四是要按时、保质、保量全面完成工作任务，到10月底，对于验收合格的乡镇，县政府将根据实绩，评出一、二、三等奖，给予经济奖励。
二、关于“增减挂”工作
(一)“增减挂”工作的重要意义
城乡建设用地增加与农村建设用地减少挂钩工作，既能缓解我县“三化”建设工作的用地压力，又能破解土地制约我县经济快速发展的“瓶颈”。由于徐绍史部长在我县挂点，国土部在这项工作上已经对我县实行了倾斜，第一期给了我县1650亩的“增减挂”指标。如果我们今年在农村完成了1650亩的老宅基、废弃砖瓦窑和工矿用地等地类的复垦工作，就意味着，全县今年可以在城乡新增1650亩的建设用地，并且，这1650亩的建设用地，不但不占新增建设用地指标，还可以节省近5千万元的报批规费。
因此，县委、县政府对这项工作高度重视，县委李书记多次批示要求尽快实施，县政府xx县长多次过问并督促落实此项工作。
(二)目前存在的主要问题
这项工作已经布置下去有一个多月时间了，目前只有吉埠、长洛、白鹭、王母渡等乡镇行动较快，大部分乡镇都在应付了事，没有什么实质性进度。究其原因：
一是思想认识不到位，存在畏难情绪。大部分乡镇主要领导对“增减挂”的实质，意义不甚了解，认为拆除空心房工作难度大，群众工作难做，工作阻力大，对布置的工作应付了事，报上来的数据水分大;
二是缺乏大局意识。部分乡镇总认为增减挂钩工作是国土部门的事，与乡镇关系不大，所以也没有召开班子会对本乡镇的增减挂工作进行研究，更没有成立领导小组，组织专门队伍负责此项工作，只是叫土管所工作人员操作;
三是大部分乡镇都在等待观望。大部分对乡镇增减挂工作还不知从何着手，存在等待观望的思想。希望通过这次会议，各乡镇一定要统一思想，高度重视增减挂钩工作，按时按质完成各项工作任务。县政府将对增减挂工作完成得好、复垦面积较大的乡镇提高奖励标准，并把此项工作将列入年终考评内容。
(三)做好当前的几项工作
各乡镇当务之急是要做好以下三项工作：
1、进一步摸清家底，收集有关资料
前一阶段，各乡镇经过初步调查，上报的增减挂项目点还存在四个方面的问题：一是数据不准，有的实际面积小于上报面积;二是情况不准，有的点根本不可能搬迁复垦;三是统计不全，大多数乡镇没有把符合增减挂条件的地块报上来;四是不符合条件，有的乡镇报上来的拆旧复垦点本身就是集体农用地。
为此，各乡镇
一要在原有调查摸底的基础上，按照县政府分配给各乡镇的拆旧任务数进一步摸清家底。召开班子会充分研究，组织专门人员把任务数分解到每一个地块、图斑，要求空心村、分散居民点、废弃工矿(砖瓦窑)必须是集体建设用地;
二要在做好细致思想工作的同时，充分尊重群众意念，充分调查民情民意。各乡镇要充分利用广播、电视、标语、宣传车等各种宣传手段对增减挂工作进行大力宣传，使广大干部群众充分了解增减挂工作的内容实质，让群众对此项工作由了解、到理解、到支持、再到主动，在全县形成增减挂工作的良好社会氛围。
三要搞好权属调查，对拆旧区房屋、土地的权属予以造册登记，列出一户一宅，一户多宅的农民名册，列出需建新农户名册，每个项目点的安置位置等;
四要在充分调查研究的基础上认真填写好有关表格，提供有关资料，为增减挂规划工作打好基础。县政府正在落实规划技术单位，对我县的增减挂工作的总体规划和年度规划，希望各乡镇一定要按要求认真填写好各种表格，及时提供有关资料，不拖后腿。各种资料表格必须在一个星期内交国土局用地股。
2、认真研究，制定切实可行的实施方案
各乡镇要根据县政府分配的任务，在选好点的基础上制定出操作性强、切实可行的实施方案。方案应包括项目区基本情况，规划方案，经费测算(建筑物搬迁费用、土地复垦整理费用、基础设施配套费用)，效益分析，资金运作等。
3、多方联动、协调配合，顺利完成增减挂工作任务
城乡建设用地增减挂钩工作是一项政策性强、涉及面广、资金需求量大的工作，必须坚持政府主导，乡镇实施的原则。国土部门要发挥主动作用，在项目的规划、评审、实施的督导，复垦的验收等方面要起主导作用，乡镇在具体实施中起主体作用，有关部门对增减挂项目的实施，要积极配合。
同志们，我们一定要充分认识农村集体土地所有权登记发证工作和“增减挂”工作的重大意义，以高度的责任感和使命感，切实按照国务院和省、市人民政府的统一部署，求真务实，扎实工作，确保在规定的时间内，圆满完成我县农村集体土地所有权登记发证和“增减挂”工作。
三、关于失地农民证明书发放工作
《关于印发xx县失地农民证明书发放办法的通知》赣政办发【2009】21号文件已经于4月3日印发，根据5月11日政府常务会的精神，各乡镇要成立失地农民证明书办证办公室，要积极、稳妥、有序地办理失地农民证明书，可先在整村或整组失地的村或村民小组进行调查摸底，基本认定后，再发放填写统一印制的表格，失地农民证明书发放申请表由农业局统一印制。
1、要把好公示关。村委会在受理申请后，对符合条件的申请对象，应在失地农民所在的村民小组进行公示，时间在7天以上。
2、要把好审核关。乡镇国土资源所在对失地农民失地情况审核后，要提供征地的依据和相关材料;乡镇人民政府审核时，必须由乡镇长别人签字。
3、要把好申报关。在申报办理失地农民证明书时，必须以村小组为单位，集体办理。
