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关于党风廉政建设2010年工作会议上的讲话(2)

2010-07-05 
各级领导干部必须严格遵守“四大纪律、八项要求”等各项廉洁自律相关规定和要求,做到遵纪守法、廉洁自律。
 (五)规范项目监督,加强项目监督检查

  认真学习贯彻《关于对工程建设领域突出问题进行专项治理工作意见》,加强对工程建设项目的监督检查,坚定不移地抓好项目建设。一是完善工程建设项目督察机制,总段工程建设领域专项治理领导小组和纪委将加大对工程项目的监督检查考核,继续推行工程廉政合同制度,重点工程纪检监察派驻制度,加强对工程建设项目招投标、资金拨付、设计变更、物资采购、价款结算等关键环节的监督检查。各支部和参建单位要对各自分管工程选派工程廉政义务监督员和质量监督员,对本单位受监工程的廉政建设情况和工程质量负监督责任。促进管理效益的提升和工程质量的提高。二是继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作,加强对工程建设、设计、施工和监理单位的监管,预防腐败行为的发生。对不符合有关法律法规和政策规定的,要监督相关单位认真整改;对违反法律法规,且情节严重的,要依法予以处理。对组织领导不到位、方法措施不得力、治理效果不明显的单位要提出整改要求,重点督察,限期整改,确保专项治理工作达到预期目标。三是总段工程处和省道218线静庄、省道202线泾渗二级公路改建工程项目办要以项目建设为契机,探索健全工程建设领域惩治和预防腐败体系的做法和经验,确保工程资金的合理调配使用和工程的优质高效实施,确保实现既定的经营目标,全力打造“阳光工程”。四是加强对大额度资金拨付使用、大宗物资采购和重大项目的招投标监管,建立大额度资金拨付使用流程规定,建立和完善大宗物资、机械设备采购制度,加强对工程建设项目资金的监管,做到资金使用规范透明。五是抓好维护群众利益工作,加大对拖欠农民工工资的监督检查和查处力度,保证段属各单位和工程项目没有拖欠农民工工资的问题。六是严禁领导干部插手工程招投标,严禁分管工程的领导干部给工程项目介绍劳务队伍和施工机械,严禁领导干部个人和亲属的施工机械参与工程施工。对在今年的路网改建、养护工程、危桥加固工程中因管理、经营不善出现质量、安全问题,造成质量安全事故和项目资金流失的,以及违反上述两个“严禁”的单位和个人由组织、纪检部门进行诫勉谈话、责任追究和组织处理,决不姑息迁就。

  (六)纠正行业不正之风,推动治理商业贿赂工作

  一是健全完善“纠风”工作长效机制,大力开展纪律作风整顿,巩固治理成果,严防公路“三乱”反弹。继续加强路政队伍建设,规范行业管理,严格落实行政执法责任制、行政执法过错追究制等制度,整肃风纪,塑造执法队伍的良好形象。认真落实局管二级收费公路管理工作会议精神和通行费征收政策,不断加强收费单位规范化管理和绩效考核,努力提高文明收费水平,科学应对处置突发事件,确保收费工作规范、安全、有序进行,维护行业良好窗口形象,做到以纠风工作推动治理商业贿赂工作。二是治理商业贿赂工作要坚持不懈,做到机构不变、人员不散、工作不断,推进自查自纠和专项治理,加大宣传教育力度,完善举报机制,从源头上防止商业贿赂的发生。要按照“行业指导监督、单位分级负责”的原则,紧密结合业务实际和“小金库”专项治理回头看活动,认真开展自查自纠工作,深入查找问题,并及时整改落实。建立健全防治商业贿赂的长效机制,建立由纪检监察、审计、群众和社会监督共同参与的监督保障体系和由建设、施工、监理三位一体的利益共享、风险共担、互利共赢的制约机制和预防体系,从源头上防止商业贿赂的发生。各单位要以专项治理工作为契机,紧紧抓住涉及人、财、物的关键环节,进一步推进党风廉政建设,依法严肃查处商业贿赂案件,确保治理商业贿赂工作抓得住、抓得紧、抓得实。使公路建设市场更加规范、建设单位更加诚信、干部职工更加廉洁、规章制度更加健全,逐步形成程序合法、行为规范、监管到位、廉洁高效的公路建设新局面。

  (七)拓宽信访渠道,严查违法违纪案件

  一是两级信访部门要进一步提高认识、强化责任、坚持原则,拓宽群众信访举报渠道,认真受理群众来信来访,鼓励实名揭发举报,保护举报人的合法权益。各单位主要领导要高度重视信访工作,建立领导接待日制度,严格执行《信访条例》,完善信访工作制度,落实信访办理有关规定,将信访工作落到实处。二是以信访为依据,以解决群众反映的突出问题为重点,严肃查办发现的以权谋私、严重违反政治纪律、组织人事纪律、严重失职渎职、贪污、受贿、挪用公款、转移建设资金和公款私存、私设“小金库”案件。着重查办招投标、设计变更、材料采购、资金拨付等环节的违纪违法案件。严肃查处执法人员损害群众利益的案件,以案说法、以案释纪、以案施教,充分发挥查办案件的治本功能,促进预防腐败机制进一步完善。三是加强对“小金库”专项治理的监督检查。各单位要按照总段转发省厅《关于做好“小金库”专项治理整改工作的通知要求,认真开展自查自纠和治理“回头看”工作,建立防治“小金库”长效机制。杜绝重检查、轻处理,重财务处理,轻行政纪律处分的现象发生,加大领导问责力度,对涉案性质恶劣、情节严重、金额巨大的,坚决执行处理事与处理人相结合的原则,既收“钱袋子”,又收“官帽子”。对《通知》下发后再设“小金库”的顶风违纪者,对责任人进行免职,再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。通过严格的责任追究、定期督查、行政问责等方法,发现问题,严肃追究,一查到底,决不姑息。

  (八)加强自身建设,提高反腐倡廉能力

  要求两级纪检监察干部加强自身建设,进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感,提高思想政治素质,提高纪检部门和纪检干部的反腐倡廉能力。一是切实加强纪检监察部门的能力建设,不断改进纪检监察方式方法,努力提高加强党风建设和组织反腐败工作的能力;加强对纪检监察干部的培训教育,使纪检监察干部掌握必备的金融、财经、法律、审计、现代科学知识,提高在新形势下做好纪检监察工作的能力。二是教育引导纪检监察干部坚持原则、秉公执法、严于律己、以身作则、淡泊名利、乐于奉献,努力成为加强学习、真抓实干、严格自律的模范。严格遵守保密纪律、办案纪律和各项管理制度。三是充分发挥各支部纪检委员的纪检“宣传员”、“监督员”、“巡查员”、“信息员”作用,为上级纪检监察机关开展检查活动、案件查办提供直接的帮助,更好地服务于本单位的党风廉政建设。四是进一步改善纪检监察干部队伍结构。认真贯彻落实《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》,切实加强纪检监察机关建设。要关心爱护纪检监察干部,努力解决他们工作和生活中的实际困难,积极为他们的成长进步创造条件。

  同志们,我们既要充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效,又要清醒地看到当前面临的严峻形势,坚决贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的讲话精神,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,全面落实党风廉政建设和反腐败工作任务,努力取得全段党风廉政建设和反腐败工作的新成效,为实现全段十个方面的重点工作奋斗目标做出新的更大的贡献。

  谢谢大家!

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