为巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，加快推进“两个率先，一个努力”和跻身全省经济发展“第一梯队序列”步伐，按照市委、市政府的统一部署，结合全市发展改革工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、省委十二届十一次全会和中央、省、市经济工作会议精神，按照全省创业服务年活动工作部署和市委、市政府工作要求，以融入鄱阳湖生态经济区，加快建设国家新能源科技城为目标，以服务创业、富民兴市为主题，以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革为动力，以促进发展为核心，进一步完善重大产业项目协调推进机制，提高行政审批效率，优化投资创业环境，建立健全投资创业服务体系，营造服务创业的浓厚氛围，打造全省乃至全国最优创业环境。
二、工作原则
(一)突出重点，体现特色。要把开展创业服务年活动放到加快转变经济发展方式、促进经济平稳较快发展的战略高度去思考，放到实现科学发展进位赶超的工作大局中去推进，牢牢把握服务创业这条主线，紧紧扣住建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制这个重点，充分体现发展改革工作特色。
(二)条块结合，以块为主。要把开展创业服务年活动作为进一步加强全市发展改革系统建设的重要契机，作为深化机关效能建设的重要抓手。在对全系统创业服务年活动进行监督、指导的同时，突出抓好市发改委创业服务年活动。
(三)坚持创新，注重实效。要把创新贯穿创业服务年活动的全过程，推动服务创业的理念创新、服务创业的管理模式创新、服务创业的体制机制创新。要把注重实效体现在创业服务年活动的各方面，切实解决创业服务对象遇到的困难和问题，以实实在在的活动效果取信于民。
三、活动主体和服务对象
创业服务年活动主体为：委机关各科室，县(区)发改局。
创业服务对象为：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资;中小企业和非公有制经济培育发展;企业“二次创业”和升级改造;全民创业。
四、工作步骤
活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。
(一)学习动员(2010年1月4日-2010年2月28日)
1.学习文件。认真组织学习全市重点项目建设暨创业服务年活动动员会议精神，全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议精神，学习中央和省委、省政府有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规等。
2.制定方案。在充分学习的基础上，结合新余发改工作实际，制定开展机关创业服务年活动的实施方案，按照省发改系统和全市创业服务年活动实施方案，于2010年1月25日前报市发改委机关效能建设领导小组。
3.动员部署。1月29日召开全市发展改革系统开展创业服务年活动动员大会，委党组书记、主任张健作动员部署。系统各单位要结合实际,对创业服务年活动进行再动员再部署。
(二)组织实施(2010年3月1日-2010年10月31日)
坚持求真务实，注重实效，着眼长远，与全市总体方案相衔接，认真抓好五个方面工作的落实，重点抓好一项牵头和两项协办任务。具体任务及分工如下：
1.关于建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作(我委承担的全市实施方案的牵头任务，要求在3月31日前制定出具体实施方案和考核方案，并报市效能办)
任务分工：牵头科室为投资科，协办科室为全委各科室。
主要任务有3项：一是以建设国家新能源科技城为契机，着力围绕我市新能源、新材料、钢铁三大产业规划，大力扶持优势战略性新兴产业发展，不断加大对外招商引资力度，带动全市产业结构优化升级。二是完善土地、人力、资金、环境等要素资源配置，优先确保优势产业、高科技、低碳经济等重大产业项目需要。三是完善项目建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度，提高项目管理效能，确保我市重大产业项目在规模上有新突破、质量上有新提高。
2.关于建立健全投资创业服务体系工作(我委承担的全市实施方案的协办任务)
任务分工：牵头科室为工交科科，协办科室为全委各科室。
