三要明确职能定位，转变管理方式。按照完善社会主义市场经济体制和深化行政管理体制改革的要求，使国土资源管理部门真正成为保障发展和保护资源的职能部门，参与宏观调控、加强市场监管的综合部门，维护群众权益、构建和谐社会的工作部门，提供公共资源信息的服务部门。正确处理好政府与市场、企业、中介组织的关系，进一步理清政事关系、政企关系。从管理上看，要从注重审批转变到审批、监管并重上来，从注重事后查处转到预防、查处并重上来。只有职能定位准确、管理方式转变，才能有效构建保障科学发展的新机制。
三、明确责任，协同作战，确保集中整治违法占地、违法建设活动取得实效
集中整治违法用地和违法建设是一场硬仗，是一次攻坚战。这是对我们各级党委、政府执政能力的一次重大考验，是对全市各级干部工作能力、工作作风的一次重大考验，是对各级各部门新一轮解放思想大讨论活动是否取得成效的检验。全市上下必须集中精力，周密部署，精心组织，扎实推进。
一要加强组织领导。市委、市政府对这次集中整治活动高度重视，专门成立了集中整治违法用地违法建设领导小组。各乡(镇)区、街道办事处都要成立相应的领导组织机构，党政主要同志要负总责，亲自抓，明确分管副职具体抓，全面实施辖区内的集中整治违法用地、违法建设工作，摸清底数，明确任务，分清责任，形成严密顺畅的工作指挥系统和行动体系。各乡镇、街道办、居委会以及相关部门都要设立固定的办公场所和举报电话，便于群众来信来访。要配足配强工作人员，保障工作经费，做好岗前培训，强化工作责任，提高执法水平。
二要形成工作合力。集中整治违法用地、违法建设，是一项系统工程，需要全市上下的密切配合和全社会的广泛参与。要坚持“市乡联动、属地管理、条块结合、以块为主”的原则，条块之间、部门之间、单位之间要密切协作，建立联合执法机制，形成强大的工作合力。市国土、建设等部门要组织开展联合执法，对违法用地、违法建设行为要严肃查处。公安、司法、纪检、监察等部门要为集中整治工作保驾护航，对暴力抗法或妨碍执行公务的，要依法及时进行处理。对整治过程中侵害工作人员的违法行为，要依法严肃查处。对非法占地和非法转让土地的犯罪案件，要依法立案侦查。工商、环保、卫生、消防、税务等职能部门，对利用违法建设从事经营活动的，一律不再核发各种证照，已经核发的要依法予以吊销或收回;供水、供电、通信等部门要通过合法合理手段，停止对违法建设的水(来源： http://www.reader8.net)电供应和通信服务。其它各职能部门要按照全市集中整治违法用地、违法建设工作任务的要求，各司其职，综合执法，全力推进集中整治工作顺利开展。同时，要牢固树立以人为本、无情拆违、有情操作的理念，市劳动、民政等有关部门根据不同情况要分类制定各项保障措施，对因拆违而失去临时经营门面等劳动场所的，由劳动部门通过提供就业信息，援助就业岗位等多项措施，实施劳动保障;对符合规定条件的，由民政部门提供最低生活保障。
三要加大宣传力度。集中清理整治违法用地、违法建设，社会影响大，群众关注度高，是一项政策性、群众性都很强的大事。要充分发挥舆论宣传的导向作用，做好发动工作、引导工作、说理工作、教育工作，确保工作稳步推进。宣传部门要把集中整治活动宣传作为当前的一项突出任务，安排专人，精心组织。要制订宣传方案，加强集中整治过程中的报道，形成强大的舆论氛围。要大力宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》等法律法规，宣传市委、市政府有关集中整治违法用地、违法建设的重大决策和相关政策措施，宣传违法用地、违法建设的危害和拆违的意义，反映人民群众对集中整治违法用地、违法建设工作的看法和呼声，宣传正反两方面的典型。对那些拒不配合、甚至顶风作案的单位和个人，要公开曝光。要通过强有力的舆论导向，形成“全市发动、全民响应、主动申报、抗法必惩”的氛围，形成“带头整治、自觉拆违”的氛围。
四要建立长效机制。开展违法用地、违法建设的集中整治，主要目的就是规范土地利用和建设管理，为巩固这次集中整治活动的成果，市委、市政府将建立、健全工作机制，严格落实土地利用和建设管理有关法律、法规，切实把土地利用和建设管理纳入法治化、规范化的轨道。对今后再出现的违法用地、违法建设不仅要处理事，更要处理人，该动纪的动纪，该动法的动法，决不姑息迁就。
同志们，开展集中整治违法用地、违法建设活动是当前一项中心任务。市委、市政府要求各级、各部门要迅速行动起来，迎难而上，密切配合，齐抓共管，确保这次集中整治活动取得全面胜利，为构建和谐××，促进我市经济社会跨越式发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家。
