执行能力高低是衡量办公厅工作水平的重要标准，政令不畅通，执行力不强，提高行政效能就是一句空话。去年，开展效能建设以来，办公厅职能有了很大转变，工作效能有了明显提高，服务质量不断得到优化。今年，我们要以提高执行力为突破口，谋划要超前，工作要落实，服务要到位，切实增强工作的主动性和预见性。
一是发挥参谋助手作用要增强主动性。2009年是我区经济社会面临严峻考验的一年，我们要立足于出大主意、当大参谋，依托政府研究室、政府参事室，整合秘书处力量，形成“大调研”格局，大兴调查研究之风。充分发挥秘书班子智力资源，对牵动全局、涉及长远的大事和热点难点问题,超前思考、超前谋划，深入基层、深入现场，了解掌握第一手资料，写出有价值的调研报告，主动为领导决策当好参谋。创新信息载体，提高信息的系统性、针对性和时效性，准确快捷地为政府领导提供有价值、有见解、有份量的决策信息。要着重加强决策跟踪，及时了解动态，及时反馈决策效果，一旦出现偏差及时纠偏。充分发挥政府参事的作用，为他们提供参政议政的平台，向他们问点子，给他们出题目、交任务。加强资料室管理，充分发挥资料室作用。加强新闻宣传，紧扣政府每个阶段的中心任务和主席重要批示，制定方案，拟出选题，提供素材，协调各大新闻媒体及时跟踪报道，政府出台的政策措施要在第一时间让群众知晓。加大向国办报送信息的力度，力争位次有新提高。继续做好《政府公报》的编辑发行工作。
二是发挥督促检查作用要注重实效性。再好的决策，不抓落实，就是一纸空文。今年的工作千头万绪，任务繁重，形势千变万化，机遇稍纵即逝。我们一定要以超前的意识，过硬的本领，在落实上下功夫，在督查上见效能，不断创新督查方式，坚持督查工作向下延伸、左右扩展的思路，巧借各市督查力量，加大与党委督查室联合督办力度，加强与人大和政协办公厅协作力度，形成上下助力、横向协力、机关合力的“大督查”格局。督查室负责自治区政府重大决策、重要会议、重要文件和主席批示件的督查，分管副秘书长、对口秘书处负责分管副主席各项工作的督查，做到敢督、敢查、敢办，让重大决策在督查中落实，复杂问题在督办中理清，民众所盼在督促中解决。紧盯自治区政府重大决策部署的落实，推进10项民生计划的实施，狠抓政府常务会决定事项和领导批示、交办事项的落实。各秘书处都要肩负起督查落实的责任，张开十指，握紧拳头，形成合力，切实提高政府决策的执行力。抓好《政府工作报告》任务的分解落实，将任务细化、量化，分解落实到具体部门和工作岗位，明确完成任务的时间、步骤和责任人。抓好人大代表建议和政协委员提案办理工作，不断提高代表委员的满意度。
(三)讲服务办实事，做为民执政的践行者
建设服务型政府，对办公厅的服务工作提出了新的更高的要求，也就是说，政府服务要让社会满意，办公厅服务要让领导和基层满意，窗口服务要让群众满意，后勤服务要让机关满意，形成人人讲服务、处处见服务、时时有服务的“大服务”格局。
一要使服务领导更满意。撰文拟稿要多出精品，进一步在“快、准、透、好”上下功夫。快，就是反应快、构思快、成文快;准，就是准确把握领导意图和思想脉络，与领导的认识、思路保持同步和默契;透，就是要吃透政策，吃透形势，研透历史，讲透道理，熟悉下情，言之有物，指导有力;好，就是要立意高，见解深，切入准，逻辑严，文字精，真正发挥以文辅政的作用。会务、后勤、接待等日常事务性工作量大面宽，事无巨细，哪一个方面做不到位，都会影响政府全局工作的正常运转。因此，办会、办事、接待都要细致再细致，周密再周密，确保万无一失。
二要使服务群众更便捷。要结合新一轮政府机构改革，设立行政审批办公室，从根本上实现一站式审批。加快推进非行政许可事项清理工作，简化程序，公开办理，方便群众。构筑全区电子政务的核心数据平台，完善政务服务中心自动化审批系统，尽快实现网上受理、网上审批、网上督查、网上考核。加强志愿服务、灾害应急救援体系和筹资机制建设，着力提高红十字救灾、救护、救助能力，进一步扩大对外交流合作，促进整体工作上台阶。
三要使金融监管更有力。要按照协调、监管、服务的要求，协调服务金融机构抓住国家财政和货币政策调整的机遇，积极开拓业务，加强金融同业合作，加大信贷投放力度，全力支持重点工业企业生产和地方经济发展。加强对地方金融机构的监管，黄河银行和宁夏银行要把支持“三农”和中小企业金融服务作为重点，在扶持设施农业、特色农业发展、全民创业等方面有所突破。力争设立4家村镇银行，组建6家小额贷款公司，大力发展新型农村金融组织，提升农村金融服务水平。加快企业上市步伐，办好西部融资洽谈会，抓好打击非法集资和金融维稳工作。
四要使后勤保障更和谐。在提升机关事务管理能力和服务保障水平上狠下功夫，切实加强机关大院、省级住宅和职工家属院的管理和安保工作，为干部职工提供舒心的办公和居住环境。加强办公用品管理，实行使用回访制度，要主动上门悉心听取各方面的意见，及时调整补充用品，提供有力保障。加强财务和国有资产管理，按照行政开支零增长的要求，精打细算，花好每一分钱。不断深化后勤社会化改革，不断探索政府机关物业管理的社会化新路子，降低行政开支，实现节本增效。
五要使信访工作更靠前。信访无小事。事事连着家事、国事;事事系着人心、民心。继续强化“三调联动”矛盾纠纷排查调处机制，探索信访工作综合协调机制、信访问题排查调处机制、重大群体性上访应急处置机制和信访督查工作机制，把信访问题化解在基层，解决在萌芽状态。运用现代通信网络，建立起党和政府联系群众的快捷通道。要讲究方法和策略，善于举一反三，对带普遍性、倾向性的问题，要深入一线，重调查、重研究，力争做到办一件、解决一片。
(四)抓素质树形象，做机关建设的先行者
今年，办公厅要在巩固文明机关创建成果的基础上，以“制度建设年”为载体，以“五比五看五创”活动为抓手，力争在构建长效机制上有新的进展和大的突破。
一要优化结构。今年，自治区政府将实施第五次机构改革，这是一项大动作，办公厅一定要服从这个大局，树立“一盘棋”思想，加强指导，确保信息产业办、无委办体制改革工作顺利进行。继续抓好办公厅内设处室的优化调整，进一步理顺关系，明确职责，增强服务。加强对驻外机构的目标责任管理，探索完善国有资产管理及财务监管审计制度，进一步提升驻外机构经营发展活力。
二要强化培训。加强与自治区党委组织部和人事厅的沟通协调，在xx联合举办一期文秘人员培训班。继续完善文秘人员调训制度，选调基层年轻优秀干部到机关锻炼。选派机关年轻优秀干部到基层挂职锻炼，形成有进有出、双向交流、多岗锻炼的用人机制。
三要加强管理。今年，我们要在办公厅系统深入广泛开展以比学习、看能力，创建学习型机关;比服务、看实绩，创建服务型机关;比创新、看亮点，创建创新型机关;比团结、看协作，创建和谐型机关;比自律，看形象，创建文明型机关的“五比五看五创”竞赛活动，全厅动员，人人动手，开创办公厅工作新局面。办公厅党组成立以我为组长的“五比五看五创”竞赛活动的领导小组，由紫云主任主抓，人事保卫处、机关党委、监察室负责抓好方案制定、目标细化、任务分解、监督检查和组织实施等工作。要区别秘书处室、内务处室、后勤保障处室的不同特点，科学制定竞赛方案和考核办法，科学设置考核细则，要考出士气、考出干劲、考出实效来。厅属各单位、机关各处室要积极投身到竞赛活动中去，结合各自实际，制定相应的实施方案，把竞赛活动引向深入。
四要廉洁自律。清正廉洁是每个干部的政治生命线。我们在任何时候、任何情况下都不能放松对自己的要求，始终保持清醒的头脑，经常对照廉洁自律的要求，检查和规范自己的言行，不该去的地方不去，不该拿的不拿，不该说的不说。要进一步增强政治敏锐性和组织纪律性，干部素质和形象不但体现在八小时工作之内，也体现在八小时之外，八小时之外的言行不仅是个人行为，还关乎政府办公厅的形象，关乎政府乃至政府领导的形象，一定要谨言慎行。要培养高尚的情操、高雅的情趣，以高标准看待和要求自己，不为浮名所累，不为权欲所惑，不为私利所缚，以平和的心态对待人生，以豁达的胸怀处理得失，以奉献的精神服务社会。
五要关心职工生活。学习实践科学发展观活动，我们已进入整改落实阶段，在征求意见、查找问题中，有不少涉及职工生活的问题，办公厅党组已认真研究，提出了整改措施。我们要更加关心干部的成长进步，更加关心干部职工的生活福利。进一步落实职工休假制度，尽可能让每一名干部都能享受休假，具体由各处室、系统各单位根据情况统筹安排好。年内还要安排一次全体职工体检。要加大力度解决职工的具体生活困难，今年办公厅党组将解决干部职工两地分居问题列入重要议事日程，已经在全厅进行了摸底，下一步将尽最大努力协调解决。要认真做好政府顾问、政府参事和老干部的服务工作。
同志们，今年的各项目标任务已经确定。我坚信，只要我们乘势而上，奋发有为，大胆开拓，勇争一流，保持昂扬向上的精神状态，增强敢打胜仗的必胜信念，落实以实鉴真的工作举措，履行好职责，就一定能够圆满完成全年的各项目标任务，为自治区跨越式发展再立新功。
