??2009年，我国的经济形势和就业形势存在诸多不确定因素，就业压力可能是历史上最巨大的，必须要有最困难的准备。要切实把促进就业摆在更加突出的位置，统筹协调财政政策、货币政策、产业政策等，把扩大内需与扩大就业紧密结合，鼓励发展劳动密集型产业和各类服务业，扶持中小企业和微型企业，支持和引导非公经济发展，把增加就业岗位真正落到实处。这样才能保持就业局势基本稳定。
??(一)维护社会稳定
??1.继续调整失业保险金标准和工伤保险待遇，降低医疗保险基金起付线或提高封顶线，提高保障水平。
??2.着力解决各类关闭破产企业和困难企业退休人员参加医疗保险问题。
??(二)促进就业
??1.将下岗失业人员纳入登记失业人员范围，在保障其基本生活的同时，开展有针对性的职业介绍、职业培训等就业服务，促进其尽快实现再就业。
??2.大力开发公益性就业岗位，及时帮助就业困难群众和零就业家庭人员实现就业。
? ?3.落实好技能提升特别行动计划。充分运用就业专项资金和失业保险基金，加强对企业职工岗位培训、城镇下岗失业人员的再就业培训和对农民工的技能培训以及对农村初高中毕业生的劳动预备制培训，根据需要延长培训期限，提高培训补贴标准，缓解就业压力，并以此提高技能水平，做好技能人才储备。
??(三)扩大就业
??核心就是“小三多，密非外”，即“小企业、第三产业、多种就业形式、劳动密集型、非公有制经济和外向型经济”。正在考虑的主要有以下几条：
??1. 完善鼓励劳动密集型产业发展的资金支持、金融信贷、社会服务等扶持政策;
??2. 全面推动以创业带动就业。
??3. 扩大积极就业政策覆盖范围，提高补贴标准，完善操作办法，重点做好关闭停产企业下岗失业人员的再就业工作。
??(四)改革高等教育体制
??实现四化，即教育模式灵活化，专业自由挑选;教育体制弹性化，更宽进、更严出;内容应用化，将大学分为职业性、专业性和理论性三类;教育层级职业化，发展高等职业教育，规范现在的高校职业教育。
??(五)做好失业统计和失业监控
? ?应进一步完善失业统计和失业监控。一方面要尽快完善现行的调查失业制度，并尽早向社会公布并使用调查失业率。另一方面也要进一步完善现行的登记失业制度。应该把那些肯定要回来就业的农民工纳入失业登记，同时还要给予他们切实的帮助。如果我们推出面向全体劳动者的失业登记制度，无论是城镇失业人员还是农民工都可以登记，但如果登记之后，不能享受任何扶持政策，也不能得到有效的帮助，那谁会来登记呢?如果失业人员不来登记，我们又怎能知道有多少人、哪些人需要补助呢?因此，问题的关键，还是政府需要给予农民工就业更大的投入。
