××海事局：
二oo九年，我海事处在局领导正确领导下，认真贯彻落实全国海事工作会议和××海事局工作会议精神，坚持“海事管理更规范、水上安全更稳定、机构设置更合理、业务素质更精湛、装备设施更优良、职工归宿感更强”的发展要求，围绕年初制定的工作目标，全处职工共同努力，全面完成了××海事局责任目标和我处制定的工作计划，全年船港费征收超1200万元，国际航行船舶进出口岸1386艘次、船舶安全检查178艘次，均比上年有较大增加，辖区水上安全形势保持持续稳定。现将2009年工作汇报如下：
一、常规工作求深度，保持辖区水上安全形势持续稳定。
我处以创建“安全畅通文明”航区为目标，扎实开展水上安全监督管理工作。全年共发生一般以上事故三起，无重大人员伤亡，着重做好了以下几项监管工作：
——加大现场水域监控力度。
继续贯彻落实××海事局“四定”、“三个不减”、“三个加大”的要求，适时调整深化船舶定线制的措施，加强重点水域、重点航段、重点船舶的巡航检查和驻守，特别是加大辖区内的三道汽渡线、太仓六期围堰采沙区、海轮锚地、浮吊作业区的检查与维护，强化与兄弟单位交汇水域交叉巡航，清除了相邻水域巡航检查和违章处罚的盲区和漏洞，全年海巡艇累计航行时间3628小时，巡航里程31998海里，整个辖区通航秩序良好。
——创新管理方法，深化文明平安作业区创建。
以××局强化辖区黄砂船安全监督管理为契机，分别在浒浦河口、望虞河口浮吊作业区建立了两个签证报港点，方便了干流大砂船及分流小砂船的报港签证，确保船港费应征不漏;以文明平安作业区创建为载体，积极引导行业协会充分发挥其自身管理功能，有效遏制了船舶超载、船员持假证上船任职等不法现象;加强河口小型分流三无船及超载船的检查，全年共检查船舶5788艘次，现场抽查3272艘次，抽查文秘杂烩网比例28.9%，出港船舶超载现象得到有效遏制，分流三无船明显减少;提供24小时全天候安全信息咨询，全年累计发布信息12000余次。一年来两个作业区均未发生等级事故，取得了显著的经济效益和社会效益。
——立足渡运安全，推进文明平安渡线创建工作。
以文明平安渡线创建为主线，强化安全检查，严把适航关，全年共对渡口和渡船实行安全检查19次，发放《安全隐患整改通知书》3份，督促整改缺陷 199项;加强动态监控，特别注意做好船流高峰、能见度不良等时间段的巡航维护;督促汽渡公司组织力量完善应急预案，进行了消防、船舶失控、人员紧急疏散等演习;督促汽渡公司完成了划区、定线、亮牌工作;严格危险品货物申报，要求汽渡船舶严格按申报的品种进行装载，并配备相应的应急器材;推动召开常通——通常渡线创建文明平安渡线动员会，海事、公安、交通、安监局和地方海事等相关单位签定了文明平安渡线共建协议。
——认真开展各类专项整治活动，做好季节性安全管理工作。
在保护长江专项检查活动中，共检查船舶129艘次，涉及防污方面的缺陷计962项，整改910余项;走访船舶码头单位7家，落实整改措施17项，普遍增强了船员和相关船舶单位人员的防污意识;在水上危险品运输“百日会战”专项整治中，共检查船舶18艘次，发现缺陷102项，现场整改89项，检查码头6座，取得了预期效果;在集装箱开箱检查中，累计开箱检查214标箱，占进出港集装箱总量的3‰，其中检查危险品箱36标箱，未发现谎报瞒报情况;加强船舶安全检查，共完成psc检查21艘次，海船检查53艘次，内河船舶检查104 艘次，共查出缺陷1610项，平均每船9.2 项，船舶滞留率大幅上升，特别是港口国检查滞留率达到10%，有效控制了低标准船舶进出××港;认真落实防台防汛工作预案，做好信息搜集、拉网式宣传和各项应急准备工作，成功地防御了五号、八号台风及十月份以来多次寒潮大风的侵袭，辖区内未发生因此有关的沉船或死亡事故。
——适应辖区形势，完善水上搜救应急体系。
根据辖区面临的新工作要求，对搜救成员单位作了部分调整，进一步增进各单位之间的沟通、协调和联系，不断健全、完善能够适应××辖区特点的全天候搜救体系。组织多家本文来源： http://www.reader8.net成员单位，成功开展了一次针对客汽渡船的消防演习，有效检验了××港的事故应急反应能力。全年共搜救船舶29艘次，救助遇难人员124人，挽回经济损失4365万元。
——加强督察职能，规范海事执法行为。
全年共对春运工作、船舶安全检查工作、上半年工作目标完成情况、海事行政许可报备情况、各专项活动开展情况等有关业务工作组织了6次专门督察，督促指导执法大队、政务中心开展了16次内部督察，接受××海事局开展的职能督察3次，累计发现问题60余项，编发《执法督察简报》6期，针对存在主要问题提出整改建议22项，有效规范了我处的行政执法工作，为明年全面推行海事质量管理体系作了必要的准备。
二、创新工作求实效，争当港口经济发展的推动者。
面对港口经济不断扩容的规模，××海事处努力完善监管手段，创新工作方式，推行实施了一系列行之有效的监管新举措和服务新形式，积极助推港口经济的快速发展。
——创新监管模式，积极实施诚信代理制度。
在诚信船舶管理制度取得良好效果的基础上，我处推动实施××港诚信船舶代理活动，针对国际航行船舶代理公司及申报员实施记分制度，按季度进行统计，对表现良好的相关方，在不免除相应责任的前提下给予一系列便利措施。全年共www.对92项涉及船舶代理公司在办理海事相关手续过程中的错误、缺陷和不规范行为进行了记分处理，有效规范了国际航行船舶进出口岸管理。据实施八个月来的情况反映，积极作用明显，效果良好。
——打造超大型船舶和电煤运输绿色通道，全力服务地方经济。
继续本着科学审批、严格监管、风险共担的原则，对超大型船舶的进港给予积极支持，制定落实各项安全监管措施。今年以来，到港超大型船舶137艘次，其中国际航行船舶27艘次，国内航行船舶110艘，其中最大吃水10.98米，最大载重吨75000吨，总吞吐量约占××港全年货物吞吐量的五分之一左右。
夏季用电高峰期间，我处提出五项措施确保电煤运输船舶进出畅通，减少船舶在港非生产性滞留：海巡艇全程监控煤船进出港，在重点水域、重点航道实施现场维护;同船公司建立动态联系制度，为航程确定的煤船预留××港锚地;实行24小时签证服务，给予煤船进出口签证一次性办理的便利;为煤船提供安全咨询服务，及时告知航道、水文、气象、船舶流量情况等信息;合理安排到港煤船的安全检查工作，为纠正缺陷预留时间。
——强化服务功能，全面落实便民利民措施，为港口发展提供便利条件。
利用开辟永钢专用航道的时机，适时调整××港过驳锚地，既为永钢专用航道让出了水域，又适当扩大了锚地范围，有利于××港锚泊船舶安全，适应××港发展趋势;对于码头单位争取到的新货种，积极提供服务，送资料、送咨询等，新增的木材、硫磺等品种迈入正常运行轨道;主动上门与船方、码头和各相关口岸部门沟通协调，迅速办妥了装载俄罗斯原木的“索姆斯基117”轮进港审批、锚地熏蒸作业、锚泊作业水域安排等手续，帮助船方避免巨额赔付。
三、内部管理求精细，适时推进海事管理体系的建立。
今年，我处以××海事局提出的规范化、精细化管理为目标，努力夯实内部管理基础，为下一阶段××海事管理体系规则的实施打下稳固的基石。
推进规范化管理，为实施××海事管理体系做好准备。结合自身实际情况，拟定了体系规则推进时间表。根据计划，一方面修订整理内部规章制度，努力在内部管理上实现规范化、精细化，进一步规范了请销假制度，修订出台了新的绩效考核办法。另一方面选派人员参加iso9000体系培训，掌握质量管理体系的核心理念和运行方式，在单位内部组织了多次××海事体系规则普及知识培训，让每位职工都能初步了解规则的各项要素，着手编制体系文件，力争在年内完成编制工作。
加强财务管理，开源节流，强化预算执行。做好人员经费与公用经费预算和事业费预算管理分解工作，对公用经费支出实行“切块”管理，调整预算定额，降低弹性支出。按照厉行节约精神，精打细算，进一步优化支出结构，把握好控制支出与保证重点的关系。严把预算执行关，对设备购置和修缮项目根据资金来源情况合理安排。有效压缩会议费、差旅费、招待费及车辆费用，控制在合理的最低消耗水平，防止铺张浪费。积极向地方财政争取资金，增加办案业务费补贴，缓解事业经费压力。
