(二)建立健全各项服务制度，着力解决办事效率不高的问题。效率是环境的直接表现，从某种意义上讲，效率就是效益，效率就是生产力。浙江等沿海地区的县级市，财政收入达到几十个亿，是我们两县的几十倍，他们发展经济成功经验最重要的一点就是注重效率，善于以快取胜。他们平均每3天就批准一家企业注册经营，如果换在**，就可能是十几天或几十天了。这也许就是我们和人家的最大差距。因此，我们环境建设要搞上去，就必须着力解决效率不高的问题。一是严格执行限时服务制。凡属市里的审批事项，办结时限一律不能超过规定时限。二是严格执行即办件两次终结制。企业和群众在一个部门或一个窗口办理审批手续，即办件往返不得超过两次。三是严格执行特事特办制。各职能部门对于招商引资项目和重点企业要实行全程代办、全程跟踪服务，对于那些情况比较紧急，如果按部就班办事会给企业造成损失的，在不违背大的政策的前提下，可以突破常规，“先斩后奏”，事后再补办相关手续。
(三)全面清理整顿，着力解决企业和群众负担过重的问题。乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派加重企业和群众的负担，是企业和群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，必须全面进行清理整顿，做到严格规范、严加整治。一是以清费治乱为重点，努力减轻企业负担。财政、物价等相关部门要负起责任，对国家和省市已明令取消和暂停的收费项目要全部停止;擅自设立的收费项目要予以取消;超标准收费、扩大范围收费的要降到政策规定标准;收费标准为弹性的要刚性化，坚决杜绝“搭车”收费和“捆绑”收费。清理后保留的收费项目和标准，要编制成《收费目录》，通过媒体、网站向社会公布。二是执罚部门要严格履行处罚程序。对企业存在的轻微违法问题，原则上要先提出警告，限期整改。对问题性质严重且不予改正的，要召开班子会集体讨论制定处罚意见，同时报市优化办备案。三是不准下达或变相下达收费罚款任务。各部门不能给科室站所或下属单位下达收费罚款任务，违规者要严肃追究责任。
(四)严查重处，着力解决对损害发展环境行为惩治力度不够大的问题。靳书记、祁市长在市委五届八次全会上强调，对乱收费、乱罚款、乱摊派，向投资者和企业伸手要好处等行为，要重拳出击抓查处，发现一起，惩处一起，真正形成震慑力，并严格责任追究，绝不姑息迁就，不搞下不为例。今后一段时间，市纪委监察局、市优化办要按照市委、市政府要求，对于办事拖拉、该办不办，甚至以权谋私、吃拿卡要的，对于在重点项目建设中环境不优、发生“四乱”行为的;对插手、指使或纵容搞阻工扰工、违法建筑的干部，无论涉及到谁，都要从严查处，决不姑息迁就，并要实行问责，坚决追究这个地方、部门党政主要领导和分管领导的责任。
同志们，开展涉企科室及执法机构评议活动意义重大、影响深远。我们要在市委、市政府的正确领导下，以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作，把评议活动抓紧抓好，进一步促进发展环境的根本好转，为加快“两个率先”、建设富强**和谐**做出新的更大的贡献。预祝各单位在评议中取得好名次。
谢谢大家!
