3、村基础设施的不健全影响了木耳产业的快速发展。××村内六条村干道的路面毁损待修,外地来得收购木耳的车辆都不能进村,全靠用三轮、五征车倒运,非常费事;××村的十二座生产桥已全部坍塌,收获季节被垫死影响了田间排水,2006年雨季冲坏了多家的木耳种植大棚,造成了几百万元的损失。部分坑塘仍需治理,村内有些电线线路老化需改造,三间村部已属危房,雨天屋破漏雨,村集体由于背负10几万元的历史债务,根本无钱修建。这些不利因素都不同程度的影响制约着××村木耳产业的发展。
4、现代农业信息化程度低。迄今××村民无人精通电脑。在网上见到的××木耳销售信息,基本上都是由本村在××县国税局工作的张雷发布的。
5、资金存贷和资金、技术、劳动力整合以及和谐发展等方面存在着一些不协调之处。××村距离××县15公里,师寨镇政府10公里,史小桥集8公里,沛县鸳楼集4公里,距离××沙路7公里,地理位置偏僻,由于××村没有存款机构,外地客商和本村群众存钱、取款都要到史小桥或××县等地方,感到既不方便也不安全。由于信用社款信用放款额度有限,并且收放款期分别在10月和2、3月份,恰巧与木耳生产用款期相反,造成部分种植户急于扩大生产规模而苦于款不够用;而另有一些户因劳力缺乏等原因,为闲置的资金缺投向发愁。由于担心资金安全问题,造成村民之间资金的流动不畅,使得村民之间客观上存在资金余缺不均的矛盾问题。××村虽然整体上是较富裕的村,但是仍有一些存在孩子上不起学等困难的穷户,发展的还不够不平衡。
四、几点启示及对策
××村的木耳产业能够一路走好、异军突起。首先要得益于党的富民政策。中央连续4年出台一号文件指导“三农”工作,有力促进了农民增产增收,提高了农业综合生产能力,开创了社会主义新农村建设的新局面,为××村木耳产业的长足发展提供了良好的政策环境。其次是得益于省、市、县、镇各级党委、政府对××村在政治上、资金上、政策上予以倾斜,给村集体、村干部和致富能人发奖金、给荣誉,鼓励加快发展。另外县镇信贷、土管等部门在种植木耳的信贷和占地上“一路绿灯”。在以上前提下,××村有两点经验做法值得借鉴学习。针对××村发展中的问题和上级积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的新要求,提出笔者的思路对策。
1、能人治村是农村经济发展的关键因素。研究江苏省华西村、河南省南街村等名村的发展史,大致都与“能人”有关。从××村的发展来看,一个村能否形成初具现代农业特色的产业化体系,使全村群众普遍较快富起来,很重要的一条,靠的是有一个团结优秀的村班子,有几个德才兼备的能人担任村主职干部。
据师寨镇党委、政府多名工作人员讲:××村的张利光书记责任心非常强,对于镇里布置的每一项任务均能既好又快的完成;对村民的事特别上心,即使正在干着自己家里的农活,只要有人找他,都是立马丢下手里的活,热心去帮忙办人家的事。他的妻子开始不理解,多次抱怨说:没见过这样当书记的。后来,也逐渐理解支持丈夫的工作了。张利光工作思路清晰,意志坚定。上任以来一直把做大做强木耳产业作为自己的工作使命, “一切围绕发展木耳产业转,围绕木耳产业用干部”是他的口头禅。张利光充分认识到在农村工作及发展中发挥“能人”作用的重要性。在师寨镇党委的认可及大力支持下,充分尊重村民意愿,在村“两委”换届中,大力引导推举有头脑、有能力的人竞选村干部或担任后备干部、团支部书记等职,把张强等致富能人培养发展入党,吸引到村党总支内,使××村有半数以上的村领导班子成员由村内比较富裕的木耳种植户或有威望的人组成。由这些人担任村领导,对农村经济、精神文明、平安创建等方面的发展起到了很好的促进作用;通过这些本村“能人”的成长历程和带头示范作用,激发了其他村民的创业热情和致富欲望;通过“能人”效应,整合这些“能人”在技术经验、关系网络、市场信息等的资源优势,使其他木耳种植户快速实现增收致富的理想。
××村现任村委会主任邱祥额是“能人”型村干部的典型代表。1998年他开始担任村支部书记,当时××村的木耳种植规模零散、偏小,产业优势还不明显,但是他敏锐地察觉到了木耳产品将长期市场走俏的好势头,为抓住难得机遇,尽快把××木耳产业做大做强,1999年他毅然向党组织辞去村支部书记,被改任村委会主任。从此,他腾出更多的精力和乡亲们一起利用日光温室大棚规模化种植木耳。为引进优良菌种、技术,他与其他种植大户四处学习考察,费尽心机。2003年在上海市联系上了福建省莆田市的食用菌研究专家——花菇种植创始人彭兆旺先生,邀请他派员来到××村技术指导,帮助培育优良菌种。经过多次辛苦试种,邱祥额和村内其他种植大户最后固定了白贝毛木耳这一优良品种常年种植,取得了极高的经济效益。邱祥额利用自己灵活的头脑,很快走上了致富路,成为村里有名的富裕户。他出资10多万元购买翻斗车租给本村几名群众外出施工,解决了他们的致富难题。2006年为积极配合上级政府组织实施的乡村坑塘治理工作,他主动垫资12万元进行××村内的坑塘治理,在群众赢得了良好的口碑。同时他联合村内及邻近的刘李三、果园等村的88家木耳种植户,成立了木耳种植协会,充分发挥种植户的自身优势,在技术、信息、菌种等方面给村民提供更大的便利、支持。××村正是由于发挥好了“能人”的作用,迅速成为了××县先富带动后富的典范村庄之一。
2、乡村“致富能人”的进取精神是带动一个富民产业健康成长的重要一环。在农村经济发展过程中,充分发挥“致富能人”在良种、技术、市场等方面的攻坚、示范、辐射作用,对于一个村、一个镇、一个地区产业集群的形成,具有举足轻重的作用。已反复证明的经济规律是:先有能人,后有产业。××村木耳产业的不断壮大与村“致富能人”张强的木耳事业滚雪球般发展是相辅相成的。张强每更新一个菌种、一项技术,其他种植户马上学习跟进;张强每开拓一个原料收购或木耳销售市场,一准与乡邻共享。其他种植户之间也能做到互帮互教、信息共享。从而,促进了较大范围木耳种植业的均衡快速发展,带动了农村多项产业的发展,先富带动后富、全村共同富效果明显。当然“致富能人”自身的认识直接决定着其“领头羊”作用发挥的如何,如果“致富能人”对自身“头羊”认识不够,不愿积极发挥自身示范带动作用,或进取意识不强、小富即安,会使一个产业停步不前甚至夭折,自己最终也会因孤掌难鸣,无力抵挡来自市场竞争等各方面的压力而偃旗息鼓,前功尽弃。这已被无数正反面的例子所证明。××村正因为涌现出了一大批像张强这样觉悟高的“能人”,永不满足,不断超越自己,锲而不舍地把木耳事业不断做大,在帮带乡邻致富和村集体建设中把自身的“能人”效应发挥的淋漓尽致。张强由于对××县木耳产业的突出贡献,被授予2006年感动××县人物奖。这使得张强和他的创业伙伴带领乡亲们发展高效木耳产业的干劲更足了。
3、按照发展现代农业的要求,提升××木耳产业综合水平,建设高标准的社会主义新农村示范村。2007年中央一号文件提出,推进现代农业建设,是建设社会主义新农村的产业基础。用培养新型农民发展农业,要强化建设现代农业的科技支撑,强化农村公共服务,加快农业基础建设,提高农业水利化、机械化和信息化水平,开发农业多种功能,健全发展现代农业的产业体系,健全农村市场体系,发展适应现代农业要求的物流产业,提高农业素质、效益和竞争力。2007年温家宝总理政府工作报告也有相关阐述。2007年××县县委对驻村工作队及其后方单位赋予了以发展经济为中心的农村党建“三级联创”的工作任务。笔者认为落实“推进现代农业发展,建设建设社会主义新农村党建工作示范村”的任务,解决××村发展中的问题,发展好木耳这一具有广阔市场前景的产业,应从以下方面入手:
一是协调引导师寨镇农村信用社和供销、邮政、电信等部门到××村设分部,协调工商部门成立××农贸集散市场,巩固扩大××村以木耳为主体的农产品集散基地的作用,为外地客商和本地群众提供适宜的生意、生产、生活环境,强化××村木耳产业的规模龙头效应和辐射带动作用。
二是借助外力加强××村发展现代农业的软硬件建设,建设一流的社会主义新农村示范村。利用××县财政局帮扶××村的机会,协调争取各项财政支农惠农政策在××村试点。争取更多的国家和省、市、县农业政策、项目资金,改善严重制约××村发展的路、桥、排水和高标准村部的新建问题;像扶持周新庄建设设施菜基地一样,按每棚8000到1万元的标准,发放扶持建设钢结构木耳大棚补贴,引导村民大面积发展包括木耳和杏鲍菇等珍稀食用菌在内的品种多元化生产,力争3至5年内在××村剩余的2000亩土地上全部种植高效的食用菌;协调农业、科技等部门,整合农业科研资源,引进县外食用菌科研产业化成果,在××村现有产业规模档次基础上,走标准化、规范化、机械化生产和管理之路,大幅提高质量增加产量,建设全市乃至全省、全国的无公害设施菜繁育基地,打造社会主义新农村示范村品牌。
三是借鉴盐城市亭湖区便仓镇农民资金互助合作社成功做法,在充分尊重群众意愿的基础上,以村委会主任、种植大户邱祥额为发起人成立××民意现代农业互助合作社。建立集聚技术、资金、劳动力等生产等要素参股互助集融资融物于一体的新型农民合作组织,有效破解一些农户存在的融资难、投资难和缺劳力、乏技术等难题,争当2007年7月1号合作社法生效后徐州市第一家实际意义上的农民合作社。优化整合资源,推进××村黑木耳种植产业更快地向规模化、多元化、高效化方向发展。这项提议得到了××村民的积极响应,目前已有88户愿意参加。前期准备工作基本就绪,章程已经社员通过,已联系协调民政、农工办、工商局等部门,正在待批过程中,估计4月底前可正式运作。
四是采取灵活有效的形式,充分发挥农村党员的先锋模范组织作用。推行党员目标管理,为全村30名无职人员设岗定责,指导其上岗履责,服务全村农民致富。目前已设八个岗位,即:科技示范岗、帮带致富岗、新风倡导岗、村务监督岗、民事调解岗、村容保洁岗、宣传组织岗、招商引资岗。全村36名党员在门前悬挂“共产党员户牌”,突出党员责任意识。引导党员干部带头发起 “温情乡邻”结对帮扶活动,推进先富带后富工作的开展,最终实现××村和谐发展的目标。现已有36名村民参加进来。
五是结合推进社会主义新农村建设,进一步加强对农村党员干部和致富能人的政治素质和电脑等现代实用技术培训, 增强他们在群众中的威信和影响力,切实提高他们科技致富和带民致富的本领。通过他们发挥示范辐射作用,引导××村人人都有蓬勃发展的劲头,个个都有为××村的发展准备贡献力量的念头。