三是要强化督导，建立健全考核机制。各级各单位要严格按照党委、政府制定的各项工作制度，确保精力到岗位、人员到位。督查科要针对目前的工作重点，加大督查力度，对在奥运期间、防汛期间擅自不到位的干部，要在全镇进行通报，进一步提高执行能力，确保各项管理措施落实到位。
四是要畅通渠道，确保政令畅通。各级各部门要安排足够的人员值班备勤，并保证电话、手机等通讯工具的畅通，一旦发生紧急情况，要确保在第一时间作出快速反应，及时妥善处置有关问题，坚决防止事态扩大、升级和蔓延。要加强信息沟通，努力排解问题，消化矛盾，营造和谐稳定氛围。
第二个方面：关于农村财务管理工作
农村财务历来是村级管理的难点，群众关心的热点，是农村稳定的“晴雨表”。近年来，我镇高度重视农村财务管理工作，在进一步落实村级“双代管”的基础上，成立了村级会计委托代理中心，大力推进民主理财和财务公开，切实加强农村财务审计，全面推进会计电算化，规范票据管理，农村财务管理工作取得了明显的成效，逐步走上了制度化、规范化轨道。
但是也存在一些不容忽视的问题。一是少数村不按时报帐、做帐。今年6月份检查发现，全镇共有赵庄、营里、王林、前徐、种寨、后朱楼、燕庄、张楼等13个村未按规定及时做帐、报账。二是财务公开不全面、应付公开的多。有的地方没有按规定建立固定公开栏，有的内容公开不完整，公粗不公细，甚至有的地方至今未进行财务公开。三是民主理财小组形同虚设，没有认真履行职责。四是财务管理制度执行不严。五是业务不熟练、错帐、漏帐现象仍然存在。这些问题的存在，已经导致农村信访案件有所上升，引发个别村干群关系紧张，严重影响党群、干群关系的改善，影响农村经济的发展和农民生产积极性的提高，影响农村社会稳定。因此，各办事处、村务必引起高度重视，认识再提高，措施再强化，责任再明确，切实抓好农村财务管理和村务公开工作。
一、多措并举，切实加强农村财务管理和村务公开工作
(一)切实做好农村财务管理的基础工作。第一，落实结帐做帐制度，各村每月月底要组织民主理财小组按时做帐;第二，落实会签制度，每张报销条据都必须有经办人、村支部书记、村报帐员“三支笔”会签;第三，落实票据管理制度，杜绝自制条据、白条入帐，统一使用由市经管局印制的收款收据，实行一费一票;第四，落实库存条据结零制度。经管会计要对所包村定期盘库，督促结零，村干部要签字具结。发现不按规定结帐或库存条据不能结零的，及时向经管站长报告，经管站长要向镇分管镇长或镇长汇报，采取切实有效的措施督促结零;第五，落实会计电算化制度。要统一科目名称和代码，规范报表格式，统一电脑做帐和结转时间，与村报帐员做好往来核对工作，做好数据备份。
(二)认真开展民主理财、村务公开工作。第一，督促民主理财小组履行工作职责，参与村级财务预、决算;参与预算外收支会签;参与村级重大事项决策、村级财务审计;督促村级财务公开。每月28号，镇经管站将对各村理财情况进行抽查。第二，落实村务公开制度。统一规定每月的8号为村务公开日，公开内容包括“年度工作计划、政务决策、事务管理、财务管理、土地(宅基地)管理、计划生育管理、廉政公开、优抚救济、干部报酬、村民点题”等10项内容。各村要按照要求按时、及时、真实公开。每月8号以后，将组织经管站、民政科等部门，检查各村公开情况，并拍照存档，防止有名无实搞假公开，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。
(三)进一步规范资金代管制度。规范资金的管理，主要是做到五条：第一，会计委托代理中心在银行设立专户，村级除留用核定的备用金外，所有现金和存款一律交会计委托代理中心代管，监督村级资金的使用。第二，村级各项收入资金坚持票款同行，及时交会计委托代理中心专户存储，不得坐收坐支。特别是矿、企拨付村级的各类补偿款，要全部转入镇会计委托代理中心帐户，管住村级的大额收入。第三，转移支付和上级有关拨款由财政所直接划拨到会计委托代理中心专户，由会计委托代理中心按规定将资金分拨到各村账户。第四，村级一切支出，要经有纪检监督小组参加的会议通过后执行，一律由经办人写清事由，经村支部书记、村主任双签字，民主理财小组审批盖章，再由镇经管站审批后方可入账，否则一律视为不合理支出，不予入账。
(四)加强审计工作。要认真开展以村干部离任审计、村级收入审计、重点项目审计和群众反映强烈的问题为重点的村级财务审计。要每年对所有村级财务审计一次，重点村半年审计一次，对审计确认的重大问题要立即移送镇纪委或市检察院依纪依法查处。
二、加强领导，努力开创农村财务管理工作新局面
农村财务管理工作关系到农民群众的切身利益，关系到农村社会的安定团结，关系到农村经济的健康发展，也关系到农村党群、干群关系，因此，要切实提高对农村财务管理工作重要性的认识，加强监督管理，明确责任，强化措施，努力开创农村财务管理工作的新局面。
(一)切实加强领导。一是分管领导要亲自抓，负总责。要定时召开专题会议，听取工作汇报，安排布置工作。二是要研究、解决实际问题。对一些疑点、难点问题要集体研究，妥善解决。三是加强检查督办，确保工作落实。
(二)强化工作责任。各村要按照要求，加强村级财务管理，按时到会计委托代理中心报账，对一次不报账的村，镇党委将以简报的形式在全镇范围内通报批评;连续两次不报账的村，村党支部书记、村主任、会计写出书面检查交纪委办公室;连续三次不报账的村，纪委将对村干部谈话，审计科介入审计。
(三)确保队伍稳定。一是要开展业务培训，坚持持证上岗。镇办经管站要多召开培训会，提高经管干部和村报帐员的业务水平，加强业务工作考核，持证上岗，使之能干事、会干事;二是要确保会计队伍的稳定。当前国家对农村惠农补贴力度加大，转移支付逐年增多，农村财务管理非常重要，农村会计必须品德好、素质高。对会计人员的任免，要征求经管站的意见，不能频繁变动，确保队伍的基本稳定。
同志们，维护稳定、加强农村财务管理工作意义重大，任务繁重，我们一定要高度重视，按照中央、省市各级和这次会议的部署要求，真抓实干，真正把关系人民群众切身利益的事情抓紧抓好，抓出实效，全力维护社会稳定，确保奥运期间我镇绝对安全，为奥运会成功举办，为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的新**作出应有的贡献!
