2009年，市区国税局在区委、区政府的正确领导下，坚持年初制定的计划，发扬“依法治税、文明高效、和谐聚力、勇创一流”的国税精神，依法征税，强化措施，不断夯实税收征管基础，加大创新力度，在纳税评估、税收执法、个体税收管理、文化建设等许多领域取得了不错的成绩。现将工作总结如下：
一、2009年各项工作总结
(一)夯实税基，挖掘税源，税收收入再创新高
2009年，我局累计组织税收收入270093万元，同比增长11.63%，增收28131万元;扣除海关代征两税后,完成国内税收收入202050万元，同比增长3.23%，增收6313万元;扣除免抵调库收入后，完成计划口径直文秘杂烩网接收入195193万元，同比增长5.52%，增收10204万元。
分税种来看，增值税完成141747万元(含免抵调库收入)，同比减收700万元，下降0.49%;消费税完成371万元，同比增收181万元，增长95.26%;企业所得税完成44490万元，同比增收2886万元，增长6.9%;涉外企业所得税完成11936万元，同比增收6348万元，增长113.6%;个人所得税完成3406万元，同比减收2392万元，下降41.26%;车辆购置税完成101万元，同比减收10万元，下降9.91%。
分级次来看，中央级收入210730万元，同比增收25518万元，增长12.11%;省级收入10810万元，同比增收1937万元，增长17.92%;市及以下级收入48553万元，同比增收678万元，增长1.4%。
(二)深化评估，管理创新，不断提高税收精细化管理水平
纳税评估是税收管理的重要手段。2009年，我局以纳税评估系统为平台，在工作中，不断创新评估模式，进行制度创新和实践创新，强化数据分析，加大清欠力度，取得了很好的成效。
一是加大纳税评估应用。今年5月份，纳税评估系统上线以来，我们按照上级工作部署，以强化税源管理、提高收入质量为目标，依托“两个平台”大力开展了纳税评估工作。3个月后，我局评估入库税款在县级国税局中位www.列第一名，被省局以鲁国税函 2009 232号关于纳税评估系统运行情况的通报给予全省表彰。截止2009年12月31日，我局已通过评估系统开展纳税评估1878户次，涉及43个行业大类1265户纳税人，累计评估入库税款8303万元，调减增值税留抵税额10.51万元，调增所得税应税额2842.76万元。其中：增值税评估入库4991.59万元，企业所得税1945.65万元，累计加收滞纳金143.11万元。根据目前掌握的情况，我局仍然位居全省第一名，这是市市区国税局在省局确定的2009年六项重点工作中取得的一项重大成绩，这一殊荣不仅为市区局赢得了荣誉，而且为整个带来了荣耀，得到了省局和市局领导的高度赞扬。
在抓好纳税评估的具体工作中，我们首先是完成了系统上线前的数据补录工作。累计清理税务登记、税种登记、申报征收等错误数据1241笔，补录财务报表、增值税附表1771户月次;其次是强化了操作技能管理。安排专人负责评估系统的技能操作以及调度管理工作;第三是加大纳税评估的实践工作。其中：组织南坊、半程、银雀分局联合开展的铝型材行业联合评估，在以电评税的基础上，6户企业评估入库税款1286.77万元;组织税源管理二科、银雀山分局开展的房地产行业延伸评估，19户房地产企业评估入库税款1269.65万元，调增所得额2620.52万元;针对钢材销售企业采取行业逆查评估法，开展了钢材销售行业的专项评估，累计评估入库税款158.53万元;开展了商贸企业、品牌代理纳税人的专项评估，对876户商贸企业开展了纳税评估，累计评估入库税款1647.82万元;抽调人员组成了8人工作小组赴工贸开发区分局，有重点的选取了12户企业进行了突击调帐，共查补入库税款50余万元，调增应纳税所得额281.49万元;开展金银首饰消费税专项评估，对43户金银首饰纳税人全部进行纳税评估，查补入库税款36万元，清理检查漏管户16户，补缴消费税6万多元;开展了农产品和商贸企业专项评估，共评估分析农产品收购企业48户，重点商贸企业30户，水泥行业3户，共补缴增值税418.39万元。另外，我们在抓好纳税评估的组织收入功能的同时，还积极探索税收征管的长效措施，比如南坊分局针对甲酸行业开展一系列的数据测算，通过纳税评估建立了评估数据模型等，这些具有很强实践指导意义的做法成功入选市局优秀案例并上报省局，得到了省市局领导的高度关注。
二是完善制度，加强中小企业税收管理。制定了《中小企业税源监控管理实施办法》，从监控方法、征管措施、工作目标、管理考核等几个方面进一步加强了税源管理工作。同时，我们通过加大“以票控税”力度，严格普通发票发售的审核，进一步加强了对普通发票的管理。2009年共计领购普通发票28种，其中按本发售26万本、按份发售169万份。
三是加强户籍管理，实行源头控制,“三个全面”的户籍管理措施成绩突出。2009年，我们制定了《个体工商户税源管理实施办法》，一方面加大对纳税户的规范管理和纳税服务;另一方面，我们继续加强了对漏征漏管户的清理工作。今年以来，我们先后对市场、街道、社区内漏征漏管户进行分步骤分层次的清理，尤其是中层班子成员调整以后，我们制定了由各个分管局长带领科室和分局人员在整个兰山区辖区内的全面清理方案，并以工贸开发区分局为试点，推行以“三个全面”为目标的税收管理思路，取得了很好的效果，共清理市场25个，新增办证户2554，增加税款100万元，调整税负不公户451户，这一成绩得到了省市局领导的高度赞赏，“三个全面”的个体税收管理经验也被市局转发并在全市推广。2009年，我局净增加管理户数1572户，新办税务登记5420户，注销登记3261户，划转非正常587户,全局已纳入catis管理的户数达21083户，其中企业4102户，个体16981户。
四是深入开展数据分析应用工作。我局加大税收分析力度，提高数据的应用能力，促进了税收征管质量的提高。参与完成了《防伪税控系统数据质量指标研究》，被省局、市局通过公文处理系统转发;积极开展行业税收模型分析，完成了《铝型材行业税收模型分析》和《板材加工行业税收模型分析》，这两篇分析报告得到了市局领导的重视，被市局全文转发，并已上报省局。
(三)严格执法，加强管理，税收执法水平不断提高
一是严格责任制考核，做好执法监督工作。首先是抓好税收执法管理信息系统运行，严格申辩调整工作制度，减少执法过错，税收执法管理信息系统自动考核指标正确率均达99.9%。其次是加强执法责任制考核与征管质量考核指标及评价标准之间的整合协调，重新修订了目标责任制考核办法。第三是深入细致地做好税收规范性文件清理工作。清理涉及总局、省局、市局共清理全文废止或失效的税收规范性文件1186件，部分条款失效或废止的税收规范性文件155件，同时还清理我局制定的规范性文件48件。第四是以税收执法检查为抓手，努力实现税收执法监督工作规范化、科学化的新突破。认真开展了2007年税收执法检查问题“回头看”活动，认真地抓好省市局检查问题的整改。同时积极主动地做好2009年执法检查的自查工作，在今年的省、市局执法检查复查中都没有发现大的执法过错行为，省市局领导对我局的执法质量给予较高评价。
二是突出重点，不断提高流转税管理水平。第一是增值税征管系统数据质量进一步提高。2009年全局共对25169户次防伪税控企业申报的62万份增值税专用发票存根联、143万份增值税普通发票和22148户次一般纳税人申报的42万份抵扣联进行了采集、清分、比对、上传，截止目前，我局金税工程已连续8年数据采集率达到100%。同时，高度重视“四小票”数据采集管理，全年“四小票”稽核比对综合相符率在95%以上。第二是依托两个系统，针对流转税薄弱环节中的问题，不断加强税收优惠政策管理，认真组织开展税收优惠政策企业专项评估。对2007年以来享受税收优惠安置残疾人就业、饲料、废旧物资回收、资源综合利用等行业的63户企业进行了督导检查。检查有问题企业28户，查补入库税款204万元。同时，在严格认真执行各项税收优惠政策的同时，及时兑现税收优惠政策，支持企业发展，努力提高服务水平。为2户资源综合利用企业办理免税审批，免税56 万元,退税147 万元，为10户饲料企业办理免税额4430.46万元; 40户废旧物资企业减免增值税46905万元，为3户粮食企业办理免税3299.92万元，为其他企业办理增值税优惠,免增值税13713.74万元，为支持企业发展做出了积极的贡献。第三是加大措施，强化增值税一般纳税人日常管理。认真组织做好抵扣凭证审核软件上线工作， 4月1日成功启用了税务异地信息协作平台增值税专用发票审核检查子系统，提高了增值税专用发票审核检查工作质量和效率;9月在全局范围内推广应用红字增值税专用发票通知单管理系统,确保增值税专用发票红字发票的开票质量;在一般纳税人认定上，严格按照商贸企业一般纳税人的认定和管理要求管理;在增值税专用发票和其他抵扣凭证的管理上，加强对抵扣凭证的采集、审核、比对、传递工作，堵塞管理漏洞。
