各级妇联组织大力推进组织和干部队伍建设,努力把妇联建设成为学习型、创新型、服务型的妇女群众组织,进一步增强妇联组织的凝聚力、战斗力和影响力。
1、求真务实,学习实践科学发展观活动取得新成果
各级妇联通过深入开展学习实践科学发展观活动,工作思路和举措更加明确,工作机制更加健全,工作作风进一步改进,工作能力进一步增强。各级妇联以“三进三同”党性作风实践锻炼活动为主要载体,深入农村、开展调研、锻炼党性、扶贫助困。仅市妇联就筹集专项资金15万元支持开县口泉村道路改造,有28名厅、处、科级党员干部深入农村、进入农户进行党性锻炼。市妇联推出了机关干部全员大接访制度,加强干部作风建设。加强了调查研究,为党委政府决策提供参考,强化妇联组织的话语权。各级妇联共开展专题调研128个,完成调研报告135篇,一些调研成果被党委、政府采纳。市妇联对熙来书记2008年10月交办的对重庆女性特质、重庆女干部参政优势劣势、新时期妇女发展、儿童成长与家庭教育等进行全面调研,形成调研报告上报市委,得到8位市领导的充分肯定;围绕“三保”工作,市妇联开展有针对性的调研,关于重庆市农村妇女小额贷款、农村妇女进“两委”、农村妇女妇科病等调查报告得到了全国妇联黄晴宜副主席等有关领导的好评。其中,《重庆农村妇女现状的调研报告》被评为“重庆市科学发展观第一阶段优秀论文”。完成了《重庆市志.妇女志(1986-2005年)》的编纂工作。加强提案工作,重视提案质量,市妇联《关于加强农村妇女健康知识培训的建议》被市政协评为优秀提案。
2、稳步推进,妇女组织建设取得新进步
继续加强妇联、机关妇委会、团体会员三位一体的妇女组织建设。全市各级机关妇委会达1695个,团体会员达84个。市妇联加大指导力度,出台了《重庆市市级机关妇委会工作考核办法》。指导市女领导干部联谊会、女专家联谊会等团体会员的换届工作。组织开展市级机关妇委会和团体会员的联谊活动。市直机关妇工委和各机关妇委会充分发挥组织作用,在培养推荐女干部、提高女干部能力和素质、维护女干部权益等方面做了大量富有成效的工作;女职工委员会等团体会员在为妇女搭建建功平台,维护会员权益、展示妇女风采等方面做了许多有益的工作。继续推进强基固本工程,开展了妇联基层组织“十百千”示范创建活动。渝中区、巴南区被评为第一批全国基层组织建设示范区县。永川区妇联探索建立了在全国有影响的异地妇女组织。铜梁县出台了《机关、事业单位妇女组织管理办法》,健全了组织制度。
3、多措并举,干部队伍建设实现新突破
以“培训年”为抓手,增强干部服务妇女工作的能力。市妇联组织116名女干部赴清华大学学习公共管理,各级妇联组织开展了各类专题培训班。加强与国内外妇女组织的工作联系和友好往来,组团参加“两岸四地”女企业家经贸论坛。加大妇联干部交流、提拔力度,全市共有27名妇联干部得到交流、提拔,其中仅市妇联机关就交流、提拔了10人,打造了一支精神振奋、干劲充足、想干事能干事的妇联干部队伍。
2009年,在市委、市政府的高度重视和大力支持下,在张轩副书记的亲切关怀和直接领导下,经过各位执委和各级妇联组织的不懈努力,全市妇女儿童事业取得了可喜的成绩。据统计,一年来,我市促进妇女就业创业、家庭教育、妇女维权、妇女宣传教育、实施“两纲”、妇女艾滋病预防与宣传等工作经验在全国性会议上交流发言。市、区县党政领导对妇女工作作出重要批示157件次,其中仅市妇联工作就得到市领导批示29件次;全市妇联系统共获得奖证、奖励、表彰等荣誉1551件次,其中市级以上荣誉774件次。一年来,虽然我们的工作取得了一定成绩,但离党委、政府的要求、妇女儿童的期盼相比还有一定的差距,妇联参与社会管理和公共服务还有待进一步探索,工作方式方法还有待进一步创新,社会影响力、社会号召力和社会凝聚力还有待进一步加强,对这些问题,我们将在今后的工作中认真研究、努力解决。
二、关于2010年工作任务
2010年,全市妇联工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七届四中全会、市委三届六次全委会和全国妇联十届二次执委会精神,紧紧围绕全市工作大局,紧密贴近妇女发展需求,进一步解放思想,创新思路,以更加振奋的精神、更加扎实的作风和更加勤奋的工作,团结带领全市妇女为贯彻落实“314”总体部署,推动重庆经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。
(一)紧紧围绕发展第一要务,在落实“314”总体部署中奋发有为
贯彻落实“314”总体部署是重庆发展面临的重大任务。围绕工作大局,各级妇联要把握机遇、凝聚力量,因地制宜抓重点,千方百计促发展,团结带领妇女奋发有为。
1、进一步加大工作力度,带领妇女积极投身“五个重庆”建设
“五个重庆”建设是市委、市政府为民造福的民生工程,妇联组织要主动作为,带领广大妇女群众贡献力量。围绕“宜居重庆”建设,各级妇女组织要在开展“巾帼志愿者”活动的基础上,扩大“巾帼志愿者”社会影响,拓展“巾帼志愿者”工作队伍,丰富“巾帼志愿者”活动内容,为“宜居重庆”建设创造良好的社会软环境;围绕“森林重庆”建设,要广泛开展“绿色工程进家庭”、“三进农家”、“共建巾帼林”等活动,发挥妇女在绿化山川、美化村社、净化环境中的积极作用;围绕“平安重庆”建设,各级妇女组织要把“平安家庭”创建作为参与社会治安综合治理、服务社会和谐稳定的重要载体,大力推进“平安家庭”示范县(市、区)、示范社区(村)和示范户三级创建工作,为“平安重庆”建设打牢基础;围绕“健康重庆”建设,重点推进对全市妇女开展两癌免费普查和孕产妇住院分娩补助工作,探索建立普惠广大农村妇女的妇科病免费检查长效机制;组织发动妇女利用好广场、社区的健身设施,广泛开展群众性健身活动,促进妇女健康。
2、进一步做实项目工程,强力支持妇女发展
发展是解决一切问题的关键。今年,各级妇联组织要重点抓好各类项目工程,进一步加大支持妇女发展的力度。一要善于开源,抓好争取项目经费工作。要善于开动脑筋,努力整合各方资源,广泛争取上级部门、社会善款等各类项目资金。二要加强管理。进一步规范各类项目的实施、管理、监督等机制,最大限度的发挥好项目资金的帮扶作用。三要突出重点。在三峡库区和贫困山区实施扶贫项目、在失业待岗贫困市民中实施助困项目,在女大户女能人、城市创业女性中实施创业扶持项目等,带动妇女发展。今年要以全力推进小额担保贷款为重点促进妇女发展,要按照市妇联与市财政局等5家单位联合下发的《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的实施意见》的要求开展工作,并认真研究和及时帮助贷款妇女解决创业过程中的困难和问题,为妇女群众脱贫致富、创业发展输血造血。
3、进一步强化妇女培训,促进妇女就业创业
加强培训力度、提高妇女素质是促进妇女就业创业的有效途径。要在去年实施“培训年”工作的基础上,继续加大力度,多层次、多形式地开展妇女培训。要多渠道争取资金、不断扩大培训渠道、创新培训形式,特别要大力推进转移就业妇女和进城务工妇女的职业培训、农村留守妇女的劳动技能培训、女大学毕业生的就业培训、返乡创业妇女、女致富带头人等的骨干培训,不断提高受训妇女的综合素质和能力,以有效推动妇女就业创业;要做好培训的分析评估,及时总结培训情况,推动培训工作的可持续开展。
4、进一步注重典型示范,带动妇女建功立业
榜样的力量是无穷的,各级妇女组织要重视典型示范带动的力量,继续抓好“巾帼示范基地”和“巾帼龙头企业”、“巾帼文明岗”创建行动,促进妇女建功立业。一要不断改进“巾帼文明岗”的创评模式,把“巾帼文明岗”活动由生产服务领域向知识领域拓展,向社区发展,向新经济组织延伸,向进城务工妇女群体辐射,促进广大女职工立足本职、岗位建功、岗位成才。二要组织发挥好成功女企业家、女大户、女能人的作用,继续深化城乡妇女“牵手”活动,着力推进城乡妇女和妇女组织结成“一帮一”、“多帮一”对子,丰富“牵手”活动的内容,注重“牵手”活动的实际效果,不断促进城乡妇女统筹发展。
(二)切实加强思想教育,带领妇女主动参与和谐共建
各级妇联组织要坚持以社会主义核心价值体系建设为根本,面向妇女、立足家庭、依托社区,加强对妇女群众的思想教育工作,把更多的妇女群众紧密团结在党的周围,坚定理想信念,牢固树立和谐社会共建共享的思想意识,切实在广大妇女中凝聚起团结向上的强大力量。
1、以纪念百年妇运为契机,强化共同的理想信念
各级妇女组织要进一步树立大宣传理念,抓住隆重纪念百年妇女运动的重要契机,按照《重庆市妇联关于广泛开展“三八”国际劳动妇女节100周年纪念活动的通知》精神,广泛开展百年妇运纪念活动,大力宣传男女平等基本国策,大力宣传党的妇女事业、妇女发展、妇女工作的成绩,坚定广大妇女共同的理想信念,形成强大的精神力量;要积极开展“百年妇女运动·百名榜样女性”等的评选表彰活动,推出一批优秀妇女典型,激励广大妇女进一步树立自尊、自信、自立、自强精神,在经济建设中无私奉献,建功立业。
2、继续深化“唱读讲传”,提升和谐共建精气神
“唱读讲传”活动是传承红色文化的有效载体,也是宣传教育妇女群众的有效方式,各级妇女组织要继续深化“唱读讲传”,进一步创新活动内容和形式,不断增强活动的吸引力、感染力和影响力;要继续组织好“和谐共建宣讲团”、“红色文艺宣传队”等队伍进社区、进院坝,认真组织策划好妇女群众喜闻乐见的大型群众性“唱读讲传”活动,使“唱读讲传”活动不断深化和提高,提升和谐共建精气神。
3、有力推进家庭建设,夯实和谐共建社会基础
家庭是妇联开展活动的重要阵地,要采取更加有效的方法,创新发展活动载体、阵地和工作队伍,不断拓展群众性和谐创建活动:组织动员全市妇女深入开展好“五好文明家庭”、“学习型家庭”、“平安家庭”、“美德在农家”等品牌活动,不断深化“双合格”家庭教育宣传实践活动,加大家庭教育指导服务力度,吸引百万家庭踊跃参与和谐共建,推动形成文明和谐家风,以家庭和谐促进社区和谐,以社区和谐促进社会和谐,不断夯实和谐共建的社会基础。
(三)切实关注民生,依法维护妇女儿童权益
切实维护妇女儿童的合法权益是妇联组织服务妇女儿童的职责,更是团结凝聚妇女儿童的重要途径。各级妇女组织要围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,以改革创新的精神认真履行职责,完善维权机制,改进维权方式,切实维护妇女儿童的合法权益。
1、不断加强源头维权力度,进一步营造妇女儿童发展良好环境
各级妇女组织要牢牢把握妇女儿童民生需求,认真履行维权职责。一要继续加强调查研究,深入基层,详细掌握妇女儿童生存发展状况,及时发现问题、认真思考对策,用好妇联组织的话语权,为党委、政府提供决策参考,增加源头维权的工作力度。二要积极参与地方性法规和政策性文件的制定和修改,今年尤其要配合人大开展好《妇女权益保障法》执法检查,利用执法检查契机,进一步推动源头维权的有效性。三要全力推进实施纲要(规划)工作的终期达标。加强组织协调力度和纲要(规划)监测评估、督导检查力度,推动重难点指标的解决;同时抓好未来十年新纲要(规划)编制的有关工作,大力推动将妇女儿童事业发展的重要指标纳入国民经济和社会发展“十二五”规划,确保妇女儿童发展目标与经济社会发展目标同步推进。