1、推选产生村民选举委员会。
召开第三届村民委员会成员、村民代表、村民小组长会议，听取第三届村民委员会工作报告。村民选举委员会成员必须依法推选产生，根据实际情况召开村民会议或户代表会议或村民小组会议，民主选举产生第四届村民选举委员会。提倡按照民主程序将村党总支部书记推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作，发挥村党组织的领导核心作用。村民选举委员会设主任1人、副主任1至2人、选举委员会由5至9人单数组成。村民选举委员会由党、团、妇女组织和村民组成，村民比例不得低于50%。推选产生的村民选举委员会组成人员名单，由村党总支部在本村内进行公告。经公告的人员名单无异议生效后，负责组织领导村民委员会的换届选举工作。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，应当辞去村民选举委员会成员职务，其缺额可按原推选结果中的得票数依次递补。
村民选举委员会产生后，在镇党委和村党总支部的领导下，确定第四届村民委员会成员职数和村民代表名额，确定选举日，制定本村第四届村民委员会选举办法，组织和主持选举工作并履行下列职责：宣传选举的目的、意义和有关法律、法规，为村民提供选举咨询;制定本村选举办法，提交村民会议讨论通过;确定和培训本村从事选举工作的人员;进行选民登记和资格审查，公布选民名单，听取和办理对选民名单的意见;组织选民酝酿、提名候选人，确定和公布候选人名单;印制选票和有关表格，确定和公布投票时间、地点，主持投票选举，确认选举结果是否有效，公布和上报选举结果;总结和上报选举工作情况，建立选举工作档案。其履行职责从推选成立之日起，至第四届村民委员会召开第一次会议为止。
2、选举方案的制定和选举工作的部署。
制定选举方案前，先进行调查摸底。在调查摸底的基础上，根据本村实际，制定换届选举工作方案。其主要内容有：选举的指导思想及应遵循的法律、法规和政策;选举的时间、方法及步骤;选举方案的实施措施和办法;对选举工作的具体要求等。村选举方案制定后，应报镇换届选举工作领导组审定后实施。
村选举办法要按照镇选举方案确定的步骤和要求，结合本村实际制定。村选举办法要经村民会议讨论通过，并报镇换届选举工作领导组审批后实施。
镇、村要及时召开选举工作会议，进行部署和动员。其主要内容：传达上级选举工作的会议和文件精神;对本辖区的选举工作进行具体部署，提出选举工作的具体要求。
3、对从事选举工作的干部和人员进行培训。
按照镇换届选举工作领导小组、村民选举委员会职责中的培训任务，分层次抓好培训。培训主要内容是《村民委员会组织法》、《云南省实施<村委会组织法> 办法》、《云南省村民委员会选举办法》;选举资料和建档等。培训可采取集中培训、以会代训或分别培训的方式进行。
4、宣传动员。
要采取多种形式，宣传村委会选举的目的和意义，让广大群众了解掌握选举的法律、法规和精神，调动广大群众参与选举的积极性，为选举工作奠定良好的思想基础。宣传的主要内容包括：(来源： http://www.reader8.net)《村民委员会组织法》、《云南省实施<村委会组织法>办法》、《云南省村民委员会选举办法》以及各级有关选举工作的文件、资料等。形式上，要充分利用各种会议以及黑板报、专栏、标语等方式宣传，也可以采用座谈会、设立咨询站、登门宣传等形式做好群众思想动员工作。要做到家喻户晓，人人皆知，宣传不留死角。
宣传动员要从实际出发，因地制宜，方法灵活，形式多样，并贯穿于换届选举工作的全过程。
5、公布选民。
(1)选民登记。选民登记是一项法律性、政策性很强的工作，涉及到每一个选民的民主权利，必须做到不错登、不漏登、不重登。
选民登记工作人员亦称选民登记员。由村民选举委员会根据本村人口、村民居住情况确定，一般为3至5人。选民登记员应具有一定的法律知识和文化水平，熟悉本村村民情况，工作认真负责。
进行选民登记，要做到“四登”“四不登”。“四登”是指凡同时具备以下四个条件的村民，可被登记为选民：有本村户口;年满18周岁，享有政治权利;具有表达意志、行使选举权利的行为能力。“四不登”是指凡具有下列四种情况之一的，经村民选举委员会确认后，不予登记：患有精神病等经镇以上医院证明和合法监护人确认不能行使选举权利的人员;无法正常表达意志的、严重智力障碍人员;村办企业和其他经济组织等临时雇佣的非本村户口的人员;被剥夺政治权利的人员。凡进行过选民登记的村，只要在上次登记的选民名单的基础上进行补登，即采取“四增”、“四减”的办法对选民进行补充登记和注销或者除名即可。“四增”即上次选民登记后至本届选举日新增的四种人员：新满18周岁的村民;新迁入本村具有选民资格的村民;因婚姻、家庭等关系住进本村的选民;被剥夺政法权利期满的恢复政治权利的村民。“四减”即上次选民登记后至本届选举日前从选民册中减去的四种人员：户口迁出本村的选民;因婚姻、家庭等原因不居住在本村但户口尚未迁出的选民;死亡的选民;依法被剥夺政治权利的选民。
(2)公布选民名单。村民选举委员会对选民名单应认真审核和确认。经确认无误后，将选民名单以村民小组为单位，书写在大红纸上，张榜公布。各村应在镇确定的选举日20天前公布选民名单。选民名单公布后，选民如有不同意见，应及时向村民选举委员会提出。村选举委员会应在接到申诉后3日内进行调查核实，做出解释或纠正，并将调查情况及时公布。选民对选举名单有异议的应在选举日前7天向村民选举委员会提出，以便进一步审核、更正。选民名单和本村选民数以调整后的名单为准。经过选民登记，张榜公布选民名单后，村民选举委员会根据选民名单填写选民证，选民证由镇统一印制，由村民选举委员会填写盖章后，以村民小组为单位颁发，选民证应当妥善保管，作为领取选票的凭证。
第二阶段(2月27日至4月18日)主要任务是推选村民代表、提名确定候选人、投票选举、公布选举结果、颁发当选证书等。
1、推选村民代表。
召开村民小组会议，推选第四届村民代表。村民代表的具体名额，由村民选举委员会根据村民小组的户数、人口和居住条件，按每5户至15户推选1名确定。村民代表的构成，要具有一定的代表性和广泛性，其中妇女代表应占一定的比例。村民代表产生后，要明确村民代表的联系户，并向全体村民公布。村民代表任期为三年，可连选连任。村民代表在任期内因故退出的，应由其代表的村民按原来的推选方式进行补选。
2、提名村民委员会成员初步候选人和正式候选人。
要严格按照村委会成员候选人应当具备的条件，提名确定候选人。村委会要有一定比例的妇女成员组成，在提名候选人时，每个村委会候选人中要有妇女成员。候选人的具体条件，由各村召开村民会议，根据本村情况，在选举办法中作出规定。初步候选人由选民直接提名推荐，采取召开村民会议或村民小组会议的方式进行，并应当场向选民公布提名结果，提名时，应向选民分发提名表。选民可以单独提名，也可以联名提名。但无论采取何种方式，每一提名表填写的各职务候选人人数不得超过各职务的应选人数。提名表上应有提名选民的签名，不得以组织提名代替村民提名。初步候选人名单于选举前7天按姓氏笔画为序公布。村民选举委员会对村民委员会成员初步候选人的资格进行审查后，由第四届村民代表大会采取无记名投票方式确定正式候选人，村民委员会主任、副主任候选人应当分别比应选名额多1人，委员候选人应当比应选名额多1至3人。村民委员会正式候选人名单，必须在选举前3天按得票多少为序张榜公布。按照有关规定，由村民选举委员会组织正式候选人开展村情民意调查，同时与村民见面，介绍治村设想，回答村民提出的问题。
3、投票选举。
选民名单公布20日后召开选举大会进行投票选举。镇换届选举工作指导组根据各村的具体情况确定选举日。村民选举委员会要结合本村实际，研究和确定投票选举日具体时间和地点。各村要设立选举大会会场。人口较多或居住分散的村，可在村民小组设立投票站。村民委员会正式候选人首先进行竞职演讲，然后由选民投票产生第四届村民委员会成员。在村民委员会选举中单设妇女委员岗位，实行专职专选。提倡实行候选人书面公开竞职承诺，竞职承诺要存档备案，并在村务公开栏公布，接受党员群众监督。对候选人承诺捐助村集体的资金或物资，应交由依法选举产生的村民委员会组织召开村民会议或村民代表会议民主讨论决定。各村的投票选举工作应在4月16日前完成。
对外出选民，村民选举委员会应当书面通知其亲属，并让其在通知上签字备查，由亲属转告外出选民按时回村参加选举。对经过通知在选举日不能参加选举，又不愿放弃选举权的选民，均应在选举日之前，由村民选举权委员会为其办理委托投票手续，办理委托投票的程序是：由需办理委托投票的选民以书面或电报、电话等形式向村民选举委员会提出申请，并讲明被委托人的姓名和理由，经村民选举委员会同意后，发给或寄给选民委托投票证，由选民本人填写署名后，交被委托人，再由接受委托的选民在选举日凭委托证领取选票，代行划票、投票。每一选民所接受的委托不得超过3人，禁止投票现场临时委托投票。书面委托票必须严格掌握，不能过多、过滥。
投票方式分为选举大会投票、投票站投票、流动票箱投票三种。要严格控制流动票箱使用范围，确有必要使用流动票箱的，其对象和人数应由村民代表会议讨论决定并张榜公布。选举村委会，采取一次性投票选举主任、副主任和委员，具体采取哪种投票方式和投票次数，要在经过村民会议讨论通过的本村村委会选举办法中明确规定。选票由镇统一印制，按各村选民人数发至各村选委会。
村委会的投票选举，无论在选举大会会场，还是在投票站，都应设秘密写票处和代写票处，设立秘密写票处应因地制宜，量力而行，可利用现有的房间，也可以临时搭建一些写票处，秘密写票处一般每50名选名设置一个，以避免选民等候时间过长;秘密写票处的位置与发选票处、投票箱距离不宜太远，以便选民在领到选票后，能很快进行填票，工作人员要认真组织选民排队，依次进行秘密写票和投票，保证整个选举会场井然有序。
4、选举大会。
村委会选举大会由村民选举委员会召集，村民选举委员会主任或副主任主持。选举大会要严格按照规定的程序和要求进行。设立选举大会会场，大会会场设立主席台，上方悬挂会标：“xx村第四届村民委员会选举大会”字样，会场布置既要庄严隆重，又要有喜庆欢乐的气氛，选民以村民小组为单位在指定位置就座。
正式投票开始前，村民选举委员会可以根据实际，组织候选人向村民表态，发表治村演说。演说时村民选举委员会应当规定具体的时间，对演说人要一视同仁。也可以让选民提出有关问题，由演说人答复，以使选民更充分了解候选人。大会主持人要向选民讲清选票的写法和规定，特别要解释清楚什么是有效票，什么是废票，什么是弃权票等。
需设立投票站的地方，应事先公告投票站设置的地点和具体时限。投票站应设立发选票处、秘密写票处和固定票箱等，并适当布置，具有严肃和喜庆气氛，投票站须有3名以上工作人员，负责查验选民证和委托证、发选票、监督票箱和投票。投票站只接受投票，不得开箱计票。
各投票站的票箱在选举大会会场统一当众开箱验票，检查封签完好后当众开箱。每个票箱从检查密封到开箱验票整个过程都必须有3名监票、计票人员共同监督。并当场宣布有效票、废票、弃权票的数量，确认投票选举是否有效，若无效，必须进行重新投票选举。经确认选举有效，必须进行公开唱票、计票，经村民选举委员会确定计票结果符合法定程序后，当场公布选举结果。
村民小组长要负责组织选民排队，依次到发选票处凭选民证、委托证领取选票。发选票处的工作人员应检验选民证、委托证并和选民登记册核对无误后，应在选民证、委托证上作出标记后再发选票。发选票处应有3名工作人员，监票人负责核对选民登记册并作出标记，唱票员负责检查选民证，并作出“选票已领”的标记，计票员负责发选票，并记录发出选票的张数。
选民领到选票后应认真阅读选票，独立填写选票。秘密写票处只能选民1人进入，不许他人(含工作人员)围观。选民本人划票时，可以投赞成票或反对票，可以另选本村其他选民，也可以弃权。无能力填写选票的选民可以委托自己信任的人或代写处工作人员代写，代写人不得违背选民的意志，候选人、大会工作人员或其他人不得强行要求为选民代写选票，更不得强迫、授意选民按自己的意图写票。选民在秘密写票处划完票后，应将选票折叠，然后亲自将选票投入票箱。不得采取收票的办法集中选票或将几个人的选票集中到一人手中代行投票。
票箱开启后，选举工作人员首先开始清点和统计选票;其次检查每张选票属有效票、废票还是弃权票。收回的选票数等于或少于发出的选票数，本次选举有效;多于发出的选票数，本次选举无效。每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。全部书写模糊无法辨认或者不按规定符号填写的选票，经监票人认定作废票处理。部分书写模糊的选票可以经监票人认定，其可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。对无法确定是否有效的选票，交由村民选举委员会研究决定。选举清点检查完毕后，由大会主持人向选民逐张宣布发出的票数、收回票数以及有效票、废票、弃权票的张数。
有效票分检出来后，唱票员、计票员在2名监票人的监督下开始张唱票、计票;唱票结束后，即应分别唱出每一候选人所得的票数。候选人获得参加投票的选民过半数选票始得当选。获得过半数选票的候选人人数多于应选名额时，以得票多者当选。
