3.继续抓好行政执法责任制。要深入落实省局《关于理顺经济检查体制加强经济检查工作的意见》，按照统一管理、统一指挥、统一指导、统一协调的原则，进一步完善工作制度，建立健全执法办案新机制。要围绕扰乱市场经济秩序、侵犯消费者合法权益等问题，加大案件查处力度，力争办一批有影响的大案要案，惩处违法行为，维护市场秩序。要认真落实行政处罚自由裁量权适用规则和执行标准，严格规范自由裁量权的行使。按照市局《关于在全市工商系统推行行政指导工作的实施意见》的要求，全面组织开展行政指导工作，推进和谐执法。
4.大力推进基础建设和基层基础建设。基础建设和基层基础建设是两项不同要求的工作。全市工商行政管理机关要高度重视加强基础建设。一是要大力加强信息化建设。要加快推进综合业务平台的应用，在全市工商系统全面启用河南工商综合业务管理系统中的oa管理子系统，在全省统一平台下网上运转处理公文，力争近期全系统实现无纸化办公。要加大行政效能电子监察系统硬件和各个子系统的建设，力争在今年3月底前实现音视频监控和绩效考评。要加强网络的管理，加强对应用系统、服务器、终端等的日常维护和安全监测，提高安全防范能力。二是要以深入开展争创“群众满意的五型工商所”活动为抓手，继续抓好工商所建设。工商所的硬件建设尤其是乡镇工商所建设，可以说已基本完成，而且有了一定的档次。今后，工商所建设的目标和任务就是工作的“规范化、高效能”。要围绕工商所注册登记、监督检查、消费者申(投)诉受理、执法办案等工作，制定科学、合理的工作流程，确保各项工作不断档、相衔接，增强执行力;要始终把队伍建设的重心放在基层，开展大练兵、大比武活动，重点加强对登记监管、消费维权、执法办案、计算机应用等知识的学习和掌握，增强基层干部依法履职能力和服务发展水平;要建立健全工商所市场准入、市场巡查、执法办案、消费维权、内部管理和责任追究等制度，细化工作标准，规范工作程序，使各项工作有章可循;要建立科学的考核和奖惩体系，综合考评工商所履职情况和工作效能;要认真总结基层工商所建设经验，努力在优化机构设置、拓展监管领域、强化精细监管、完善日常规范等方面取得新成效。
5.大力加强勤政廉政建设。要按照中央从严管理干部的要求，严格管理、严格监督，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制。要进一步加强廉洁从政和廉洁自律教育，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育。要认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格落实领导干部廉洁自律各项规定和党内监督各项制度，进一步加大查办违纪违法案件力度，促进党员干部廉洁从政。要加强财务管理和审计监督，严格财经纪律，用好资金，管好资产。要进一步推进制度创新，不断完善党风廉政建设责任制和述职述廉制度。要继续推进和完善具有工商机关特点的惩防腐败体系建设，重点推行廉政风险点防范管理，有效防范廉政风险和监管风险。风险点的防范，既要有制度和措施，更要加强监督、监控和查处，避免流于形式。要加大对违纪行为的查处，决不能庇护和放纵。要利用查处违纪案件，进行更有针对性的勤政廉政教育。要进一步加强干部考核工作，充分发挥考核在干部管理中的导向、评价和监督作用。要进一步提升政务公开、政府信息公开水平，树立工商行政管理机关廉洁自律、勤政为民的良好形象。
(五)进一步增强责任感，切实转变工作作风，狠抓落实
新形势、新任务对工商行政管理改革发展提出了新的更高的要求。全面完成2010年的各项任务，要求我们必须进一步增强责任感和紧迫感，大兴求真务实之风，狠抓各项工作的落实。
1.增强紧迫感，充分认识抓落实的重要性。落实是一切工作的归宿，是一切工作成败的关键。想不想抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，是对一个党员干部政治品质、思想境界、工作作风、工作能力和综合素质的一个最实际的检验。胡锦涛同志曾指出，“我们经常面临的一个突出问题是：从中央到地方为推进事业发展提出的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出来后只是热闹一阵，并没有真正落实，也没有达到预期效果。追根求源，重要原因还是由于没有做到求真务实”。近年来，我们所取得的每一项成绩，都是狠抓落实的结果;所存在的一些问题和不足，也是抓而不实、抓而不力的后果。狠抓落实是推进工作的根本途径，解放思想、与时俱进的新创造、新探索,只有落实在具体行动上,才能成为开创新局面的强大动力;发展的新思路、工作的新举措,只有落实在具体工作中,才能成为系统上下的自觉行动。同时，强化落实也是加强政风行风建设的迫切需要。当前我们一些单位存在的重部署、轻落实,重安排、轻行动,重形式、轻效果的现象,已经成为影响群众对工商行政管理工作满意度的重要因素，能否抓好落实,既是对各级领导干部执政水平和驾驭全局能力的考验,也是对全市工商系统能否得到广大人民群众信赖和拥护的考验。在新的一年里，那么多繁重的工作任务要完成，那么多政策、制度、措施要推进和落实，没有抓落实的紧迫感是不行的。“心光常注近及远，事业毋忘后视今”。既要有长远的理想、美好的愿望和追求荣誉的期待，更要有立足现今、抓住当下，把本职工作落实好、完成好的自觉性和基本素质，不枉此时、不枉此生。
2.强化责任意识，提高执行力，全面提升抓落实的工作水平。勇于负责是一种积极的工作状态，是履行职责的基本要求，是求真务实抓落实的思想基础和原动力。不抓落实，就是放弃职责;落实不力，就是工作不力。面对严峻的发展形势和艰巨的任务，全系统广大干部都要把承担的各项工作作为崇高的事业，作为义不容辞的责任，切实增强事业心和责任感，认真履行职责，把本职工作做好，树立起对党、对人民、对工商行政管理事业高度负责的形象。特别是领导干部，要有身居一职、造福一方的责任感，义不容辞、当仁不让的责任心和勤奋敬业、敢于挑战的积极性，把思想统一到干事业上，把精力集中到抓实事上，把功夫下到抓落实上，调动一切积极因素，狠抓今年各项工作的落实。要敢于负责、勤奋工作，追求卓越、追求效率。提高执行力，关键看责任心，同时还要创造性地工作。各单位领导干部要崇尚实干，带头实干，做务实重干的模范。要减少应酬，集中精力抓大事、抓落实，经常深入基层、深入一线，从一项项工作、一件件实事抓起，敢于较真儿、敢于动真碰硬，确保落到实处。要加大治懒治庸的力度。懒和庸是效能低下的根本原因和直接体现，是事业心、责任心和政治素质低下的突出反映，很多工作没有做好，都是因为懒惰和平庸造成的。在抓落实上，要坚持高标准、高起点、高要求，拉高工作坐标，以敢想敢干、敢为天下先的巨大勇气，确立各项工作勇争第一的意识，振奋精神，改革创新，求真务实，努力开创各项工作的新局面。
这里我们还要强调，强化责任意识，是一种自觉意识、主动意识。不应是被迫性的、给别人看的。有了责任意识，就不会再去怨天尤人，就能干得主动、干得出色、干出成绩。但也有一些人，“怨”字当头，心态不平，状态不佳，怨上、怨下、怨别人。对上级的要求、部署，往往不认真理解，一上来就质疑。自己工作做不好，怨上级不了解情况、瞎指挥。不顾大局、不分场合，只知道讲怪话、发牢骚，甚至在同级和下级面前以怨上为炫耀。同时，工作出了问题，不问具体情况，只是一味怨下级缺乏动力、缺少能力，动不动就斥责。忘记了自己的决策责任、领导责任、组织责任，把所有过失都记在下级的账上、责任推到下级的头上。再就是怨别人，总觉得别的方面、别的部门、别的单位，不协作、不配合。自己院子长杂草，却抱怨是别处飞进种子来。有了好事，把功劳当篮球抢过来;有了困难，把矛盾当足球踢出去。比如埋怨一些消费者“刁”、埋怨一些经营者法律观念差，在查处无照经营、“黑网吧”方面更是如此。
心态决定状态。“怨”字当头，永远都是抓落实的障碍。积极向上的人，看问题背后的机遇;消极无为的人，看机遇背后的问题。怨气沉沉，怨念丛生，只因为缺少责任、缺乏担当。找借口、寻开脱，正是忘记了自己的职责，往往更是因为缺乏能力、缺乏行动。看什么都不好，是因为什么都做不好。每个人都要换位思考，对上级，你是执行者;对下级，你是决策者;对同级，你是协作者;对下任，你是前任者。归根到底，不要忘记了身份、不要忘记了岗位、不要忘记了责任。
3.建立责任制，严格奖惩，形成干事创业的强大合力。各单位要强化责任制，明确目标任务，明确职责分工，把任务落实到部门、责任到个人。要加大督促检查力度，完善督查制度，形成督查合力。要加大责任追究力度，我们必须明白，有权必有责，用权受监督，违法要追究。要认真贯彻执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，做到权责一致、惩教结合。完成任务好的要论功嘉奖，完不成任务甚至敷衍塞责、失职渎职的要严肃处理。要坚持正确的用人导向，真正把那些求真务实、开拓创新、政绩突出、群众公认的优秀干部，选拔到各级领导岗位上去，在全系统形成干事创业、干大事创大业的强大合力。
同志们，做好2010年的工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大。让我们在省局和市委、市政府的正确领导下，认清形势，坚定信心，开拓进取，真抓实干，圆满完成今年的各项工作任务，为促进省会经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
