实践证明,干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程,对干部成长有着直接而重要的影响,关系党的工作全局,具有不可替代的战略意义。党的十七大根据全面建设小康社会和党的建设新要求,提出了继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略。近年来,我县始终把干部教育培训工作作为一项重要政治任务来抓,各级党组织高度重视,党校等培训机构充分发挥作用,广大干部积极参与,干部教育培训工作取得了新的进展。同时也要看到,与新形势新任务新要求相比,当前的干部教育培训工作还存在不适应的地方。突出表现在:一是一些培训针对性、实效性不强,适合干部特点的培训方法运用不够,教学缺乏吸引力、感染力;二是干部多头调训、重复培训与多年不训的现象并存,特别是主要领导、重要岗位干部调训难;三是一些干部参加培训的动力不足,既有干部缺乏学习兴趣和热情的问题,也有培训不对路、不管用的问题,干部培训缺乏有效的考核评优和激励约束机制;四是有些干部学风不正、学用脱节,在校期间不是把主要精力用在学习上,而是忙在交朋结友,甚至吃喝玩乐上。上述问题不仅涉及干部教育培训的内容方式,而且涉及干部教育培训的体制机制。解决这些问题不能就事论事,必须从整体上来考虑,用改革创新的办法来解决,推动干部教育培训工作有一个新的改进、大的提高。
(一)坚持把握关键,进一步抓好理论教育、知识教育、党性教育三个方面的教育培训。干部教育培训的内容主要包括理论教育、知识教育、党性教育三个方面。其中,理论教育是根本,知识教育是基础,党性教育是关键,三者缺一不可。理论教育要更加突出中国特色社会主义理论体系的教育,使干部职工自觉用这一理论体系指导客观世界和主观世界的改造,提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力,成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。知识教育要以提高领导科学发展能力为重点,抓好当代世界发展变化知识、社会主义市场经济知识、科技和信息技术知识、社会主义民主法制知识、社会管理知识、现代领导科学知识等培训,帮助干部提高领导水平。特别是要及时将省、州、县委在经济、政治、文化、社会、党建等方面的重大战略部署,转化为干部教育培训的重要内容。要围绕全县改革开放实际,开展处置突发事件、领导科学发展、民主科学决策、协调不同利益、化解社会矛盾等方面的能力培训。党性教育要加强尽职尽责干工作的教育、加强道德情操教育和拒腐防变教育,教育领导干部始终保持艰苦奋斗的劲头和锐意进取的激情,把全部心思和精力用在干事创业上,在其位、谋其政、尽其责;教育干部加强道德修养,以德修身,以德立威,以德服众;教育干部守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验,秉公用权、依法用权、廉洁用权,不以权谋私、不假公济私、不贪污腐败,干干净净干事。
(二)坚持分级分类,进一步狠抓党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员三支队伍的教育培训。按照培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的党政干部队伍的要求,要突出抓好主要领导干部和中青年后备干部的教育培训,着力提高党政干部的领导水平和驾驭能力。按照培养造就一支具有战略思维能力和现代企业经营管理水平、具有开拓创新精神和社会责任感的企业经营管理人员队伍的要求,要突出抓好战略规划、市场竞争、资本运营、企业文化等方面的培训,着力提高企业经营管理人员做大产业、做强企业、回馈社会的能力。按照培养造就一支善于推动理论创新、科技创新、文化创新和管理创新的专业技术人员队伍的要求,既注重专业知识和专业技能的培训,又要注重职业道德教育,培养更多领军人才和拔尖人才,着力提高专业技术人才的开拓创新能力。
(三)坚持突出重点,进一步加强领导干部、后备干部等四类重点对象的教育培训。开展新一轮大规模培训干部工作,既要注重全面,又要突出抓好重点对象的教育培训。一是领导干部的培训。按照《干部教育条例》的要求,认真抓好科级干部的培训,每年有组织有计划地举办各类班次,培训科级党政领导干部,提高他们领导科学发展和应对复杂局面的能力。二是后备干部的培训。根据不同类别、不同层次后备干部的培养目标和具体情况,每年安排一批后备干部到各级党校、行政院校和其他院校参加脱产培训,同时有针对性地选送后备干部到经济发达地区挂职锻炼,加大对后备干部的教育培训,帮助他们尽快健康成长。三是少数民族干部、女干部和党外干部的培训。要结合我县干部队伍和领导班子配备需要,加强对少数民族干部、妇女干部和党外干部的教育培训力度,进一步增强少数民族干部促进民族地区经济发展、维护团结、稳定和谐的本领。增强妇女干部“自尊、自信、自立、自强”的信心,提高她们为经济建设、社会管理、构建和谐社会服务的本领。进一步提高党外干部政治把握的能力、参政议政的能力、组织领导能力和合作共事能力。四是基层干部的培训。要结合新农村建设需要,分年度继续抓好村委会、社区党总支书记(主任)的培训,进一步提高农村基层干部执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、解决自身问题的能力。
(四)坚持拓宽途径,进一步促进干部脱产培训与干部在职自学的有机结合。面对新的形势和任务,县委党校、行政院校要更好地发挥主渠道、主阵地作用,坚持特色立校、质量兴校、改革强校,不断打造新优势,实现新发展。要根据自身的功能定位,在充分挖掘自身优势上下功夫,在有效帮助干部解决重点难点热点问题上下功夫,切实避免照搬照抄、上下一般粗、左右一个样的现象,努力形成鲜明的办学特色。就干部队伍而言,除了参加脱产培训以外,更大量、更经常的是要搞好在职自学。作为党员干部特别是领导干部,都要自觉培养学习兴趣,与时俱进学习、持之以恒学习、富有效率学习,通过学习不断增强党性、提升能力、拓荒视野、增强本领,这样才能始终跟上时代前进的潮流,担当起肩负的重要责任。
(五)坚持按需施教,进一步增强干部教育培训的针对性和实效性。符合党的事业需要和干部成长需要,是干部教育培训工作的生命。提高干部教育培训质量,当前最紧迫的任务是增强针对性、实效性。我们要牢固树立按需培训的理念,努力做到工作需要什么就培训什么,干部成长缺少什么就培训什么。要建立干部教育培训需求调研制度和探索建立反映培训需求的动态反馈机制;要遵循干部成长规律,适应提升干部素质和能力的需求,创新培训课程体系,充实完善培训内容,为干部提供新颖、生动、前沿、实用的学习课程;要尊重学员学习意愿,总结推广受干部欢迎的教学方式,使之逐步成为干部教育培训的主要方式。只有这样,我们的干部教育培训工作才能有大的起色,才能保证新一轮大规模培训干部工作取得实实在在的效果。
(六)坚持统筹规划,进一步强化经费投入、评价考核、师资队伍建设三项工作的基础作用。组织部门要把大规模培训干部工作摆上重要位置,纳入县乡经济社会发展规划,制定计划,狠抓落实。要完善各类干部培训机构教学质量评估制度,以评促改、以评促建,促进培训水平的不断提高,特别是要把干部的教育培训情况作为干部评优评先、任职晋升的重要依据,激发和调动广大干部参加培训学习的积极性和自觉性。要高度重视干部教育培训机构管理队伍和师资队伍建设,进一步开发、整合、优化兼职培训师资资源,建立开放式的教师人才库,把优秀人才吸引到干部教育培训师资队伍中来,特别是要重视选聘实践经验丰富的党政领导干部、科技专家、优秀专业人士和基层一线优秀干部等担任兼职教师,建立领导干部上讲台制度,努力建设一支高水平的干部教育培训师资队伍和管理队伍。
三、加强领导,强化措施,切实把领导班子思想政治建设和干部教育培训各项任务落到实处
领导班子思想政治建设和干部教育培训是一项常抓常新的工作,关系党的建设全局,关系经济社会发展的全局,意义重大,任务艰巨。各级各部门要像抓中心工作一样抓领导班子思想政治建设和干部教育培训工作,加强领导,强化措施,切实把领导班子思想政治建设和干部教育培训各项任务落到实处。
(一)要明确职责,常抓不懈。组织部门要把加强领导班子思想政治建设和干部教育培训列入工作重点,作为一项长期的任务来抓。特别是领导班子思想政治建设要针对本乡镇、本部门、本单位存在的突出问题,采取措施,逐项抓落实、抓提高。组织部门要担负起做好领导班子思想政治建设的重要职责,充分发挥职能作用,加强与有关部门的沟通,坚持和完善联席会议制度,建立定期分析制度,加强对领导班子的经常性考察,及时了解掌握干部动态,针对存在的突出问题,及时研究解决问题的办法措施。有关部门要认真履行职责,坚持做到管行业要管行风、管业务要管思想,坚持用事业激励干部、用感情凝聚干部、用制度管理干部,在全县进一步形成齐抓共管、相互联动、整体推进的工作格局。
(二)要率先垂范,多挑担子。一是要增强政治责任感。要有一种肩负重任、身受重托的责任感,奋发有为、为民造福的使命感,逆水行舟、不进则退的危机感,切实履行党和人民赋予的职责。二是要大胆负责、敢抓敢管。作为领导干部特别是“一把手”,既要对本部门、本单位的工作负领导责任,也要对班子建设和干部队伍建设负责。对工作,只要符合“三个代表”重要思想和科学发展观要求,有利于经济发展,有利于地方建设,有利于业务工作的开展,就可以大胆地想,大胆地干,不要怕失误,出了问题要勇于承担领导责任。三是要身体力行、当好表率。喊破嗓子不如做出样子。作为领导干部,必须时时处处严格要求自己,在各个方面起表率带头作用,以高尚的精神风范和良好的人格形象来影响和促进班子建设,影响和带动党员干部,形成强大的合力。
(三)要加强督查,健全机制。组织部门要采取专项督查、巡回检查、随机抽查等方式,加大对领导班子思想政治建设工作情况的指导、检查和监督力度。要不断健全完善考核监督机制,把领导班子思想政治建设纳入领导班子年度考核目标体系,明确理论学习、坚持民主集中制、领导能力、工作作风、廉洁自律等方面的具体衡量标准,采取定性和定量相结合的办法,对思想政治建设的成效进行综合评估,作为领导班子评优和干部提拔使用的重要依据。同时,要围绕构建布局合理、资源统筹、优势互补、有序推进的干部教育培训体系建设,加大改革创新力度,整合教育培训资源,建立开放竞争、统筹优化、充满活力的办学体制,县委党校、行政学院要充分发挥在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用。要把全面加强党的建设,促进科学发展,作为领导班子思想政治建设和干部教育培训的根本出发点和落脚点,坚持在形式内容上创新,在求真务实上着力,以领导班子思想政治建设和干部教育培训工作的实际成效,推动全县经济社会又好又快发展。
同志们,面对新形势新要求,加强领导班子思想政治建设和干部教育培训工作,任务艰巨,责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习党的十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,开拓创新,扎实工作,不断提高领导班子思想政治建设水平,努力开创干部教育培训工作新局面,为推动**经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。