二、发挥市场监管职能,切实维护农资市场经营秩序
在平时的工商行政管理工作中,靖江工商局依托“经济户口”,深入推行信用监管和分类监管,维护农资市场秩序的稳定,取得了良好成效。
近两年来,该局每年都组织全市的农资经营单位进行信用等级的评定,由所在分局根据其主体、经营实力、商业信用、合同履约率、守法程度、消费者投诉、公众评价等情况,对农资经营户的信用以A、B、C、D四级标准来进行初步划分,上报市工商局,市工商局再征求外部(主要是市政府及有关部门)、内部(主要是市场合同科、公平交易科、监督管理科)两方面的意见后进行综合评定,并输入电脑、进行各分局辖区的经济户口,以便在日常的工作中实行分类监管,这样既减轻了农资执法的压力,又提高了农资执法的效果。
为保证农资市场的有序经营,该局还在全市农村聘请了55名农资协管员(信息员),通过他们,准确掌握全市农资市场的动态情况,特别是无照、流动经营农资的有关情况。在与该市毗邻的泰兴、姜堰、如皋地带,就经常出现用拖拉机、电瓶车等交通工具,无照经营农资产品,其农资的质量得不到正常的保证,性能和使用方法也不能正确地告之用户,致使一些农民购买后或因使用不当造成损失,或因农资质量问题而无从追究。针对这一状况,靖江工商局在分析了流动经营农资的“游击”特点后,发挥农资协管员的优势和特点,及时发现,及时查处。2004年以来,该局共取缔无照流动经营农资112个,查扣化肥8万余公斤。
三、 发挥行政执法职能,深入开展“红盾打假护农”
近年来,靖江工商局每年都按照上级局部署,在全市开展“红盾打假护农”。重点打击无照无证经营农资产品,经销假冒伪劣农资产品等行为。该局坚持日常巡查与专项整治相结合,不断加强对农资市场的执法巡查力度,有效地打击了违法经营行为,维护了农资市场的公平竞争秩序。近年来,他们根据每年农资要求的4个旺季,都要集中开展至少4次的专项执法检查,对全市所有农资经营单位集中进行拉网式检查,重点检查农资经营户检查农资手续是否齐全、农资产品各类标识是否规范、经营广告是否合法规范、是否存在假冒伪劣和缺斤少两、变质失效等情况,有效维护了群众利益,社会反响较好。