安徽是农业大省,**县则是全国商品粮基地县,2007年,粮、油、肉产量均占全省的2%左右(安徽的粮、油、肉产量占全国比重均高出长三角地区约两个百分点左右)。水产养殖在安徽是独树一帜,属全省水产示范县,2007年水产养殖面积39万亩,产量8.15万吨,占全省5%。**县矿藏资源富集,境内有丰富的铜、铁、锰、明矾、石灰石、泥炭、玄武岩等资源,储藏量丰富,发展建材、采矿等产业原料充足。岸线资源丰富,拥有全省四分之一的长江黄金水道,境内长江岸线78公里,且深水岸线27公里。发展造船、港口、大物流业潜力巨大。另外,**的土地、劳动力价格较低。以上这些都可一定程度地弥补长三角地区在能源原材料需求量上的缺口,和对用工成本的降低。
3、产业优势关联紧密
相对于“九五”末,2007年长三角地区二产比重上升了2.1个百分点,三产上升了1.5个百分点,产业升级明显。**县同时期是二产比重上升了14.4个百分点,三产则下降了1.6个百分点。数据说明:**县“工业立县”的战略成果十分显著,工业化率达到34.1%,但总体上还处于工业化成长期、服务业培育期,与长三角地区产业梯度明显,产业发展空间巨大。**县的七大主导产业板块中,船舶制造业、采掘业、纺织业等都具有产业转移的有利条件。
4、政策优势环境宽松
2005年,国家大力实施中部崛起战略,明确了“两个比照”政策,使安徽省开始步入国家政策扶持的“高地”。2006
年,商务部确定安庆市等地作为加工贸易梯度转移重点承接地。**县是全国政协重点联系单位,可以通过全国政协协调上级有关方面关系,争取资金,享受政策。作为国家级扶贫开发重点县,**在政策、资金和项目上将能获得更多支持。省委省政府实施的“东向发展战略”要求“沿江经济带率先崛起”,**县正居于“沿江经济带”的核心,势必会更多地享受相关政策。近几年**县先后出台了一系列政策文件,从税费、土地、服务、奖励等方面制定了具有很强吸引力和可操作性的优惠政策措施。并出台政策发放外来投资重点企业保护牌和外来投资者保护证。在投资硬环境建设上,完成**经济开发区“一区六园”基础设施投入11.6亿元,开发面积近10平方公里;建成乡镇功能区16个,开发面积1万余亩。特别是**县人民政府组织长江航运规划设计院共同编制了《**县长江岸线资源开发规划》,必将给**带来新一轮的大发展。
三、打造基地,面向泛长三角
参与到泛长三角的分工合作中去,**首先要表明身份,准确定位,坚持优势互补、利益互惠的原则,结合自身实际,打造出面向泛长三角的四大基地。
1、船舶制造基地
八百里皖江,**占了五分之一,可用于船舶制造的深水岸线也达到27公里,目前造船规模已突破50万载重吨,拥有各类造船企业50多家,08年岸线固定资产投资就达到18亿元。特别是以东方造船有限公司和舟洋船舶为主的**造船产业集群,于近期已被省政府纳入安徽九大产业振兴规划。而江、浙、沪等造船优势地区岸线资源已饱和、造船能力已过剩,**对接长三角造船业、打造成长江水系中一个重要的船舶制造基地可谓时机正当时。
2、农产品、原材料供应基地
经济学家谢国忠在经过市场调查后,认为中国新的农产品出口基地的希望应该在安徽,而安徽的希望在皖北和皖江一带。2007年度,**共销往省外粮食
约11万吨 ,其中长三角地区8万多吨 。销往省外水产品
5万多吨,其中长三角地区2万多吨。“十一五”规划中,**县把粮、油、棉、畜禽、水产品、保健食品六大系列产品开发作为农产品深度加工的重点突破口,至2007年底,全县上规模农产品加工企业已达到
25 家,产值131557万元,其中省级农业产业化龙头企业 4
家。目前,**县的钱铺至项铺和山山至会宫两条铜、铁、金、明矾石、重晶石等资源采选的矿业经济带脉络清晰。因此,面向长三角,打造**特色农产品供应基地,打造钱铺铜、金、多金属采选基地和会宫官埠桥铁、明矾石、建筑石料开采加工基地。变**的能源优势为经济优势。
3、劳务输出基地
**县是安徽省劳务输出大县,2007年输出人数达到25万,占全县人口的26%。从流向上看,长三角地区居多,两省一市约有
14万人,占总输出人数的 56
%。长三角地区是劳动资源的聚集区。高密度的企业意味着大量劳动力的聚集,长三角地区劳动力资源密集型企业急需中西部地区丰富劳动力资源为其不断发展增添源动力。“十五”期间,长三角南下珠三角“挖”有经验的外来务工者,近几年又纷纷到中西部设立劳务输入基地,**县要紧抓这一机遇,面向长三角对接建立劳务输出基地。
4、旅游、生态农业基地
**县历史悠久,文化底蕴丰富,汉代置县,至今已有2000年的历史,明清时期更是桐城派文化的故乡,境内有汉武帝射蛟、陶侃洗墨等多处古迹遗存;有集文山、火山、佛山于一身的省级风景名胜区、国家地质公园和国家级森林公园的浮山;有“小黄山”之称的白云岩;还有“枞川夜雨”、“荻埠归帆”、“竹湖落雁”、等自然景观和美妙传说。生态农业近两年也有了长足的发展,是一个旅游资源有很大开发潜力的县份。长三角地区经济发达、生活富裕,旅游消费渐成热点。安徽“两山一湖”的开发,让两地的联系日益密切,而**县也要围绕“两山一湖”做足文章,围绕“朝阳农业”下足猛料,构建面向长三角的旅游基地。