2010年我们仍然会把项目作为我们各项工作的“牛鼻子”，一切都是项目，一切都可以成为项目，有项目才有产业群，有项目才有就业率，有项目才有财源，有项目才有发展后劲，没有项目一切都无从谈起。要只争朝夕、克难攻坚、科学地规划一批、储备一批、立项一批、开工一批、建设一批、竣工一批项目。
(一)抓好政府投资项目建设，促进城乡环境和社会民生不断改善。抓好政府投资项目建设，关键在于破解“钱从哪里来、地从哪里来、人往哪里去、手续怎么办”四大难题，这也是多年来的实践经验。解决钱的问题，应该说经过这两年的项目工作我们也懂了，最大的来源就是土地，贷款做地、以地贷款;第二块来源就是财政，但财政是有限的，一年也就10来亿是可用的;第三块来源是银行贷款;第四块来源是通过投融资改革引入资金，这是我们的短腿，如何采取bt、bot等一些模式，让社会资本来参与政府项目，需要我们好好思考。比如上水、下水、道路、桥梁等一些项目，都可以引入民间资本，方法很多，需要我们不断创新。今年的土地问题是比较难的。一方面要节约用地，这是毫无疑问的。第二方面我们还是要向上、向下、向内、向外争取资源，向上我们要向省市国土部门甚至是国家国土部门争取资源，这个工作往年做得不错，今年要继续做好;向下，就是我们自己要把土地整理好，把宅基地整理好，把那些闲散用地整理好，把造田做地做好，充分挖掘潜力;向外，要购买指标，尽管指标价格会越来越高，但是因为土地指标是稀缺资源，是不可再生资源，仍然要继续做好这方面工作。还有就是通过城市化，把农村变成社区，把农民变成市民。所以，我觉得在土地工作上还大有文章可做。人往哪里去，关键是要让农民真正变为市民，解决失地农民就业问题，这个工作我们要重视。第四个是手续怎么办，这很关键。虽然各个部门在简化办事手续上有了很大的改进，但是我们不是没有潜力可挖，当前，就是要着重建好市民之家、网上市民之家、资源交易中心和网上资源交易中心。如果“两家两中心”建成了，如果能够真正做到网上审批，那我们的工作效率就会提升到一个新的层次。另外，部门之间要相互配合，这很重要。我认为我们在干部管理上还是失之于宽、失之于软，心还是太软，严是爱、松是害，必须严格管理干部。要进一步加大问责力度，如果再出现因为执行力差，而影响项目推进、产生不良后果的情况，那我们就将严肃处理。
(二)抓好产业项目建设，加快经济转型升级。一是招商引资。第一要解决条块、区域之间的合作，要解决招商精准度的问题。应该说，这方面的经验很多。刚才陈金生在表态中讲了，开发区把招商作为重中之重，这是对的。开发区三年行动计划，一定要有大商、高商、好商，最典型的就是假如民生的项目能开工、能竣工、能投产，至少带来20亿的效益，假如开元和诺华的合作能成功也肯定超过10亿，假如阿里巴巴能够竣工，那淘宝城的量更大，所以一定要有大项目。当然，这并不是说拿了“西瓜”不要“芝麻”，抓大不能放小，要重视对发展前景好的中小企业特别是高新技术企业的引进和培育工作。第二是招进来以后要落得下去，这块工作是我们工作的重中之重，我们每个月、每一周都要专题研究，每一个项目、每一个项目部门一定要采取具体措施。第三个就是批后的服务。项目招进来了，也批下来了，关键是要跟踪服务，让所有在余杭投资创业的企业感觉到宾至如归，通过他们的口口相传帮助我们招商，以商引商、以民引商还有许多文章可做。二是征地拆迁。招商引资过程中最难的就是征地拆迁，一定要事先腾出空间，不能等项目来了再去拆迁。现在开发区已经做好了5、6千亩地，就是苦于没项目，下一步我们要把创新基地、仁和先进装备制造业基地空间做好。
(三)抓好党务政务项目建设。党务政务项目怎么来推进，这是我们要研究的。一是要用项目化管理来抓好我们的改革发展。现在余杭经济开发区、区财政局已经按照项目化管理来进行工作，下一步要将党务政务项目化管理在全区面上推广。二是要用项目化管理来解决民生问题。要用项目化管理破解就业难、停车难、行车难、住房难、就学难、看病难等“7+x”的难题，把社会事业、民生问题按照项目的要求来组织实施，要有工作的目标要求，有工作的方案，有推进的时间节点，有责任单位和责任人，有考核的体制机制，有激励约束的奖惩机制。同时，还要把人才、人力资源管理作为项目来管理。余杭当前最缺的资源是什么，除了土地，应该就是人才。要把人才工作、人才资源工作按照项目化管理的要求来实施，通过激励和约束相结合的机制来推进项目化管理工作。
昨天，区委召开了常委会，专门研究了干部管理问题，统一了要从严管理干部的思想。最近区纪委按照区委区政府的有关规定，梳理了当前干部管理存在的若干问题，希望区纪委能尽快拿出一个从严管理干部的具体方案，并加大问责力度。这是余杭在干部管理上的一次大动作，一定会有其影响。但是大家要正确认识，问责干部不仅是为了对干部事后应当承担的责任作出明晰的界定，更是为了提升和增强干部的责任意识，时刻激励干部清楚认识和勇于承担服务人民、服务社会的责任。下一步，我们将首先对国土余杭分局、贸易局、星桥街道、农林集团四个单位的一把手实行问责。国土余杭分局的问题主要是最近连续出问题，最近一个阶段有四位中层以上干部出问题，这说明国土余杭分局对廉政建设抓得不紧，那么我们这次按照规定问责杨金水同志，对杨金水同志来说，是要通过问责使他加强后续廉政管理。同时，我们同样要问责章荣华同志，问责章荣华同志有两个原因，一是这些干部犯错误是他在任时发生的，二是希望他到新的单位里要重视廉政建设，要加强对干部队伍的管理，不要在新的单位出现新的问题。所以对他们两位同志都要同样问责。贸易局近期有四位干部出问题，所以我们决定对李晓亮同志进行问责，希望李晓亮同志好好反思。第三个是农林集团，近一阶段有三位干部出问题，因此我们对王桂根同志也进行问责。第四个是星桥街道，星桥街道有一位干部现已被逮捕，目前正在进一步侦查，因此我们对阮英同志进行问责。这次作出的问责决定要求以上五位同志在他们所在单位班子里结合专题民主生活会作出检查，提出整改的举措，并报区纪委。我们将对他们后期的整改情况进行跟踪监督，如果整改好了，我们仍然会一视同仁，不会一棍子打死，如果整改的不好，那将加大惩处的力度。所以，我认为对我们的干部管理还是严一点好，严是爱，宽是害。昨天会上，各位常委在谈到这个问题时，都认为“讲治病要治未病”，就是没有生病的时候，你要提高他的免疫力，这才是真心的帮助一个人。一个干部辛苦工作，由于一个闪失，一念之差而失足，这是非常可惜而且可悲的。“千里之堤，溃于蚁穴”，“小毛病”不治最终“小洞不补，大洞吃苦”。因此，加强干部队伍管理，提高制度的执行力，是今后我们党风廉政建设的一项重要内容，我们也要求区纪委在最近拿出一个能够像公安五条禁令、禁酒令等这样的管理制度来，加大制度的刚性因素，增强制度的约束力、威慑力，以切实加大执行力管理。
三、路线决定以后，干部是决定因素，全区上下务必持之以恒提升“三力”
项目管理关键在人。尽管去年我们通过开展“三力提升”、通过项目化管理取得了一些成绩，但是我们离真正的项目管理要求、离真正的“三力提升”要求、离中央和省市委的要求还有较大差距。因此，必须持之以恒提升“三力”，促进各项工作落实。
(一)要持之以恒提升学习力
提升三力首先要解决学习的方法效果问题。学而不思，等于吃饭不消化，一定要让学习变成一种自觉的行为，变成一种能够和工作结合起来指导工作的、在我们实践中间能产生效果的学习;学习要沟通，我们有许多好的思想、理念、方法要善于沟通，要讲得出来;学习要实践，学而不习是没有效果的，孔子说“学而时习之，不亦乐乎”，学习和实践是互补的，相辅相成。
(二)要持之以恒地提升创新力
创新是我们发展的力量和源泉，创新是我们做好各项工作，提高工作效率的一个主要动力。
要敢想敢干。要敢想，不敢想哪有创新，敢想才有激情。要敢干，要创造一个宽松、宽容的干事环境，允许创新，宽容失败的氛围。如阿里余杭、余杭门户网站，现在在国内小有名气，这些都是创新产生的成果，还有像余杭经济开发区、创新基地、仁和先进制造业基地、组团建设，这些都是新的事物，一定要用新的理念去推进。
要敢破敢立。没有破哪有立，墨守陈规，按照原来的旧规矩做事很难有创新。前阶段我跟随市委考察团考察河南，参观了安阳一个文字博物馆，当时我们很有感触，四大文明古国唯独中国能将文字延续下来，这归功于谁?应该归功于秦始皇。如果秦始皇当时没有统一六国，没有统一度量衡，没有统一文字，那么可能到今天中国仍然是一个四分五裂的国家。所以没有破就没有立。我们改革开放30年，也是不断破旧立新的过程，我们余杭的发展也要在破旧立新中实现。
要敢为人先。我们现在很多工作，一方面要学主城区，学萧山，学先进的地区，另一方面我们还是要敢为人先。这一次**市委书记调整，省委赵洪祝书记在讲话中对王国平书记高度评价，其中就有敢作敢当，这也是我们的切身体会，王国平书记在**10年，在敢说敢干方面一直是我们的典范。所以我觉得我们要创新就一定要敢想敢拼、敢说敢干。
(三)要持之以恒地提升执行力
学习力再好，创新力再好，最后能否有成效关键还在执行力。一是对制度规章、对党纪法规要有敬畏心。我们的干部往往对党纪国法的敬畏心不够，把社会的一般风气混同于或等同于党纪法规，平时觉得感情往来，人情往来很正常。其实你仔细想一想，你如果不当这个镇长、书记，局长，主任、区长，他会送钱给你吗?他会请你吃饭吗?他为什么不去请别人，就是因为他对你有所求、有所图。所以，每一个领导干部都要对法律法规有所敬畏，要严格按规定的程序和制度办事，自觉用程序规范权力、约束权力，要严格执行各项制度，切实做到令行禁止。二是对贯彻实施区委、区政府的发展战略和重大决策要有高度的自觉心。区委、区政府作出的决定、决议，安排的计划一定要有执行力，要求我们在座的各个部门各级干部要自觉执行，不能讨价还价，不能讲条件，更不能凭自己的好恶、凭自己的感觉、凭自己的经验去执行。有意见，可以提;有建议，可以说;有要求，也可以讲，但是不能不执行。这是一项铁的纪律，无论对于六大发展战略，现代产业体系，还是我们民生工程，社会事业等各项工作都是一样，都需要我们的干部自觉贯彻执行。三是对于完成工作任务、发展目标，要有高度的责任心。权力和责任是对等的，克林顿当总统后，专门出过《机会、权力和责任》这么一本书，他在书中表示当了总统有权力，但是与他的责任是对等的。我们也一样，无论是局长、处长、还是镇长、书记，还是我们在座四套班子，党和人民把我们放在这个位置上，不是让我们享受，而是要让我们负责，不是让我们享有这个地位、名誉和待遇，而是要我们为老百姓办好事办实事，要权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
同志们，新一年发展的大幕已经拉开。抓好项目建设和管理、三力提升、构建现代产业体系这三件大事，事关余杭未来发展，事关全区80万人民的民生福祉，关键在落实，根本在人。我们全体党员干部务必牢记使命、不负重托，以更解放的思想、更务实的作风、更昂扬的精神，虚心学、敢于想、拼命干，为余杭的跨越发展而努力奋斗!
在新春佳节即将来临之际，在这里请允许我代表出席今天会议的领导向大家拜个早年，祝愿在座的同志们在新的一年里身体健康、阖家欢乐、万事如意!谢谢大家!
