国外的旅行社业发展相对成熟，已进入规范化经营时代。市场上的旅行社批发商、零售商层次分明，还有部分从事专业化经营的旅行社。而中国旅行社业多年来则一直采取以市场分割为特征的水平分工体系，而传统经营模式则是游客最常见的则是店面扩展经营模式，属于低水平数量扩张的经营模式。
一些具有创新意识的旅行社已经开始探索新的经营模式，正在从单一经营模式向多元化、多业化经营模式转化。比如：一种是旅行社加策划规划，利用旅行社对市场的熟悉涉足旅游策划和规划;一种是旅行社加景区，不但经营上合作，还在景区营销上合作;一种是旅行社加航空、酒店或旅行社加车公司，共享客源，减少成本;还有各种自驾、会务、探险等专业旅行社分工。据我了解，这类积极应对、主动创新的旅行社经营情况都很好。市场是一只无形的手，是一只巨大的手，谁也抵挡不了它。企业要做市场的弄潮儿，才能屹立于市场，你不去适应市场，最终结果必然是被市场淘汰。这就是优胜劣汰的市场规律。要在市场竞争中不被淘汰，就必须准确认识市场，把握市场经济规律，找准角色定好位。
随着今年5月1日新《旅行社条例》的出台，旅行社的重新定位势在必行。新《条例》最大的亮点是进一步规范了旅行社的经营行为，加强了维护游客权益的力度。同时，也为旅行社创新发展模式，鼓励多样化，谋求转型新发展起到积极的推动作用。据了解，现在很多旅行社就很积极地应对《新旅行社条例》，规范部门和分社，但是大家又有担忧，认为先规范吃亏，但是现在已经到了非规范不可的时候了，再没有退路，必须规范。早规范，早应对，早主动。
四、面对现实，振奋精神，再创旅行社业的辉煌
首先，旅行社要正视现实，面向需求，准确定位。正视现实，这个现实就是旅游经济发展规律作用下，传统旅行社的生存空间被挤兑，旅行社要有这样的紧迫感和危机意识。面向需求，这个需求就是我刚才说的三大需求，一是整体需求扩张，二是横向需求的扩张;第三是纵向需求的扩张。如何在这些需求中去准确捕捉商机，发挥优势，做专市场，这就是旅行社的生存之道。
第二，旅行社要遵循规律，改善服务，塑造品牌。旅行社服务必须要针对市场，研究游客的需求。只要深入细致地研究旅游需求市场，就有做不完的生意。只要有需求就有市场，有市场就有商机，但是市场经济中，天上不会掉馅饼，机遇是留给有思想准备的人，能够客观正视现实、顺应时势、与时俱进的人。
我刚才已经讲了，改革开放至今，旅行社为我国经济社会发展作出了很大的贡献，旅行社的老总们都是非常优秀的。所以旅行社切莫灰心，要发扬光荣，振奋精神，再创辉煌。
五、旅游行政管理部门全力支持旅行社“二次创业”
首先要明确的是旅游行政管理部门的服务对象有两个方面，第一是供给服务，第二是需求服务。从供给服务方面，是指所有涉及旅游六大要素的企业和从业人员;从需求服务方面，所有游客都是旅游行政管理部门的服务对象。所以，旅游公共服务既要对自驾游服务，也要对团队服务;既要对游客服务，也要对企业服务。服务重心有变化，服务的方式有变化，但是服务的宗旨和初衷不会变。
同样要明确提出的是，旅游行政管理部门对旅行社的支持始终不变。今年伊始，我省就酝酿大规模的“价格洼地”，整合旅游6大要素联合让利，为旅行社经营提供实质帮助。为全力支持旅行社的“二次创业”，明年的入境游宣传促销中，省旅游局将拿两个市场出来招标，由旅行社到旅游目的地做宣传，做市场，省旅游局负责业绩考核。在宣传促销中，省旅游局还将利用提供展台费用、在宣传资料上刊登旅行社产品、信息等形式支持旅行社。同时，省旅游局还将一个月或者半个月开一个通气会，通报全省旅游相关信息。
我们坚信，在省委省政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，我省旅行社齐心协力，努力拼搏，一定能成功进行“二次创业”，开创旅行社行业的又一个春天。
