同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十七届四中全会、全国机关党的建设工作会议、中央国家机关第二十四次党的工作会议和全国交通运输工作会议、交通运输系统廉政工作会议、交通运输部直属机关第一次党代会精神,回顾总结2009年部直属机关党的建设工作,研究部署2010年重点工作,努力提高机关党的建设工作科学化水平,为加快发展现代交通运输业提供坚强的思想、政治和组织保证。
一、2009年部直属机关党的建设重点工作回顾
2009年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年,也是交通运输系统经受严峻考验、取得不平凡成绩的一年。一年来,部直属机关和民航、邮政机关各级党组织和广大党员干部,按照中央的部署和党组的要求,紧紧围绕推进现代交通运输业发展,以改革创新的精神加强和改进机关党的建设,奋发努力,积极工作,部直属机关党的建设各项工作取得了新的成效。
一是围绕中心抓党建,为应对国际金融危机、保持交通运输平稳较快发展提供了坚强的政治保证。部直属机关和民航、邮政机关各级党组织主动作为,把党的建设工作与中心工作紧密结合、相互渗透,把服务现代交通运输业发展作为机关党的建设工作的目标任务,不断提高党员干部履行职责的能力。
在应对国际金融危机中,各级党组织迅速组织和引导广大党员、干部认真学习领会中央一系列战略决策和党组工作部署,努力抓好形势任务教育等相关工作,增强发展信心,创造发展条件,保证中央扩大内需的决策部署和促进交通运输业平稳较快发展的政策措施落到实处。广大党员、干部紧紧围绕保增长、保民生、保稳定开展工作,迎难而上,发挥引领和带头作用,积极化解金融危机影响,加快交通基础设施建设,主动为运输企业排忧解难,稳步推进成品油税费改革,公路水路民航运输量和邮政业务持续回升,安全形势总体平稳,为保持经济社会平稳较快发展提供服务保障。
各级党组织和广大党员干部在着力解决当前突出问题的同时,深入基层、深入一线,开展调查研究,着手研究解决影响长远发展的深层次矛盾和问题,自觉树立世界眼光,加强战略思维,创新工作方法,主动建言献策,广泛听取各方意见,积极谋划好“十二五”规划思路,努力提高把握大局、统筹发展的能力,为推动交通运输长远发展奠定了基础。
二是落实党的十七届四中全会和全国机关党的建设工作会议部署,以改革创新精神谋划和推进机关党的建设工作。认真学习贯彻十七届四中全会精神,党组向直属系统印发了《贯彻落实中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定的意见》。深入贯彻落实全国机关党的建设工作会议精神和胡锦涛总书记关于“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求,走在党的基层组织建设的前头”的重要批示精神,党组及时制定了《关于深入贯彻落实全国机关党的建设工作会议精神的意见》。各级党组织按照党组的统一部署,把深入学习贯彻四中全会和全国机关党的建设工作会议精神与解决实际问题结合起来,以新思路、新举措来探寻加强和改进基层党组织建设的新途径。
组织召开了交通运输部直属机关第一次党代会,选举产生了部直属机关第一届党委和纪委,明确了今后一段时期机关党的建设工作的总体目标和主要任务,进一步坚定了提高机关党的建设工作水平、推动交通运输科学发展的信心和决心。改进机关党组织候选人提名制度和选举方式,实行代表提案制,有效促进了民主建设。
在部机关落实“三定”规定时同步启动建立健全各司局的党组织,为机构改革顺利推进提供强有力的组织保证。完善民主生活会和组织生活制度,认真搞好谈心交心和党性分析活动,切实提高党的组织生活质量和机关领导班子民主生活会质量。组织开展了“两优一先”评选表彰活动,营造创先争优的进取氛围。优化基层党组织设置,扩大组织覆盖面,提高了基层党组织工作的针对性、实效性。切实加强党务干部自身建设,深入开展了“学业务、学基层”活动,促进党的建设工作与业务工作的有机融合。
三是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果,加快构建推动交通运输科学发展的长效机制。部直属机关和民航、邮政机关各级党组织和广大党员、干部按照中央的部署和党组确定的实践载体,圆满完成了深入学习实践科学发展观活动。
2009年以来,认真抓好学习实践活动整改落实及后续各项工作,进一步理清思路,下大气力解决影响和制约交通运输科学发展的突出问题、人民群众反映强烈的突出问题,以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题,取得了阶段性明显成效。在推进整改落实工作的过程中,广大党员、干部贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强,宗旨意识、服务意识和忧患意识不断提高,发展现代交通运输业、努力做好“三个服务”的决心更加明确。认真开展学习实践科学发展观“回头看”活动,得到了中央深入学习实践科学发展观活动领导小组整改落实“回头看”抽查组的充分肯定。
在抓好整改落实各项工作的同时,积极推进规章制度的“废、改、立”工作,完善机关党的建设工作制度体系,着力破除阻碍交通运输科学发展的体制机制,加快构建保障和促进科学发展的新体制新机制。
四是深入开展和谐机关建设,有力保障了机构改革和重大活动顺利实施。围绕部机关机构改革“三个确保,三个转变”要求,深入开展建设和谐机关“八个一”活动,使“健康生活、快乐工作”的理念深入人心,进一步引导广大党员、干部树立了适应综合运输体系建设的政治意识、大局意识、和谐意识、务实意识和服务意识,在推动建设服务型机关、展示机关新形象中发挥了先锋模范作用。
切实加强部机关机构改革中思想政治工作,深入开展稳定排查,做好协调和疏导教育。密切联系群众,做好送温暖及慰问工作,努力为困难职工排忧解难。切实加强党性修养和作风建设,弘扬负责任精神,营造了埋头干事、争创一流业绩的工作氛围,推动党风、政风建设,不断提高服务质量和工作效能,树立了“为民、务实、清廉”的形象。以推进惩防腐败体系建设为着力点,坚持不懈地深入开展党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制;积极开展反腐倡廉形势教育、党纪国法教育,加强廉政文化建设,推动机关在制度落实年活动中作表率,促进了党员、干部廉洁从政。我部党员干部求真务实的工作作风得到了张德江副总理的充分肯定。
以纪念新中国成立60周年为契机,加强群众工作和文化建设。发挥工青妇组织在和谐建设中的桥梁纽带作用,形成有利于推动交通运输科学发展的和谐氛围。开展了直属机关庆祝大会等庆祝新中国成立六十周年系列活动,组队参加了中央国家机关大型群众歌会和群众游行活动。把庆祝活动与文化建设结合起来,运用现代网络技术等多种手段,宣传和弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,为交通运输又好又快发展营造了奋发进取的和谐氛围。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到存在的问题和不足,主要有:少数党员干部学用脱节,基层组织发展还不平衡,党建工作考核与业务工作考核缺乏有机的结合等。我们要切实正视这些问题,在新的一年里努力加以改进。
总结一年的工作,我们深深体会到,做好机关党的建设工作,必须紧紧依靠党组和工委的重视支持和有力指导,始终坚持把机关党的建设工作放到党和国家大局、交通运输工作全局中来谋划和推动;必须把服务现代交通运输业发展、建设高素质党员干部队伍作为机关党的建设工作的核心任务,把加强思想政治工作主动融入推动交通运输科学发展中,不断提高党组织围绕中心服务大局的能力;必须把以人为本贯穿机关党的建设工作全过程,充分尊重党员的主体地位,尊重群众首创精神,调动党员群众的积极性和主动性,增强机关党的建设合力;必须把党的建设工作与机关文化建设紧密结合起来;必须在机关党的建设工作中,充分发挥工青妇组织联系群众、服务保障的作用,营造和谐的干事创业环境。
二、2010年直属机关党的建设工作主要任务
2010年是加快转变发展方式、推进现代交通运输业发展的关键一年。做好今年的机关党的建设工作,责任重大,意义深远。我们要坚持以科学发展观为指导,按照党的十七届四中全会、全国机关党的建设工作会议、中央国家机关第二十四次党的工作会议和全国交通运输工作会议、交通运输系统廉政工作会议、交通运输部直属机关第一次党代会的总体部署,牢牢把握服务中心、建设队伍两大根本任务,以改革创新精神全面推进部直属机关和民航、邮政机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,全面落实党建工作责任制,着力提高围绕中心、服务大局的能力和党的建设工作持续创新的能力,不断提高机关党的建设工作科学化水平,为加快发展现代交通运输业提供坚强的思想、政治和组织保证。
要突出抓好六项重点工作。
第一,建设学习型党组织,着力提高思想政治和业务工作水平。要围绕建设马克思主义学习型政党的战略任务,紧密结合交通运输工作实际,深入推进学习型党组织建设。
突出理论武装的实践特色,制定直属机关创建学习型党组织工作方案。落实党组(党委)中心组学习制度,推动完善以党组中心组为龙头、局处级干部为重点、加强党员干部教育、党支部抓落实的理论武装格局,通过学理论、议大事、查问题、找思路,切实增强党组织的学习力。各级党组织要把建设学习型党组织作为强化基层学习功能的重要方式,引导党员干部把学习作为政治责任、作为第一需要,把学习党的理论与学习综合运输等专业知识、现代科学文化知识结合起来,注重学习成果的转化应用,增强党员干部转变发展方式、推进现代交通运输业发展的自觉性和坚定性。
充分利用网络等技术手段,通过形势报告会、知识讲座、青年论坛等多种形式,着力在提高学习质量、增强学习实效上下功夫,不断提高理论素养和工作能力。创新学习方式和学习载体,适时组织学习型党组织创建经验交流。
认真落实《2009-2013年全国党员教育培训工作规划纲要》,加强培训教育基地建设。继续落实培训“两委”书记和基层党支部书记制度,创新工作方法,增强培训的针对性和有效性。健全完善学习型组织建设考核激励机制,加强学习管理和学风建设,加强督促检查,逐步形成党员干部学习的长效机制。