这次全市政府网站建设工作会议，是市信息化领导小组决定召开的关于政府网站建设的一次重要会议，也是全市大力开展政府网站建设新形势下召开的一次政府网站建设总结会、交流会和动员会，还是十年来政府网站建设规模最大、参加人员最多的一次工作会议。会议的主要目的是：全面贯彻落实国务院和省政府关于政府网站建设有关精神，总结交流前一段时期的政府网站建设活动所取得的经验和成绩，对今后一个时期的政府网站建设工作进行部署，动员和指导全市各县(市、区)、各部门要积极行动起来，统一思想、提高认识、明确责任、强化措施，充分发挥各自的职能作用，积极参与到政府网站建设上来，优化全市政府网站建设发展环境，促进各级政府网站建设，为全市经济和社会健康协调发展做出应有的贡献。
下面，我就全市政府网站建设工作进展情况和下一年全市政府网站建设活动的开展及全市政府网站建设的重点工作讲几点意见。
一、认清形势，深化认识，进一步增强做好政府网站建设工作的责任感和紧迫感
首先，推进政府网站建设，是政府转变职能，提高行政效率的重要手段。党的十六大已经明确提出，要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行政府网站建设，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”这是第一次把推行政府网站建设写入了党的代表大会报告中。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调：“要加快行政管理体制改革，建设服务型政府，制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。”可见党中央、国务院对政府网站建设的重视程度。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，市场在资源配置中的基础性作用不断增强，对政府职能的转变和政府管理经济社会的方式方法提出了新的更高的要求，传统的管理方式，传统的工作手段，已经远远不适应经济社会发展需要。政府网站建设，就是充分利用现代化信息技术，提高行政管理能力，提高机关工作效率，提高工作透明度，提高服务水平，实现高效、务实、勤政、廉洁的政府。
第二，推进政府网站建设，是实现政务公开、建设“阳光政府”的有效措施。我们的政府是人民的政府，我们的管理和决策需要人民的参与和监督，实行政务公开、建设“阳光政府”是建设社会主义政治文明的一项重要内容，也是我们人民政府的努力方向。如何实现为人民服务，对人民负责，接受人民监督，让人民满意，在这一方面，政府网站开辟了政府深入了解民情、充分倾听民意、广泛集中民智的新渠道，为密切政府同人民群众联系创造了条件。实施政府网站建设，及时将政府工作向人民群众公开，向社会开放，就能使更多的群众通过信息网络及时了解政情，及时提出建议、意见，及时开展监督，使政府真正成为阳光政府、公众政府，使政府工作人员真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
第三，推进政府网站建设，是实现社会公众资源共享、提高社会资源利用效率的重要途径。随着信息社会的到来，信息资源呈爆炸式增长，传统的信息传播和管理方式已经无法满足公众对信息日益增长的需求。推进政府网站建设，能够为社会提供一个高效率的信息平台，将政府掌握的大量经济、政治、法律法规等信息与公众的需求紧密结合起来，将政府的活动与企业、居民个人的活动联系起来，实现公众信息资源的社会共享，为公众提供多样化的信息服务，提高整个社会的运行效率。
第四，推进政府网站建设，是促进全市实现跨越式发展、加快现代化建设步伐的重要举措。事实表明，我市经济发展与东南沿海省市相比，仍属于经济欠发达地区，无论是经济基础以及技术基础都相对落后。改进并实现全市经济跨越式发展，就目前来说要做的工作很多，但其中一项最直接、最快捷、最有效的工作，就是推进信息化建设。加快信息化发展步伐，以信息化带动工业化是实现全市经济跨越式发展的重要途径。政府网站建设是信息化建设的龙头，政府网站建设已成为国民经济和社会信息化的切入点和突破口。实现信息化，政府必先行。大力推进政府网站建设，带动全市信息化建设快速发展，就必将为发展绥化经济社会，创造更充足、更有利的条件和空间。
总之，加快政府网站建设，对于加强政府对经济和社会事务的管理，提高政府行政服务能力，实现社会信息资源共享，增加行政透明度，加强社会监督，降低社会运行成本，提高政府效能，促进勤政廉政建设等都具有非常重要的意义。各地、各部门一定要按照市委、市政府的要求，从转变职能、提高效率、改进服务的角度，进一步深化认识，增强推进政府网站建设的紧迫感、责任感。
二、把握原则，突出重点，加快推进全市政府网站建设进程
(一)全市政府网站建设的现状
经过十年的不懈努力，全市政府网站建设工作已取得一定成效，基本形成了“一个网络、一个平台、一个管理中心”的政府网站建设模式、政府网站网络框架。十个县(市、区)都建立了自己的政府门户网站，市直各单位网站建设不断升级完善。市农委、林业局、建设局、中小企业局、食品药品监督管理局、检察院、发改委等22个单位网站建设良好。遍布全市的各级各类网站，已经成为信息发布、网上互动、网上监督等多种功能的公共服务平台。信息网络安全建设工作得到进一步加强。政府网站建设的各项应用全面展开，在提高行政效率，加强监管，改善服务等方面发挥了重要作用。省政府网站对全市政府网站建设给予了充分肯定，全市的政府网站建设水平、功能和发挥的作用已经走在了全省前列。
全市政府网站建设的特点：一是统一建设平台;二是各类部门网、专业网和市政府网站实现了联通;三是政府网站向下延伸到县(市、区)正在往乡镇发展。目前，全市政府网站已经形成一个中心平台，横向和专网联通，纵向连接到国家、省、县级的体系。四是各县市(区)政府网站建设各具特色：庆安绿色物产;安达的奶牛经济;兰西的亚麻;望奎的万寿菊、月苋草;北林突出和谐北林建设与招商引资工作;肇东政府网站突出宣传招商引资项目，成为对外宣传第一窗口、对内指导工作重要媒体、网民互动的平台，连续两年被评为全省十佳县级网站。总的看，各地、各部门网站都围绕各地、各部门的中心工作向世界展示自己，为全市经济和社会发展服务。
全市政府网站建设工作虽然取得较大进展，但仍存在着一些不容忽视的问题。一是重建设、轻应用的现象比较突出。相对于网络建设，全市的应用系统开发、推进力度还不够，在线服务、网上互动、网上审批工作有待于进一步加强。二是信息资源共享、整合程度不高，资源比较分散，共享利用率低。三是信息公开程度不高，为公众服务的功能还比较缺乏。政府网站建设，除了通过提高资源共享率和使用效率来提高行政效率之外，很重要的一条就是只要不是涉密的信息一定要向社会开放，通过我们的网络渠道、网站向社会公开，这一点我们做的还有不足。
(二)今后一个时期全市政府网站建设的基本原则和主要任务
政府网站建设是顺应世界科技、经济发展趋势，提高全市综合实力的必然选择，也是全市实现赶超经济发达地区的有效途径。全市政府网站建设今后一个时期应遵循的基本原则是：安全可靠、公开高效，互联互通、急需优先，资源整合、信息共享，适度超前、注重应用。首先要保证安全可靠，公开高效;在安全可靠的前提下做到互联互通，重要和急需的先办;资源要共享，适度超前，要更注重应用。
围绕上述原则，当前及今后一个时期应着力做好以下几项工作：
一是加强日常维护，落实保障责任。加强政府网站的日常维护，是提高网站服务水平的基本要求。以提高政务信息公开的规范性和及时性、确保在线服务的有效性和实用性、提升公众参与效果等为重点，各级政府应建立健全网站的日常维护机制，确保网站建设内容落到实处。
二是加强宣传工作，扩大服务范围。政府网站的服务受众范围是衡量网站服务水平的标志之一。应结合公众实际需求，加强政府网站服务内容、服务功能的社会宣传工作。通过电视、广播、报纸等媒体开展宣传，积极组织政府网站服务入社区、下基层、进农村等活动，让城乡居民能够切实体会到政府网站服务的实用性和便捷性，拉近社会公众与政府网站的距离。
