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关于快速推进工业发展的调研报告(3)

2010-03-18 
打造平台,推进产业集聚。工业园区是优化资源配置、引导企业合理布局的载体和平台,必须强化园区产业聚集和经济增长的支撑功能。大观经济开发区要积极呼应石化炼化一体化项目建设,主动作为,完善三期基础设施,推进四期平整工程,同步跟进水、电、气、路等配套工程,提高园区项目承载能力。
 三、培优扶强,提升综合实力。在扩张总量的同时,要抓住关键的少数,大力实施“三项工程”,提升工业的综合竞争力。一是扶优扶强工程。按照“抓大放小,扶强带弱”的思路,加大对优势企业的扶持力度,增强企业的发展意识、忧患意识,帮助企业研究制定发展战略,指导跨越式发展。要筛选一批有发展潜力的企业,因企制宜,分类指导,重点扶持,并在争取上级资金和项目上给予倾斜,集中精力做强一批。鼓励企业创立品牌,开展各类认证,提升企业竞争实力。二是企业家培训工程。一个优秀的企业家造就一个优秀的企业,甚至能够引领一个地区产业的发展。我们要把企业家看作最为宝贵的资源,创造条件,促进企业家之间的交流合作,整体提高。要高度重视企业家队伍建设,加快实施企业家培训计划,努力打造一支高素质的企业家团队,推动企业在新的水平上加快发展。三是科技创新工程。扩大科技和人才基金规模,制定支持企业引进人才的扶持政策,鼓励企业研发新技术,嫁接新工艺,提升装备水平。介绍和引导企业与市内外大专院校、科研院所联系协作,通过联合开发、难题招标、专利买断等形式,在企业中建设一批新技术研发与成果转让基地。加大奖励力度,鼓励和引导企业实施“名牌”工程,打造拳头产品,提升核心竞争力。

  四、打造平台,推进产业集聚。工业园区是优化资源配置、引导企业合理布局的载体和平台,必须强化园区产业聚集和经济增长的支撑功能。大观经济开发区要积极呼应石化炼化一体化项目建设,主动作为,完善三期基础设施,推进四期平整工程,同步跟进水、电、气、路等配套工程,提高园区项目承载能力。要进一步加快在手项目建设进度,加强调度和协调,促使一批重点项目尽快建成投产,提高园区经济贡献能力。要加强跟踪衔接,推进李长荣mma、杰事杰c4工程塑料等一批签约项目进区落户,保持项目建设的连续性,尽快显现开发区建设的效益性和对大观发展的支撑作用。要抓紧做好空间拓展工作,尽快启动海口生态园建设。要进一步完善乡镇园区发展规划,完善公共设施,明确产业定位,提高项目档次,加快产业聚集,努力把园区打造成工业发展的主平台、全区经济的增长极。

  五、强化服务,优化发展环境。致力于建立服务企业的“高地”和适宜企业发展壮大的“小环境”。一是提供高效服务。强化服务意识、“安商”意识,全面推行服务承诺制、首问负责制、办事限时制,提高办事效率和服务质量。进一步加强投资服务中心建设,推进全方位服务,提高服务能力。加强社会中介组织建设,为企业提供会计、法律、信息咨询等方面服务。二是优化发展环境。进一步在全区上下统一思想,形成更加重视发展工业、支持服务工业的的浓厚氛围。完善区级领导干部和部门联系重点项目责任制度、重点企业挂牌保护制度,坚决消除妨碍公平竞争、设置地方保护等各种分割市场行为,积极创造各类市场主体平等使用生产要素、公平参与竞争的市场环境;严格执行各级的减负政策,全面清理涉企收费,切实为企业减负;严厉打击各种侵扰企业正常生产经营的不法行为,为企业创造依法有序的市场环境和法制环境。三是构建融资平台。在危机时期,企业最困难的就是解决资金问题。要创新担保方式,加快各类担保公司建设,积极帮助企业向上争取政策性资金扶持。加强银企合作,与各大银行建立融资长效机制,多渠道解决制约企业发展的融资问题。

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