市工业行业管理办公室围绕年初确定的工作思路和工作安排，重点加强了行业规划编制、行业协调服务等方面的工作，圆满完成了各项工作任务。一是抓好重点工业行业管理工作。着力抓好轻工纺织、食品医药、机械装备等行业调整振兴规划的编制。对全市农药生产企业进行了全面清查，对韩孚生化药业、乳山韩威生物科技2家公司的生产条件进行了现场考核，针对存在的问题提出了书面整改意见。协助生产许可证期满换发的6家乳品生产企业顺利通过省里的初审。二是做好行业评先推优和企业质量鉴评工作。推荐**百圣源集团的旋切单板生产线等4个机械工业产品获得“2009年**省机械工业科技进步奖”。推荐山花地毯集团的地毯喷墨印花高浓度废浆处理技术等2个轻工业项目获得“2009年轻工科学技术进步奖”。组织推荐轻工企业参加**省轻工行业建国六十年功勋企业及企业家评选的活动，金猴集团等3家企业荣膺“**省轻工业新中国六十周年功勋企业”称号。组织白酒、啤酒等企业评比鉴定工作以及评酒师资格申报活动，做好荣成将军酒业集团、黄宝山饮品有限公司的**名牌产品申报认定。三是充分发挥行业协会的服务作用。对船舶、机械等行业建立了数据统计和行业定期分析制度，编制了2009年主要行业基础数据库。指导食品、渔具、纺织、服装、机械等协会顺利完成年检工作。指导有关协会做好会刊的编发工作。积极做好“第五届中国**国际人居节建材博览会”、“**国际钓鱼暨户外用品展览会”、“**国际水产食品博览会”等展会的筹备工作，组织相关企业参展，为企业搭建合作共赢的平台。组织船舶企业参加2009年**船舶配套(厦门)经贸活动周，赴舟山考察船舶工业，参加2009中国舟山国际船业博览会。四是抓好重点行业安全生产培训教育防范工作。全面加强安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍“三项建设”，着力抓好轻工、机械、化工、医药、食品、建材等重点行业安全生产培训教育防范工作。严格落实“两节”及“两会”的安全防范措施，全面开展安全大检查活动确保完成全年安全生产目标任务，并为明年工作的开展打好基础。定期对工业新区安全生产工作进行督查，并将督查情况上报市安委会。五是做好禁化武履约工作。认真做好国家禁化武办新版数据采集系统的应用培训及数据的采集、填报工作。召开全市禁化武工作会议，部署2009年度禁化武工作。对我市含磷硫氟第四类监控化学品生产企业进行了全面检查。重点审核荣成化工总厂、荣成华龙助剂总厂申报的“监控化学品生产特别许可申请”，确保2家企业顺利通过了省里的初审。
(十六)投资公司工作。
在董事会的正确领导下，投资公司整个团队努力工作、精心经营，投资、管理等各项业务都取得了长足的发展。一是科学安排，有序操作。积极主动与企业沟通协商现有投资业务，确保投资收益全部收回。稳妥处理历史遗留问题，尽可能地减少损失。初步谈妥**供销物资有限公司的债务问题，收回欠款20万元。强化对**创新投资有限公司的长期投资管理，切实履行投资人的职责，已签订协议收回投资500万元，受益40万元。二是强化管理，有效工作。投资公司在比较上几个年度的财务状况的前提下，对各项费用的支出和应收账款都制定了新的管理和强化措施。在资本金没有增加而各项费用有所增加的情况下，今年实现利润按可比口径与上年持平，有利地保障了各项工作顺利开展。三是切实做好“两会”工作。成功的举办“企业家活动日”活动，会同市委宣传部着力抓好企业文化建设和诚信建设;编辑出版了6期《**企业通讯》，切实发挥协会的桥梁与纽带作用。四是为**船厂等企业协调解决资金短缺问题。公司已连续3年为**船厂累计投入1800万元资金，对**船厂整体搬迁改造工程的顺利推进起到了积极的作用。此外，还多次协助企业积极争取金融机构资金支持，累计申请贷款2亿多元，有效缓解了企业流动资金紧张的局面，受到企业的赞誉。五是配合市财政局圆满解决过渡安置房生产过程中出现的板房成本核算、库存材料处置及剩余资金的返还等遗留问题。六是做好船厂搬迁改造工作，机床厂职工搬迁及代发困难企业职工工资，尽力做到企业和拆迁职工都满意。
(十七)散办工作。
散装水泥办公室认真贯彻落实国家关于发展散装水泥、禁止现场搅拌混凝土和禁止现场搅拌沙浆等一系列方针政策，锐意进取，扎实工作，全市散装水泥推广和禁现工作都得到了平稳较快发展。全年我市水泥企业累计生产水泥145.66万吨，同比增加39.05%，其中生产散装水泥77.79万吨，同比增加3.65%，水泥散装率达53.41%，累计生产商品混凝土139.26万立方。一是加强散装水泥专项资金的管理。全年送达散装水泥专项资金征收通知书140份，对25家拒缴企业按照法定程序进行依法收缴，累计收缴散装水泥专项资金(含预收)410.28万元。在确认用户全部使用散装水泥的情况下，及时足额返退专项资金，全年返退专项资金的单位6家，资金36.95万元，确保专项基金管理到位。二是加强对各市区的建筑施工企业的监督检查。对全市100多家建筑工地进行现场检查、督导，并建立健全跟踪档案。对违反规定未使用散装水泥和预拌混凝土的单位，依法责令现场整改，并对整改情况进行监督落实。三是认真落实旧村改造工程的相关优惠政策。严格按照相关规定，对城区旧村改造项目回迁安置房部分和地下车库部分的散装水泥专项资金给予全额免征。鼓励施工单位使用散装水泥和商品混凝土。截至目前，回迁安置面积66.2万平方米，预计涉及减免散装水泥专项资金100余万元。四是认真做好散装水泥、商品混凝土的推广和宣传工作。散装水泥宣传周活动期间，共制作宣传看板24个，发放宣传单3000多份。主动为混凝土使用单位提供政策咨询等服务，切实帮助企业解难释疑，进一步增强了建设施工企业使用散装水泥和预拌混凝土的自觉性。
(十八)能测站工作。
能源监察监测站认真贯彻落实节约能源基本国策，坚持发展与节能同步、开发与节约并举的方针，以节能新技术、新工艺的引进推广为重点，积极开展各项工作，节能降耗工作取得了显著的成效。一是进一步加强节能监察队伍建设。组织全市节能执法人员分两期参加了《**省节约能源条例》和《节能监察工作手册》培训会，系统地学习了执法程序、文书制作等方面的业务操作;按要求做好省计量技术监督局对站实验室资质的认证复审工作;投资三万多元增添置了摄像机、照相机、复印机等节能监察必备的取证设备，为依法推进我市节能监察工作打下了良好基础。二是开展了对重点能耗企业的节能监察执法工作。对近两年限期整改的14家企业进行了跟踪监察，其中5家企业已经整改完毕，其余9家企业做出了延期整改申请。分别对4家政府机关单位、12家宾馆饭店、4家商场超市和4家公共建筑系统共24家单位进行节约用电情况专项检查。对19家宾馆饭店、3家商场超市和4家公共建筑系统共26家用能单位进行了节能监察，共检查灯具6，8900只，对78个测点进行了温度及照度检测。三是组织重点耗能企业开展能源审计工作。提前完成荣成造船工业有限公司等15户重点用能企业的能源审计报告，共提出节能整改建议43条，全部措施落实后，年可节约能源费用4100万元。协同社会中介机构，共同参与了**热电厂、金泓化工2家企业的清洁生产审核工作，为今后开展此项工作奠定了基础。四是积极做好热电联产企业(机组)的审(复)核准备工作。为我市好当家集团、兰铃味精工业公司2家企业的热电联产机组的复审做好现场测试、数据整理等基础准备工作。五是为社会提供公证数据，做好节能技术服务。向社会提供煤炭化验公证报告84份，出具**新船重工、华鹏玻璃、**热电厂等企业的专项能源监测报告8份，为保证我市煤炭供应质量、实施节能减排目标提供了可靠的数据资料。
总之，2009年各科室都做了大量工作，也取得了很大成绩。考虑到2010年经贸工作面临的形势，我们将面临新的压力和考验，这就要求我们要进一步转变作风，强化服务，继续扎实做好各项工作。下面我再重点强调几个方面的问题：
(一)学习问题。
我们每个人的日常工作都在一定程度上代表着政府的形象和机关的水平，形势的发展变化，需要我们树立终身学习的良好意识，不断提高自身的综合素质和业务水平。我们必须抓好三方面知识的学习：一是认真学习党的路线方针政策，提高思想政治素质。二是认真学习《行政许可法》、《公务员法》，提高依法行政能力和水平。三是认真学习综合经济知识和科学文化知识，不断提高工作能力和业务水平。
(二)纪律问题。
一个单位、一个集体，如果没有铁的纪律，很难做到统一行动，步调一致，很难保障政令的畅通。要严格执行党政机关禁酒令。严格作息规定，保证出满勤、干满点，不迟到、不早退。工作时间和节假日值班要坚守岗位，不准擅离职守、外出办私事。在遵守纪律方面去年我们有了很大的改进，希望大家再接再厉，更加严格地要求自己，维护委机关的良好形象，促进各项工作取得更加优异的成绩。
(三)作风问题。
转变工作作风归根到底就是抓好八个字：心系企业，真诚服务。企业是市场经济的主体，是社会财富的主要创造者，我们工作的意义和自身价值是通过为企业提供优质高效的服务来体现的。当前，工业经济正处于企稳回升的关键时期，经济形势面临的不确定因素依然很大，企业发展中一些迫切问题需要我们协调解决。各科室要围绕今年全市经贸工作的重点和领导比较关注的热点、难点问题，积极深入基层，广泛调查研究，为领导决策提供参考。
(四)廉洁问题。
廉洁是为政之本、立身之本。每一位工作人员都要从自身做起，从一言一行做起，既干事、又干净。要时刻保持清醒头脑，耐得住诱惑，经得住考验，带头遵守党风廉政建设的各项规定，严于律己，身正为范，一身正气，一尘不染，树立廉洁勤政的良好形象。春节将至，大家都要严格执行市纪委《关于2010年元旦春节期间加强党风廉政建设的通知》精神，坚决禁止各种奢侈浪费行为，坚决防止损害群众利益行为的发生。
2010年是回顾总结“十一五”发展成就、统筹规划“十二五”发展蓝图的重要一年，具有继往开来、承上启下的重要作用。做好今年的经贸工作，对有效应对国际金融危机、巩固经济回升的基础至关重要。
今年，全市经贸工作总的要求是：认真贯彻中央和全省、全市经济工作会议精神，全面落实市委、市政府打造蓝色经济区和高端产业聚集区的决策部署，按照“转方式、调结构、扩内需、惠民生”总体要求，更加注重加快结构调整、更加注重推进自主创新、更加注重发展低碳经济、更加注重开拓两个市场、更加注重建立完善生产要素的保障机制、更加注重优化发展的外部环境，在应对挑战中抓机遇，在攻坚破难中求发展，进一步推动工业经济的全面复苏和持续快速发展。工业发展的预期目标是：全市规模以上工业增加值增长12%，主营业务收入增长12%，利税、利润同步增长;工业技改投资增长16%;万元生产总值能耗降低4.27%。
实现预定的发展目标，稳增长是前提，扩内需是基础，调结构是关键。要突出重点，统筹兼顾，把稳增长与调结构结合起来，把启动消费与扩大出口结合起来，把改造传统产业与培育新兴产业结合起来，把经济发展与节能降耗结合起来，着力推进“四个转变”，重点做好八个方面的工作。
“四个转变”：
即在经贸工作重点上，逐步由“保增长”为主向“稳增长与调结构并重”转变;在经济发展方式上，逐步由“高耗能经济”向“低碳型经济”转变;在产业升级模式上，逐步由“生产基地型”向“核心聚散型”转变;在市场消费结构上，逐步由“外需拉动型”向“外需升级与内需拓展结合”转变。
“八项工作”：
一是以结构调整为主线，更加注重推进大项目建设。以建设蓝色经济区和高端产业聚集区为抓手，着力打造六大产业基地、振兴八大重点行业、培植十大产业园区，逐步形成布局合理、特色鲜明、高质高效的低碳产业体系。要精心编制“十二五”制造业发展规划，抓好工业调整规划的落实。围绕建设高端产业聚集区，突出抓好高端制造、传统升级、骨干膨胀、节能环保四批项目建设。全市续建和新开工项目1000个，争取到年内竣工投产项目达到340个。
二是以做大做强为目标，更加注重培植优势骨干企业。继续组织实施“百企登峰攻坚计划”，建立完善“动态管理”机制，对60户市级重点企业进行充实和调整，对入围企业认真落实相关扶持政策，支持企业做强、做大，培植一批主营业务收入过10亿、50亿、100亿的大企业。引导骨干企业，特别是重点培植的十大产业园区龙头企业，加强与跨国公司和国内知名企业的战略合作，力争用3-5年的时间，使十大产业园区的销售收入全部达到100亿元以上。与此同时，进一步优化中小微型企业发展的外部环境，加大扶持力度，把一批具有较大增长潜力的小型和微型企业尽快提升到规模以上统计范围。
三是以科技创新为动力，更加注重企业创新能力提升。继续推动国家、省、市、县四级技术中心体系建设，重点加强市级以上企业技术中心的规范管理和上档升级，新认定市级以上企业技术中心6个完善经常性对接机制，继续推进我市企业与国内外大专院校和科研院所的合作，做好“2010年度**省产学研展洽会”的参展组织工作。继续大力实施“千项技术创新工程”，年内完成新产品开发项目1000项以上;新增中国驰名商标2件、**著名商标8件、**名牌产品6个。
四是以节能降耗为重点，更加注重发展低碳工业。积极推进节能降耗，建立完善考核机制，抓好100户省、市级重点用能企业的节能节水工作。加快节能技术改造，组织实施一批重大节能重点工程，加快再制造产业发展。加强节能执法监察，年内完成20家以上企业的能源审计工作。积极开展清洁生产示范和循环经济试点，抓好列入省级试点范围的经济技术开发区和14家企业的循环经济试点工作;对蓝星集团、**热电厂等5家企业进行清洁生产审核。深入开展节能降耗宣传活动，努力营造良好的节能范围，确保全面完成省政府下达的“十一五”节能目标任务。
五是以多元市场为方向，更加注重开拓两个市场。按照“外有拓展，内有延伸”的原则，以保市场、调结构为重点，巩固欧美日韩和东南亚等传统市场，开拓俄罗斯、南美、中东等新兴市场。加强对年出口额在500万美元以上企业的调度，重点培植50户出口额过1000万美元的骨干龙头企业，不断提高机电产品和高科技产品的出口比重。抢抓国家扩内需的机遇，深度开发国内市场。组织好第21届中国**国际经贸洽谈会、2010中国绿色食品博览会等14个国内外重大经贸展洽活动。特别要借助哈洽会平台，组织好**(**)经贸合作活动周活动。
六是以管理升级为抓手，更加注重行业和企业管理。加强对行业发展的规划、管理、指导、协调和服务。健全行业调度统计体系，建立重点行业动态监控机制。抓好重点行业及产品的质量安全及行业准入工作，配合市安监局抓好食品、医药、化工、机械、建材等重点行业及未改制企业的安全生产。抓好船舶、装备制造、汽车及零配件、新材料等产业的招商工作，引导外资重点投向战略性新兴产业、高新技术产业和高端制造研发环节。按照国家和省部署，积极开展禁化武履约工作，随时准备迎接国际组织的核查。引导重点行业协会充分发挥行业自律和桥梁纽带作用，促进行业协会健康发展。按照“积极稳妥”的原则，配合有关部门做好未改制企业的改制工作。全面加强企业基础管理工作，积极推进战略管理，提高企业现代管理水平。
七是以完善机制为基础，加强经济运行组织协调。进一步建立完善经济运行监测调控“一个体系”、健全煤电油运和重大突发事件应急保障“两个机制”，抓好事前分析预测、事中管理控制、事后评估调整“三个环节”，确保经济不出现大的波动。切实做好煤电油运供求衔接保障，建立完善应急协调机制。认真把握积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加强与有关部门的沟通和协调，用足、用好各项扶持政策。进一步治乱减负力度，努力减轻企业的不合理负担，不断优化企业发展的外部环境。
八是加强党组织和精神文明建设，切实做好维护稳定工作。深入贯彻党的十七届四中全会精神，组织开展好经贸系统学习实践科学发展观活动，进一步加强基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设。加强党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制。认真做好维护稳定和老干部工作。加强企业文化和精神文明建设。深入开展服务品牌创建活动， “心系企业，真诚服务”，推进机关建设再上新台阶。
春节就要到了，在这里，我代表班子全体成员，向一年来辛勤工作的各位同事，并通过你们向各位的家人致以衷心的感谢和新春的问候!祝大家在新的一年里身体健康，工作进步，阖家欢乐，万事如意!谢谢!
