(四)既要推进城镇建设，又要改善村容村貌。小城镇一头连着农村、一头连着城市，是统筹城乡发展的重要平台和展示农村形象的重要窗口。各乡镇要围绕市区创卫工作方案，以改善人居环境、提高群众生活质量为目的，根据乡镇自然条件和经济发展状况，分类确定整治标准和创卫目标，切实加强乡村道路、街道路灯、环卫工程、农贸市场等基础设施建设，进一步完善城镇功能，改善城镇面貌，提高小城镇建设水平。要积极组建村组环境卫生清扫保洁队伍，经常性组织开展农村环境卫生清扫、垃圾清理和卫生保洁活动，建全完善“户保洁、村收集、镇清运、区处理”的城乡垃圾一体化处理模式。要结合新农村建设，大力实施村庄道路硬化、造林绿化和环境美化、改水改厕工作，广泛开展庭院卫生和健康教育，明显改善农村环境卫生状况。
四、加强领导，精心组织，全力打好创卫攻坚战
创建国家卫生城市工作任务繁重、涉及面广，是一项综合性很强的系统工程。全区各级各部门要按照市、区党委、政府的统一部署和要求，强化领导，明确责任，群策群力，狠抓落实。
一要加强领导，齐抓共管。为切实加强对创卫工作的领导，区委、区人民政府成立了以市委常委、区委书记宪庭同志任组长的创卫工作领导小组和由我任指挥长的创卫工作指挥部，以及12个专项工作机构。各单位也要成立相应机构，主要领导亲自抓，切实加强组织领导，把创卫工作摆上重要议事日程，抓紧抓好。各级、各部门要各司其职，各负其责，协同作战，合力攻坚，形成上下联动、横向配合、整体推进的工作格局。垂直管理部门和驻区单位作为全区创卫工作的重要组成部分，要增强大局意识，不折不扣地完成区创卫指挥部、区创卫办交办的各项任务。中心城区三个街道办事处要把创卫工作作为各项工作的重中之重，集中人力、物力、财力，按要求扎扎实实做好本辖区内的创卫工作。各乡镇要高度重视，认真搞好小城镇建设和卫生镇、卫生村的创建工作。李棋、高仓、春和、大营街等乡镇，要认真搞好城市出入口和城郊结合部的环境卫生综合整治。区创卫工作指挥部的各个专业组要率先垂范，深入一线，现场指导，解决问题，督促落实，确保圆满完成创卫目标和任务。
二要细化责任，明确要求。《玉溪市红塔区创建国家卫生城市总体规划及实施方案》和区政府与各乡镇、街道办事处、有关部门签订的创卫工作任务分解责任书，对创卫工作的目标任务、具体要求、责任单位和责任人都作出了明确规定。在这里，我再强调两点：一是各级各部门要进一步强化责任意识、大局意识和高标准意识，按照区创卫总体规划和实施方案的要求，结合各自工作实际，制订更加详细的操作办法，将目标任务层层分解落实，做到纵向到底，横向到边，把创卫任务落实到每一个环节、每一个部位和每一个人身上，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，明确每项工作的完成时限和标准要求，确保事事有人管、件件有着落。二是指挥部各个专业组组长要切实履行责任，大胆工作，积极、有效地团结、组织好相关成员单位，针对各块工作研究制定具体的实施方案，让每项工程都有一套操作性很强的实施办法，保证各块专项工作快速推进、落到实处。
三要广泛宣传，营造氛围。市民是城市的主人，群众是创卫的主体，我们的既定目标能不能实现，关键要看广大人民群众的支持度、参与度，最终还要看人民群众的满意度。各级各部门要以这次大会为契机，在全区范围内进行广泛深入的宣传发动，进一步强化全区干部、群众的创卫意识，让广大群众真正了解创卫、支持创卫、参与创卫。新闻宣传部门要精心策划，制定宣传方案，明确各个时段的宣传策略，组织开展好创卫宣传工作，做到广播有声音，电视有图像，报刊有文字。要开辟电视专栏，搞好专题性报道和动态性报道，及时反映创卫工作进展情况和取得的阶段性成果，对创卫工作中涌现出的典型事迹要公开褒扬;对工作后进单位和久拖不决的问题，要不留情面，公开曝光。工会、共青团、妇联等人民团体要发挥各自优势，开展各具特色的创卫宣传活动。各乡镇、街道办事处也要认真做好创卫宣传工作，使创卫工作深入人心、家喻户晓，为创建国家卫生城市营造良好的舆论氛围。
四要筹措资金，确保投入。实现创卫工作目标，建设项目多、整治任务重，需要大量的资金投入。区财政将投入600万元资金，用于保障综合性、公益性基础设施、环卫设施建设和创卫工作的开展。各乡镇、特别是街道办事处也要安排好必要的资金，保障创卫工作的正常开展。各专业部门、社区、机关单位要加大协调力度，积极争取上级部门的资金支持。同时，要盘活利用城市资源，引入市场机制，吸引民间资本投向城市基础设施建设，推进城区市场提质改造，推动硬件设施尽快达标。
五要强化督查，严格奖惩。要建立和落实全方位的指导、督查、落实机制。建立区级领导带队检查创卫工作制度，各级领导干部要经常到分包路段和社区察看工作进展情况，靠前指挥，推动工作。创卫办要充分发挥综合协调作用，实行周检查、月评比工作通报制度，对各部门、各单位实施有效的跟踪检查，指导各部门、各单位做好创卫工作，发现问题立即解决。同时要会同创卫工作督查组，完善巡视、督查、督办、反馈等各项工作制度，敢于动真碰硬，对不符合标准，达不到要求的，要坚决予以纠正，确保达到预期效果。人大代表、政协委员要围绕创卫工作加大视察、检查力度，及时发现问题，督促有关部门迅速解决。政府有关部门要畅通市民投诉渠道，鼓励群众举报不文明现象，及时处理群众反映的问题，发挥好群众监督、舆论监督、社会监督的作用。对工作扎实、成绩突出和完成任务好的单位和个人给予表彰和奖励;对工作不力、责任不落实、消极应付、相互推诿而影响整体进度的单位和个人，要严肃追究责任。
同志们，创建国家卫生城市是一项顺应时代发展要求，合乎人民意愿，关注民生，造福当代，惠泽子孙的德政工程、民心工程。区委、区政府态度坚决，全区人民、社会各界寄予厚望。希望全区各级各部门进一步提高认识，统一思想，振奋精神，切实打好创建国家卫生城市攻坚战，为把玉溪市、红塔区建设成为形象好、品位高、环境优、和谐有序、生活舒适的美好家园而努力。
谢谢大家!
