同志们：
去年12月18日，李克强副总理主持召开了国务院人口普查领导小组第一次全体会议，并在会上作了重要讲话;今年2月1日，省第六次人口普查领导小组召开第一次全体成员会议，省委常委、常务副省长、省人口普查领导小组组长陈敏尔对做好人口普查提出了明确要求。今天，我们在这里召开全市第六次人口普查领导小组第一次全体成员(扩大)会议，就是要认真贯彻李克强副总理的讲话精神，全面落实陈敏尔常务副省长的讲话要求，研究部署我市第六次人口普查工作，正式启动全市人口普查实战工作。刚才，屠辛庚同志通报了我市人口普查前一阶段准备情况和下一步工作安排;有关成员单位负责同志结合本单位职责分工，提了一些很好建议。会议原则通过人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式、工作进度安排等几个文件，我完全赞同，希望各成员单位与各区、县(市)按照工作要求抓紧落实。下面，我就做好我市第六次人口普查工作，讲三点意见。
第一，充分认识搞好第六次人口普查工作的重要性和艰巨性
人口普查是十分重要的国情国力调查。20**年第五次人口普查以来，我市经济社会持续快速发展，人口状况和结构已发生了很大变化。认真做好人口普查工作，及时查清十年来我市人口数量、素质、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，对于推动我市科学发展，建设与世界名城相媲美的“生活品质之城”，具有十分重要的作用。
1、搞好人口普查，是党和政府制定战略决策的需要
李克强副总理在国务院第六次全国人口普查领导小组第一次全体会议上强调指出：“人口问题关系我国现代化建设全局，要适应经济社会发展和结构调整变化的新形势，全面把握我国基本国情，准确掌握人口动态信息，统筹处理好人口资源环境和经济社会的关系，努力实现全面协调可持续发展”。这表明人是社会经济发展的基础，人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。因此，人口资料是各级政府制定社会经济政策的重要基础信息，人口普查是各级党委政府进行科学决策的基础性工作。党和国家一直十分重视这项基础性工作，建国以来，我国先后组织了5次全国人口普查，获得了大量丰富的人口基础数据，在各时期的经济社会发展中起到重要作用。如，20**年的第五次人口普查，为各级党委、政府制定“十五”和“十一五”规划、制定社会经济发展各项政策措施提供了重要依据。开展第六次人口普查，可以查清十年来我国、我省、我市人口数量、素质、结构、分布及其变化情况，对于进一步完善人口与计划生育、劳动就业、社会保障、教育等政策，科学制定国民经济和社会发展规划，正确处理经济与人口、资源、环境的关系，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。
2、搞好人口普查，是进一步落实科学发展观的需要
深入贯彻落实科学发展观，核心是以人为本。要做到以人为本，就要搞清楚我国人口数量、构成等各方面的状况，要立足于社会主义初级阶段基本国情。人口众多，人均占有量少，人口对经济社会发展、对资源环境有较大的压力是目前我国的基本国情。实践科学发展观要求各级党委政府把解决民生问题作为工作重点，进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。所有这一切都是以人作为出发点和归宿点，都与人口情况息息相关。人口普查不仅查清各地人口数量和分布等情况，还包括了就业、教育、住房、迁移流动等一系列与解决民生问题密切相关的信息。开展人口普查，获得人口状况的准确信息，有利于我们对基本市情的把握，有利于各项民生政策措施的制定落实，是落实科学发展观的客观要求。
3、搞好人口普查，是推动我市经济社会又好又快发展的需要
当前我市正处于从中等发达城市向发达城市历史性跨越的关键时期，为推动经济社会又好又快发展，共建共享与世界名城相媲美的生活品质之城，继续在全省发挥龙头、领跑、示范、带头作用，更需注重提高经济增长质量和效益，更需注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更需发展创新型经济，实现创新驱动。创新驱动，人才为本，这就要求我们在摸清人口底数和素质状况的基础上，加强人才队伍建设，以高素质人才支撑创新型经济发展。扩大内需，促进消费，这就要求我们在弄清劳动力就业状况和行业分布的基础上，调整收入分配结构，提高居民消费能力，进一步增强消费对经济增长的拉动力。统筹城乡发展，着力点是加快城市化步伐，这就要求我们在全面掌握我市城乡人口规模和结构的前提下，加大政策扶持、资源配置力度，促进城市化与新农村建设良性互动。建设低碳城市，促进人口资源环境相协调，这就要求我们在准确把握人口现状和发展趋势的基础上，努力建设资源节约型和环境友好型社会，增强可持续发展能力。所以说，要推动经济社会又好又快发展，各项工作都需要有人口普查数据为依据、作支撑。
4、搞好人口普查，是一项艰巨复杂的重要任务
人口普查是和平时期重大的社会动员，是一项复杂的社会系统工程，任务十分艰巨。据初步测算，在2010年11月1日普查标准时点，我市填表登记的人口大约有1050万人，其中常住人口大约有830万人，分别比20**年第五次人口普查的770万人、687.9万人增加280万人、142余万人，全市普查登记的工作量将比第五次人口普查增加三分之一以上，工作难度明显增大，突出表现为“三难”：一是锁定普查对象难。由于我市人口流动多，迁移频率高，人户分离现象十分普遍，锁定普查对象难度很大。同时，这次普查还要把常住我市的港澳台和外籍人员纳入普查范围，如何对这些对象进行普查，没有现成的模式和经验可循，工作难度不小。二是普查对象配合难。现代社会，公众保护隐私的意识日益增强，不愿意对外透露个人和家庭在职业、婚姻、住房、收入等方面的信息，对普查存在不同程度的思想顾虑和防范心理，给普查人员上门登记获取全面准确的普查数据增添了难度。三是组织协调难。从我市情况看，这次普查涉及的部门多达30个，需要选调、招聘的普查指导员和普查员近6.1万人，组织协调工作面广量大，环节多、要求高。希望同志们高度重视面临的各种矛盾和困难，要加强协调、相互配合，充分发扬和借鉴以往大型普查积累的好做法、好经验，齐心协力，攻坚克难，推动我市人口普查各项工作的有序顺利开展。
