监管、有效防止偷水、偷电等不良行为发生。通过采取一切有效措施，确保水电收支基本平衡，确保经营户满意。四是要按照物业管理的服务和收费标准，搞好三角坪商业广场的物业管理、物业收费和物业服务工作。五是要按物价部门的政策规定，搞好市场设施租赁费的收费和服务工作，使市场管理和服务出现良性互动的工作新格局。
(4)科学管理蓝田、三角坪、杨家滩和龙塘四大综合市场。
蓝田市场是市场服务中心的工作重点，是我们经济收入的主要来源。哲学的观点认为，牵牛要牵牛鼻子。蓝田市场就是市场服务中心的牛鼻子，一是要千方百计搞好场地摊位的发租工作，抓好摊位收费、政策性收费和服务性收费工作，把该抓的收入一分不少的抓回来;二是要高度重视消防安全，坚决杜绝火灾事故;三是要常抓秩序管理和服务性工作到位，努力建设文明市场。
三角坪市场是市场服务中心的工作难点，难就难在外部环境不优，秩序管理难度大，难就难在三角坪农贸区的摊位布局不合理而长期闲置，要化解这些难题，一是要与城管部门加强沟通与协调，努力实现双方共赢的工作格局。二是要加大市场秩序的集中整治力度，确保市场入口通畅和市场秩序规范有序。三是要想尽千方百计盘活三角坪农贸区的市场资产。四是要高度重视消防安全，确保安全形势长治久安。
杨家滩市场属于小城镇市场，当地政府新建市场的愿望十分强烈，对我中心所辖的杨家滩市场势必造成较大影响，现在的杨家滩市场设施陈旧，条件简陋，供电线路严重老化，给我们今后的工作增加了很大的压力。对此，希望在杨家滩所工作的同志，一是要稳住阵脚，强化管理，最大限度地发挥资产的使用效益，使租金收益有所增加，二是要争取当地政府的支持，协调处理好与当地城管部门的关系，努力构建互利互惠的良好合作关系。三是要牵头组织市场内经营户召开供电线路整改专门会议，进一步统一经营户的思想认识，按照受益比例的大小，筹措供电线路整改经费，争取年内完成供电线路改造任务，彻底消除安全隐患。在搞好杨家滩市场的同时，要力求金石镇政府尽快兑现承诺，恢复我市场服务中心在金石市场的应有份额。
龙塘市场是市场服务中心与龙塘镇政府共建的综合市场，投入运行几年来，棚架区已生产了较好的经济效益，但主体工程的投入产出比很不理想，投资回报率较低。今年的工作重点是：第一，抓好棚架区的发租工作，千方百计增加租赁收入，第二，开展调查研究，多方寻找房产买主，在不少于或适当少于投资成本的基础上，公开出售龙塘市场的主体建筑，以此来偿还中心债务或寻找新的可以赚钱的投资项目。三是要狠抓龙塘市场干部职工的劳动纪律，为全面完成全年的工作任务提供组织保障。在力争实现上述目标的同时，要与桥头河镇城建办保持良好的合作关系，使桥头河镇塘湾市场能够继续发挥市场应有的经济效益。
三、齐心合力，奋力开创市场管理和服务工作新局面
(一)内行外联，稳中求胜，努力增加市场资产的使用效益和政策性收益。
