(四)以“三城同创”为重点，加快推进城乡建设。一是加快推进城区改造建设。快速高标准完成城区改造工程，长征路刷黑、二桥维修改造等工程要在10月底前完成，污水处理厂及截污干管、城区4个垃圾中转站、李湾桥等工程元旦前完成建设任务。积极推进老城区改造建设，加快泉水新都建设步伐，积极促成瑞信商务中心早日动工建设。加快大悟商场广场景观改造和滨河广场维修工程建设，不断提高城市品位。二是加强城镇规划管理。深化、细化县城区总体规划，抓紧完成全县城镇体系规划和所有乡镇总体规划编制工作，全面完成94个村的新农村规划评审，启动编制城区修建性详规和控制性详规。严格规划审批程序，扎实开展城区规划执法活动，严厉查处违规违章建设行为，切实维护规划的权威性和严肃性。三是深入开展“三城同创”。这项工作，县委、县政府近期将召开专题会议进行部署安排，这里强调几点。要进一步健全创建机制，落实创建新举措，推进“三城同创”取得阶段性成效。抓紧制定生态示范县创建工作方案，加大省级优美乡镇、生态村申报建设力度。深入开展城市环境卫生专项整治活动，建立健全市容市貌、环境卫生长效管理机制。加强城区管理综合执法，加强城市交通、户外广告、经营秩序整治，提高管理水平。进一步加大创建宣传教育力度，增强市民文明意识，提高文明素质。四是加快建设特色小城镇。各乡镇要根据自身发展水平、区位优势和资源条件，按照合理布局、科学规划、节约用地、突出特色的原则，积极引导农民和社会资金投入小城镇开发建设，大力发展第二、三产业，不断提升小城镇发展实力和水平。加强镇村建设规划管理，坚决杜绝乱占耕地、乱搭滥建行为，突出解决脏乱差问题，改善村容镇貌。
(五)以增收节支为重点，加大财税金融工作力度。一是强化目标管理。关于目标任务问题，这里要突出强调的是，县委、县政府已明确将奋斗目标作为各乡镇各财税部门的考核目标。各级各有关部门要按照倒算账、顺安排的要求，迅速将下欠任务进行再分解、再落实，狠抓猛擂，确保各项收入及时足额入库，确保年底结硬账、结满账。二是大力组织收入。要突出征管重点，强化征管手段，加大税收征管力度，加强对重点企业、重点项目和重点税种的征管，确保均衡入库。进一步统筹运用多种手段，巩固和稳定重点商贸企业，继续跟踪服务好现有重点商贸企业，大力引进新的商贸企业，促进商贸企业税收稳步增长。大力开展资源税、农业“两税”、城镇土地使用税、车船使用税等专项清理整顿活动，挖掘增收潜力。进一步强化河砂、碎石、片石等地材税收源头控管，确保应收尽收。要创新思路，及早着手，用足用活武汉市支持大悟的有关优惠政策，积极探索县外引进收入的新路子。着力提高收入质量，确保财税任务实打实地全面完成，努力增加地方可用财力。加强社保费征收，做到税费同征同缴同管，确保完成社保费征收任务。三是加强支出管理。强化预算刚性约束，控制公用经费支出，进一步优化支出结构，确保法定支出、重点支出和机关正常运转。强化财政资金管理，科学调度资金，确保干部教师工资、津补贴和绩效工资发放到位。四是强化金融服务功能。各金融机构要抢抓当前适度宽松的信贷政策机遇，积极创新金融产品和金融服务，努力缩小存贷差距，确保今年新增贷款5亿元。要着力破解中小企业融资难问题，创新信贷品种和营销方式，在巩固房地产和商铺等固定资产抵押贷款的同时，积极开展动产质押、仓单质押、权利质押、在建工程抵押等贷款业务，应用小企业股东个人资产连带责任担保、经营业主联户担保、小企业联合担保、行业协会担保、农村专业合作社会员联保等新型保证形式，改进中小企业信用评级与授信管理方式，有效降低中小企业贷款抵押评估成本，创造良好的融资环境。积极支持农村信用社改革与发展，切实做好清收盘活农村信用社不良资产工作，提升农村信用社服务县域经济的实力。进一步推进全县金融生态建设，优化金融发展环境。
(六)以改善民生为重点，全力维护社会稳定。一是千方百计扩大就业。认真落实支持就业创业的政策措施，多渠道增加就业岗位，积极引导和支持灵活就业、自主创业，确保全县就业再就业和培训工作取得新成效。二是加快完善社会保障体系。继续完善养老、医疗、工伤、生育等保险制度，努力扩大社保覆盖面。进一步提高城镇职工医疗保险参保率，扩大农村合作医疗参合率，建立健全覆盖城乡的个人卫生档案。深入实施扶贫济困工程、爱心助学工程，加大残疾人扶助和城乡低保工作力度，妥善解决好失地农民的就业和养老保险问题，加强困难家庭、“五保户”救助工作。认真做好廉租住房补贴发放工作，加快建设经济适用房和廉租房，完成农村特困户危房改造工作，解决好城乡低收入家庭住房困难。三是全面发展社会事业。继续大力改善农村中小学办学条件，加强工程质量监管，把学校建成最安全的公共设施。认真做好甲型h1n1流感防控工作，加快5个乡镇综合文化站、4个乡镇卫生院改扩建和50个标准农村卫生室建设步伐。加强计划生育基层基础工作，加大全员人口信息数据库建设和流动人口计划生育的服务管理力度，稳定低生育水平。加强土地管理，提高土地开发整理利用水平，最大限度保障经济社会发展的用地需求。抓紧完成《大悟县环境污染综合治理规划》，继续开展不法排污企业环保专项整治行动。四是全力维护社会稳定。进一步强化安全生产和消防监督管理，重点加强非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建设工程和食品药品安全治理，杜绝发生重特大安全事故。健全完善政务快捷反应机制和突发事件应急处置机制，及时排查、化解各种社会矛盾。高度重视群众来信来访，严格落实维护社会稳定领导责任制、部门责任制和包保责任制，进一步规范信访秩序。加强治安防控体系建设，严厉打击各种恶势力和“四霸六强”，维护社会治安大局稳定。
三、振奋精神，狠抓落实，切实增强大战四季度的执行力和战斗力
完成全年工作任务，关键在人，关键在领导。各级各部门要以决战拼搏的精神状态和超常规的工作举措，狠抓工作落实，提高行政效能，确保全面超额完成全年各项目标任务。
(一)强化机遇意识，进一步增强工作责任。当前，我县正处于发展的重要时期，机遇大于挑战，机遇稍纵即逝。全县上下要紧密结合县情实际，切实把主要精力集中到思改革、谋发展、抓落实上，放在想干事、会干事、干成事上，放在为群众搞好服务和解决实际问题上，确保各项工作扎实推进。要切实强化目标任务意识，各乡镇各部门要对照今年目标任务，自找差距，自加压力，确保各项目标任务全面超额完成。要抢抓有效工作时间，立即进入“战时状态”，把工作任务再分解、再落实，切实做到定职责、定目标、定期限、定标准，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(二)强化执行意识，进一步健全工作机制。良好的机制，是促进工作落实的重要保障。要健全协作推进机制，加强整体联动、协调配合，做到心往一处想，劲往一处使，形成抓工作落实的强大合力。要健全督办检查机制，从现在起，县政府督查室就要切实加大督查工作力度，扎实开展目标责任、重点工作专项督查和通报，确保各项工作任务全面完成。要健全奖惩激励机制，将行政效能与政府目标责任书和《落实手册》的落实情况有机结合起来，与各级各部门评先奖优挂起钩来，加强绩效考评，确保政府各项工作落到实处。要健全政务快捷反应机制，切实做到有令则行、有禁则止，确保政令畅通。
(三)强化争先意识，进一步提高工作效率。县委、县政府已经明确了全县综合评价考核的目标要求：今年所有县直部门的单项工作和综合工作都要争取进入全市前三位，所有乡镇都要争取在全市综合排位中有较好位次，其中城关镇要力争进入全市十强乡镇行列，一半以上乡镇要进入全市第二方阵。要不断强化高效意识，凡是县委、县政府作出的决定、确定的重大工作，都要快行动、快安排、快部署、快落实，反对拖拖拉拉、贻误战机。要进一步强化抢前争先、勇创一流意识，各级各部门尤其是领导干部，要找准在全局工作中的定位，凡事争先进，工作创一流，敢与强手比高低，盯着先进找差距，不断开创各项工作新局面。特别是各乡镇要对照全市综合考核方案，认真进行自我画像、评分、加压，确保实现争先进位目标。
(四)强化服务意识，进一步转变工作作风。切实加强干部能力作风建设，推动各项工作全面落实。进一步改善服务环境，不断拓宽服务领域，不断创新服务方式，为企业和群众提供便利、高效、快捷的服务。进一步规范行政行为，增强依法行政意识，严格按法定权限和程序行使权力，依法办事，按政策办事，按规矩办事。坚持用制度管人管事，做到凡事有章可循、有规可依。深入开展政务公开，主动接受群众监督，做习惯、自觉、乐意在监督下工作的表率。坚持真抓实干，继续发扬“白加黑”、“五加二”的拼搏精神，找准薄弱环节，着力解决问题，推动全县各项工作取得实际成效。
同志们，打好四季度攻坚战，事关全年目标硬账硬结，任务艰巨，意义重大。只要全县上下进一步振奋精神，再鼓干劲，乘势而上，扎实苦干，就一定能够全面和超额完成各项工作目标任务，为保持全县经济社会持续较快发展作出新的更大贡献。
