3、规范管理，建立机制管长远。集中整治工作完成以后，如果我们不建立切实可行的长效机制，一以贯之地狠抓落实，工作任务就会落空，就会落入“整治—反弹—再整治—再反弹”的管理工作怪圈。因此，确保这次“城市管理攻坚年”活动最终取得成效，建立长效机制是关键。要统一领导、分级负责。完善两级政府、三级管理、四级网络的城市管理体制，区委、政府抓乡镇、抓街道、抓部门，乡镇街道要抓社区、抓村队，层层负责，一级抓一级，责权利要非常明确，重心下调，权随责走。要以块为主，条条保证。城市管理关键要靠街道和社区这一级。街道和社区干部要拿出主要精力抓城市管理，这是你们的首要责任，也是个硬任务。城管部门要切实发挥主力军作用，服务指挥，忘我工作。公安、工商、宣传、财政、交通、运管等单位要主动参与到城市管理中来，把监督、指导、协调和服务的责任切实担负起来，一定要有人管、有人问、有专门人员抓落实。要严格奖惩。不监督、不奖惩，再好的制度都没人执行。干好干坏一个样，你好我好大家好，最后老百姓不满意，党和政府不满意，最终大家都好不了。要实行以奖带补，有些要拨下去的钱不能直接补，要变成奖励资金。做得好的要进行奖励，做得不好的要通过行政的、经济的、法律的办法来综合性处罚。只有这样，才会形成长效的监督管理机制，才能使两级政府、三级管理、四级网络真正落到实处。要依法治理。按照这次活动的安排，我们将出台**区城市管理相关办法，进一步规范城市管理行为，为大家抓好城市管理工作提供依据。各相关部门要按照这次活动的要求，加大执法力度，对肆意破坏公共设施、破坏环境卫生、违反交通规则等不良行为，要按照“有章必循，有法必依”的原则，严格依照城市管理法律法规和制度规定，坚决从严从快予以经济处罚、行政处罚直至法律制裁，以强有力的约束机制推动工作扎实开展。
三、加强领导，全民动员，形成“城市管理攻坚年”工作合力
这次“城市管理攻坚年”活动是一场苦战、硬仗、攻坚战，各部门、各单位必须加强领导，精心组织，周密部署，确保活动顺利推进，取得全面胜利。
一要抓领导。在这里，我明确一点，这次“城市管理攻坚年”活动，就是“一把手工程”。区政府对全区活动负总责，各乡镇、街道、部门主要负责人对本部门、本单位的活动负责，必须要拿出时间，集中精力，沉下心来，深入一线，真管真问;要加强对日常工作的检查指导，定期召开工作例会，及时解决发现的问题，保证各项工作迅速推进。同时，要建立区级领导定点包抓制度，相关区级领导每人包抓一个乡镇或街道。今天的动员会议结束后，各部门、各单位要迅速行动起来，建立相应组织，抓好各项工作的落实，确保整治工作不漏一项、不漏一处地圆满完成。
二要抓宣传。城管局、宣传部、电视台要成立专门的宣传机构，有专人负责宣传工作，采取多种有效形式，确保收到实效。要切实发挥电视二台、公众网等新闻宣传媒体的职能作用，开辟专栏，全方位参与，全过程报道;要把有关城市管理的各项规定，印成宣传单，尽快发放，确保达到每户一份;要通过多渠道、多领域、多角度、多形式的宣传，让每个职工、每个市民、每家每户都能够深入了解这次活动的目的、意义和具体任务。特别是要充分发挥好新闻媒体的舆论监督作用，突出正反两方面典型宣传，弘扬正气，鞭挞不良行为，形成强大的舆论攻势。要着重加大负面曝光力度，对工作差的部门和破坏环境的个人进行公开曝光，使其受到社会舆论的遣责。
三要抓联动。在城市管理上，人人有责任，谁都有义务。因此，必须实现全民参与，全民管理，形成合力、整体联动。我们虽然明确了各责任单位，但是在具体工作中还是需要各部门紧密配合、并肩作战，严禁相互推诿、扯皮现象的出现。我看今年提出的“大城管、大巡防”这个模式就是一项很好的机制，要持之以恒地推进并在工作中不断完善。对一些钉子户、老大难问题，要组织联合执法，进行彻底解决，绝不能失之于软，坚决形成震慑效应。各乡镇、街道要切实加大所辖区域范围内的环境整治力度，并动员广大居民共同参与这次整治活动。各市场、沿街大型商场和超市、施工单位、物业公司、车辆营运企业等也要切实承担起整治职责，共同维护城市形象。教育部门要在区内各中小学广泛开展以“知我**、爱我**、兴我**”为主题的“小手拉大手”实践活动，让每名中小学生懂得爱护我们的城市、保护我们的环境，增强遵纪守法意识。各部门、各单位、企业都要对这项工作进行专题安排，把各单位小环境的整治与全区大环境的整治结合起来，形成合力，共同推进。要认真组织，广泛动员，让全区每个单位、每个家庭都积极行动起来，人人参与、家家整治、户户提升，使活动取得显著成效。
四要抓作风。这次“城市管理攻坚年”活动，就是要再一次践行锤炼“**精神”，所以，大家一定要有吃大苦、打硬仗的心理准备。同时要强调的是，我们都是做具体工作的，要树立“细节决定成败”的意识，把它作为最基本的一种职业道德。城市管理工作是个细致活，更需要抓细节。只要我们从城市中的每一片废纸、每一个塑料袋、每一个污渍、每一株树、每一个人等等细致入微的工作抓起，我们**的形象以及老百姓的生活就一定会提高到一个新水平。要文明执法，严格按照法规和制度授权的范围、程序、要求行使权力，认真研究具有人性化和人情味的工作方法，坚决反对和制止简单、粗暴甚至野蛮的执法行为，树立城市管理的新形象。
同志们，**是我们共同的家园，提升城市管理水平，群众有愿望，我们有责任，人人有义务。全区上下一定要统一认识，全面动员，认真组织，确保“城市管理攻坚年”活动开展得有声有色、富有成效，充分展示**的魅力和风采，以优异的工作成绩向**市建市50周年献礼!
