据统计,自2005年开始开展专项行动三年来,我市各级环境保护部门共出动执法人员16500多人次,检查污染企业5600多家(次),责令整改企业1260家(次),立案查处环境违法行为230宗,关停(取缔)小造纸、小电镀、小选矿等污染企业120多家,罚款137万元。
二、存在的主要问题
虽然我市在环境保护方面取得了一定的成绩,但也还存在一些问题。主要是:
(一)部分企业没有污染防治设施或仅有简易治理设施但不达标排放,造成环境污染问题还比较严重。如漠××上游的阳春市多家造纸厂,主要生产再生造纸和纤维造纸,这些纸厂大部分无污染治理设施,其在生产过程中产生的水污染物和大气污染物未经任何处理直接排放,严重污染周边环境。小部分的纸厂虽有治理,但其治理效果也不理想。
(二)擅自建设工业园区,区内建设项目未经环保审批擅自上马建设或未经环保验收擅自投入使用的现象普遍。部分新上马企业未执行环境影响评价制度,未批先建,污染物未报先排,源头性污染未能控制。
(三)一些重点环保工程项目特别是污水处理工程项目工作进展较缓慢,如阳东生活污水处理厂、闸坡生活污水处理厂等。
(四)环境管理能力建设进度迟缓,全市环保系统执法力量和监测力量较为薄弱,监测监察设备仍处于较为落后状态。
三、下步工作计划
(一)加大环境宣传教育力度,增强全民环境意识。继续深入开展多种形式的环境警示教育和宣传活动,进一步提高社会各界特别是各级领导和企业经营者的环境保护意识,使保护环境成为他们的自觉行动。
(二)针对我市经济基础薄弱的状况,改革城市污水处理设施建设和运营管理体制。积极探索投资建设经营管理模式,多渠道筹集资金,加快市第一净水扩建工程、阳东县城污水处理厂和春湾、合山、北惯等中心镇污水处理厂以及沿江堤围工程建设步伐,确保工程如期建成投入使用,早日发挥效益。
(三)开展整治违法排污企业保障群众健康的环保专项行动,对漠××沿河两岸和市内不法排污企事业单位和违法建设项目进行认真清理整治,尤其是对存在突出环境污染问题的一批企事业单位进行严肃查处。
(四)继续开展漠××综合整治工程。各级政府和有关部门要将保护漠××饮用水源水质安全作为今后的一项重要工作来抓,切实增强责任感和紧迫感,用最短的时间把该项工作做好。
(五)坚持污染防治与生态保护并重,进一步加强生态环境保护和建设工作。要严格按照自然保护区建设规划要求,进一步加大自然保护区建设和规范化管理的力度,增加自然保护区及水源生态公益林区的数量和面积。要加强农村饮用水源保护,防治禽畜养殖业污染和施用化肥、农药等农业面源污染。
(六)加强环境监察队伍和环境监察机构标准化建设,不断提高监察人员综合素质,规范环境监察行为, 提高环境监察快速反应能力和执法效率,加强和规范排污费征收工作。
(七)继续加大专项行动执法检查的力度,重点加强对工业园区的监督检查,督促尚未开展区域环评的广东阳东经济开发区等3个工业园区在限期内完成区域环评报审手续,清理个别工业园区降低环境准入门槛、干挠环保执法检查等“土政策”,严厉查处园区内违反环境影响评价、“三同时”等制度的各类环境违法行为。