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民政局长在村换届动员会议讲话材料(2)

2010-07-27 
  做好村“两委”换届选举工作,建立健全党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作机制和运行机制是关键。要按照相关文件精神和马副书记的要求
四是规范投票行为。全面设立秘密划票处,普遍实行秘密写票制度,保障村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。严格规范委托投票,限定选民接受委托投票的人次,禁止投票现场临时委托。严格控制流动票箱的使用,确有必要使用流动票箱的,各乡镇要成立流动票箱护卫组,对流动票箱进行全程跟踪和护卫工作,其对象和人数应同村民代表会议讨论决定并张榜公布。切实维护选举大会的现场秩序,禁止任何人实施向选民展示钱物等扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为。投票结束后,必须公开唱票、计票,当场公布选举结果。

  四、扎实做好村民委员会选举相关工作

  一是扎实做好村级财务审计及村干部任期和离任经济责任审计工作。按照相关文件规定,要对行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村民委员会成员开展专项审计工作,在审计中查出的违反财经法纪、乱收乱支、铺张浪费的行为,依据有关规定进行处理;涉及国家工作人员及村干部违法违纪的,要提出处理意见,移交纪检监察部门处理;对于情节严重、构成犯罪的,移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。

  二是扎实做好新老村民委员会交接工作。新老村民委员会的交接工作,由乡镇政府负责主持,村党组织参与。原村民委员会要依法在规定期限内将印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等,及时移交给新一届村民委员会。对拒绝移交或者无故拖延移交的,乡级党委政府和村党组织应当给予批评教育,督促其改正。要耐心做好落选人员思想工作,引导他们积极支持新当选的村民委员会成员开展工作。选举工作结束后,要及时统计、汇总、上报选举结果,建立健全村民委员会选举工作档案。

  三是扎实做好新当选村民委员会成员的培训工作。选举结束后,各乡镇党委、政府和县属有关部门要做好新一届村委会成员的培训工作,除了进行法律法规等基本常识培训外,还要组织他们学习党的路线方针政策,深入学习实践科学发展观,学习实用技术,增强村民委员会成员坚持党的领导的信念,增强正确执行政策、坚持依法办事、善于做群众工作的能力和增强带领导广大农民群众建设社会主义新农村的本领。

  五、进一步深化村务公开和民主管理工作,提升村民自治水平

  村务公开和民主管理工作是党的基层工作的重要组织部分,是社会主义新农村建设的一项重要内容。近年来,我县村务公开和民主管理工作迈出可喜步伐,特别是在完善制度、加大投入、规范动作上取得明显成效。组织机构进一步健全,政策措施进一步完善,服务设施建设进一步加强,干部队伍建设进一步强化,工作合力进一步增强。些次村“两委”换届选举的目的是进一步完善村党组织领导下的村民自治机制,各乡镇党委、政府和县属有关部门要以换届选举为契机,以保障人民群众“四权”(知情权、决策权、参与权、监督机)为重点,切实把村民自治提升到一个新的水平。一是要健全村务公开制度,保障农民群众的知情权。要进一步完善村务公开的内容,规范村务公开的形式。各乡镇党委、政府和县属有关部门要认真编制村务公开目录,凡是法律法规和政策明确要求公开以及与农民群众切身利益相关的事项,必须坚持公开。要规范设立固定的村务公开栏,并通过广播、电视、民主听证会等有效形式公开有关事项。农民群众对村务公开涉及的内容有不同意见的,要及时组织调查,讯速解释答复。二是要规范民主决策机制,保障农民群众的决策权。完善村民会议和村民代表会议的议事规则,畅通农民群众的利益诉求渠道,引导农民群众规范有序参与村级公共事务的决策和管理。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项,都要实行民主决策,事前要向村民或村民代表公告,广泛征求意见,由村民会议或村民代表会议讨论决定,不能由个人或少数人说了算。事后会议和村民代表会议依法形成的决议事项,任何组织和个人不得随意更改。三是要完善民主管理制度,保障农民群众的参与权。指导村委会制定和完善民主管理制度、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度等,明确村干部的职责、村民的权利和义务、农村事务工作程序等,明确村干部的职责、村民的权利和义务、农村事务工作程序等,用制度规范村干部和村民行为,动员村民积极参与农村事务管理,增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。四是要强化村务管理的监督制约机制,保障农民群众的监督权。大力推行民主评议村干部工作制度,通过村民会议、村民代表会议或村民座谈等形式,把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准,确保村干部在农民群众的监督下开展工作。要以维护农民群众的权益为重点,围绕党的农村政策落实情况加强监督检查,加强对村干部任期和村集体财务的审计工作,严肃查处侵犯农民群众合法权益的行为和涉农违法案件,切实纠正损害农民利益的突出问题。

  六、切实加强对村“两委”换届选举工作的组织领导

  做好村“两委”换届选举工作,建立健全党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作机制和运行机制是关键。要按照相关文件精神和马副书记的要求,健全和落实领导责任制,加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导。要完善部门协调工作机制,各乡镇党委是统筹协调村“两委”换届选举的领导部门,要加强对村“两委”选举工作的指导。各乡镇政府是指导村委会选举工作的职能部门,要切实发挥好职能作用,认真抓好村委会选举工作的指导和监督检查,主动配合好组织部门的工作。当前,各乡镇党委、政府及县属有关部门要抓好相关文件的学习和宣传工作,利用广播、电视、报纸、网络等媒体和公开栏、黑板报、文艺演出等形式,讯速组织广大农村基层干部认真学习文件。各种学习宣传活动要力求实效,使千万农民群众和广大农村基层干部充分认识到加强和改进村委会选举工作的重要意义,把思想认识统一到省、州、县安排部署的精神上来,各乡镇换届工作结束后,要及时进行验收总结和整改。

  同志们,村“两委”换届选举工作情况复杂、工作繁重、任务艰巨。现在农村形势发展很快,新情况新问题层出不穷,我们要根据农村基层的实际情况,大胆创新农村民主形式,丰富民主内容,拓展民主渠道,全面提升村民自治水平。要以学习推广“四议两公开”工作法为契机,加强调查研究,认真总结推广各乡镇在村委会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督方面的好经验、好做法,不断发展完善基层党组织领导的充满活力的各项基层群众自治制度,确保党的领导地位,确保村“两委”工作协调,确保村民自治权利,为促进我县经济社会加快发展、科学发展提供坚强的组织保证。

  谢谢大家!

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