这种模式主要是在农户保留土地承包权的前提下，以提供口粮或租金补偿等形式将农地反包给集体，集体再将集中后的农地出租给种田大户或农业企业，形成土地集中规模经营。在掌布景区附近和掌布村坝区部分田土就是由乡政府与农户协商，将相对连片的农田从农户手中反包过来，再发包给外地经营户种蔬菜、糯玉米等，就属反租倒包模式。这种模式的优点在于既满足了经营者发展规模生产的需要，也使一部分有能力从事其它产业的农民从土地上解放出来。从目前的情况看，反租倒包模式是适应发展规模化生产需要的较好模式，进行规模化生产和集约化经营应着力总结和推广这种模式。但推行这种模式要求的条件较高，就是要求牵头的乡镇、村委会或其他农业单位必须具有较高的经营管理能力和组织能力。
三、完善农地经营权流转机制需要发挥政府功能
我县目前的农地流转客观存在，但是还缺乏相应的机制规范其运行，农户和农业企业、农民专业合作社等生产经营主体对政府的服务有较大需求，政府在服务农地流转上应找切入点。
(一)抓好政策法规宣传
有组织、有计划、有步骤地采取学习文件、召开座谈会、办宣传栏等形式，宣传学习《土地管理法》、《农村土地承包法》、“十七届三中全会决定”等相关法律法规和文件精神，宣传有关农村土地承包、土地流转的政策，深化干部群众对农村土地承包经营制度的理解，进一步转变传统的生产经营观念，统一干部群众对农村土地流转含义的认识，使大家明白土地流转的重要意义和操作的基本原则，让广大群众消除疑虑、积极配合，主动支持和参与土地流转工作，为形成完善的土地经营权流转市场营造良好的氛围。
(二)建立农地流转交易平台
建立农村土地经营权流转“县级协调中心”、“乡级服务中心”、“村级工作站”或中介组织等协调服务机构和信息网络，通过各种渠道调查摸底，搜集农地流转的供给和需求情况、价格信息等资料，加以统计、分析、预测和公开发布，使广大农户和其他经营主体能够及时、准确获取可靠信息，沟通市场供需双方的相互联系，为农地流转供需双方搭建交易平台，实现农村土地依法、自愿、有偿、有序、有效地流转，达到供需双方公平、公正、合理的交易。
(三)加强流转土地的协调管理
土地流转仍应由村委会进行相应的协调管理：一是要求流转双方以书面形式签订具有法律效力的流转合同，并报农地承包合同管理机关备案，便于对已流转的土地使用情况实施监管，一经发现改变土地用途的，应立即予以制止;二是做好土地流转后经营状况的监测，如发现问题，则应采取相应对策，以确保农民利益不受损失;三是对土地流转工作中出现的矛盾和纠纷，村委会应做好协调，及时化解矛盾，消除农村不安定因素。
(四)建立农地流转政策扶持机制
积极探索政府引导、政策扶持农地经营权流转机制：一是立足科学发展，围绕规模化生产、集约化经营目标，采取资金补助、项目支持、税费优惠、优质服务等优惠政策，对种养专业大户、农民种养专业合作社、龙头企业、生产基地、现代农业和特色农业示范基地、农业招商生产基地等规模化生产的主体实施土地流转重点扶持，激励有实力、懂经营的投资主体积极投入适应现代农业要求的规模化生产经营;二是根据农地流转后土地承包权人的个体差异，采取经济补偿、物资照顾、承包权换社保、承包权换农业企业就业岗位等灵活有效方式，保障土地承包人的合法权益不受损失，从而积极主动支持和参与土地流转工作，为推动农业科学发展作出贡献。
