(一)开发思路
今后，严格按照《**县旅游产业总体规划》，贯彻“政府引导、企业参与、市场运作、群众受益”的方针，强化城子村开发建设中政府的引导和服务职能，发挥市场在资源配置中的基础性作用，调动企业和民间参与开发建设的积极性，形成多渠道、多元化的投资格局;带动农村和城镇的发展，改变居民的生活方式和思想观念，提高城子村居民的生活水平和居住环境;使城子村开发建设在推动特色旅游业发展中发挥重要作用。
通过对城子村的开发建设，在阿庐古洞风景区品牌的带动下，形成主题鲜明、交通便利、服务配套、环境优美、吸引力强，受广大旅游者欢迎的观光旅游、度假休闲的新型小村庄;将其打造成为“云南旅游名村”，并在国内外具有一定知名度;使云南独特的民族文化和地方历史文化资源得到更好的挖掘、保护和利用。
(二)建议
1、科学编制规划，强化规划的指导作用。规划的编制，对城子村和盘江旅游观光带的科学保护开发和可持续发展至关重要。因此，建议县委、政府要统一思想、高度重视，理顺体制，以科学发展观为指导，因地制宜，高起点、高标准、高要求编制规划，综合协调，统一布局，用大旅游的观念编制规划，用规划来指导“一体化”的建设，铺就永宁乡旅游快速发展通道。
2、拓宽融资渠道，加快城子村及盘江旅游观光带的开发建设。永宁乡的旅游开发，最大的滞约因素就是资金的缺乏。目前，各方面旅游设施十分薄弱，还处于半开发状态，政府的扶持和引导必不可少，特别是在基础设施投入方面需要靠政府主导投资完成;积极探索和创新建设资金的筹集方式和途径，引入市场机制，树立“谁投资、谁所有、谁管理、谁收益”的理念，招商引资，为永宁乡旅游景点的建设提供主要、可靠的资金来源;鼓励民间社会投资旅游开发，最终形成全社会办旅游，政府、企业、个人共同开发旅游的发展格局。
3、以阿庐古洞风景区为主题形象，加大永宁乡城子及其他景点的宣传促销力度。个性鲜明的主题形象是永宁乡城子村核心开发、宣传的主题，需要进一步精心策划能反映和提升城子村知名度的主题形象;加大宣传促销的力度，有针对性地扩大宣传促销的范围，创新旅游宣传促销活动的方式和方法，有重点、有计划、有步骤地开展好整体形象的宣传，通过“请进来”和“走出去”相结合的方式，拓展旅游客源市场，吸引和招徕海内外游客。
4、加强永宁乡生态旅游景观建设，使之形成相配套的生态旅游景区。
第一，从永宁乡山门—城子—小江峡谷的石岩脚，整个公路沿线全部种植万寿菊，该项工作，永宁乡今年已经种植了1500亩，花期长达三个月，效果较为明显。今后，县委、县人民政府要高度重视，在永宁乡沿途栽种10000亩万寿菊，形成一道靓丽的农业观光景象。
第二，利用小江峡谷得天独厚的热区资源优势，结合云鹏电站水位提高后的有利条件，在小江峡谷两岸种植5000亩黄果，把峡谷北岸目前的弹石路两边修筑路沿石，路旁栽种膏桐，建成别具特色的热区文明走廊，使小江流域变成一个绿树成荫、花红果香并可泛舟江面的农家休闲旅游度假景区。
总之，永宁乡的民居建筑、历史文化和生态观光，具有很高的研究、保护价值，是值得挖掘的民族历史文化生态旅游资源，我们要转变观念、提高认识入手、以理顺管理体制和开发体制为手段，建立起政府主导、社会参与、市场运作、多元投资的开发体制，注重策划与规划，处理好旅游开发与环境保护的关系，制定出切实可行的优惠政策和保护投资者利益的措施，快速启动永宁乡旅游产业的发展。
