近几年来,在工会经费地税代收工作中,各级工会干部和地税干部解放思想,求真务实,创造了一些成功的经验和做法,从我市的情况来看,大多都建立了“目标分解到位、责任落实到位、管理措施到位、监督检查到位”的目标考核机制,以调动干部职工的积极性。市地税局直属局开展的目标考核,做到了事前有计划、事中有监督、事后有考核、事事有反馈。临颍县建立了有针对性、操作性强的联席会议制度、信息收集整理制度、调查研究分析建议制度、定期督导年度奖惩制度等,形成了联动保障机制,源汇区建立了地税稽查工会经费机制,取得了较好的成绩。这些做法很值得其它县区学习和借鉴。同时希望各级工会组织要总结新经验,要继续加大工作力度,采取综合措施,推动全总提出的工会经费税务代收“入轨、足额、全覆盖”目标的实现。
一要推动实现全部入轨。全市工会经费委托地税代收是经市政府同意的,是一种机制,也是一项重要政策,必须认真贯彻执行。当前这项工作整体情况是好的,但仍有个别企事业单位存在一些模糊认识,迟迟不愿进入地税代收体系,影响了全市地税代收工作的健康发展。对此,我们要严格按照市政府的文件和省总工会、省地税局《关于委托地税部门代收工会经费的通知》要求,把应该纳入的单位全部纳入地税代收体系。一方面,要继续加大宣传力度,认真宣传贯彻有关法律法规,取得纳税人的理解支持;另一方面,对经过多方努力仍不依法拨缴工会经费的,可以采取必要的行政及法律手段,来推进地税代收工作的深化。
二要进一步健全代收机制。一是要完善工会经费地税代收目标考核体系。今年全省工会财务工作会议透露,省总工会与省地税局每年要根据各地代收水平和企事业人员工资总额情况,合理确定各市年度工会经费代收目标,制定考核激励约束办法。我们也将根据各县区的情况制定相应的办法,推动代收工作的制度化、规范化。二是要完善代收流程。要把工会经费作为一个税种管理,纳入税收征管体系,实行工会经费申报、缴纳、稽查与税收同步,减少基层一线人员工作量,方便纳税人和缴费人。
三要在扩面增收全覆盖上下功夫。要落实岗位责任制,认真履行职责,将代收工作细化到岗,落实到人,实现代收工作事事有人管,件件有落实,过错有追究;要强化日常分析对比工作,通过对比分析,查找漏缴户、少缴户、瞒报户以及申报异常户,堵塞缴费漏洞,在扩宽代收覆盖范围,挖掘经费增收潜力上下功夫;要多方参与,强化监督,定期和不定期地对各单位是否足额申报缴纳工会经费进行监督检查,加大所得税汇算中工会经费收缴的监督力度,建立工会经审与地税稽查对缴纳工会经费长效审计稽查机制,最大限度地扩面增收,实现全覆盖。
四要努力提高工会经费收缴率。经费收缴率是一项反映各企事业单位是否足额提取和拨缴工会经费的重要指标。目前工会经费的收缴率都还不高。我们要把提高经费收缴率作为今后一个时期工作的主要任务,要全面分析研究经费收缴率不高的原因,寻找挖掘潜力的切入点,提出提高经费收缴率的具体措施,建立以经费收缴率为主要指标的经费收缴考核机制,努力做到工会经费应收尽收。全总、省总要求:2009年要在上年本级工会收缴率的基础上提高10%。用三年的时间,实现本地区、本行业经费收缴率达到80%以上。市县区两级工会组织要积极工作,主动与地税部门配合,把工会的组织优势、地税的征收优势和两个部门工作人员的工作热情、负责态度紧密结合起来,早日实现全总、省总收缴率的目标要求。
五是要科学理财,强化管理,提高经费管理水平。各级工会组织要认真履行工作职责,坚持原则,秉公办事,依法加强财务管理和监督。在工会经费的使用过程中,各级工会要坚持服务大局、服务基层、服务职工的正确方向,要把经费支出的重点向推动发展、促进和谐、服务职工、维护权益等方面倾斜,要坚持“统筹兼顾、保证重点、提高绩效”的使用原则,不断优化经费支出结构,确保工会经费合理有效地使用。同时,各级工会财务干部要以正在开展的深入学习实践科学发展观活动为契机,通过理论学习、分析问题、查找差距、切实整改,着力解决工会财务工作中不适应形势发展、不被职工群众所接受和欢迎的思想观念、思维方式、工作方法。要自觉加强党风廉政建设,恪守职业道德,认真履行好自己的工作职责,确保工会各项资金和财政等部门拨付的有关资金,安全可靠,依法使用,充分发挥其效能。
同志们,当前各级党委、政府及有关部门对工会工作的高度重视和支持,为工会工作创造了良好的条件;广大地税干部和工会干部通力协作、精诚团结,为工会经费收缴提供了有力的组织保障。让我们在市委的领导和政府的支持下,开拓进取,精诚合作,为全面推进我市的工会经费地税代收工作,不断扩大工会工作覆盖面,增强工会组织凝聚力,更好地团结动员全市广大职工为加快和谐**建设而努力奋斗!