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在2010年大同市经济工作会议上的讲话(超长版)(4)

2010-02-27 
今年是“三年大变样”的实现之年,我们必须以只争朝夕的时代紧迫感,对历史、对人民负责的崇高的使命感,要抓住重点,集中精力,心无旁骛,一心一意谋发展,聚精会神抓落实,Xx一年一个样、三年大变样的目标一定要实现,我们的目标一定能够实现!

  做好这些事情,最重要的问题是解决好民生问题。回顾起来,我在述职报告里提到有六个不足,其中一个是拆迁和建设的不同步。2008年以来开工555万平米安置房、5.7万套,到去年底完工86万多平米、1万多套,今年续建近469万平米,到年底可以再完工4.3万多套;今年还要开工233万平米,2.6万多套。加起来是8.3万套,去掉御东的1.3万套,还有7万套。从2008年以来,不算城中村改造,城市拆迁是1.7万户,今年拆迁大概是2万户。尽管账面上有房子,但是安置进度远远不能和拆迁同步,非常惭愧呀,涉拆老百姓一时搬不进去安置房,给老百姓带来很大痛苦。我一直在算账,今年能不能快一点,前半年提供上1万套安置房,把老百姓都安置了,年底把4.3万套全部完成,这样今年就可以做到当年拆迁、当年入住,但是这就有一个时间差。我们的基本理念就是“拆迁谁,改变谁,造福谁”。尽管在拆迁上大家议论纷纷,但我在第一线看得很清楚。Xx在拆迁上从来没有坑过哪怕一个老百姓,因为我们的政策是非常优惠的。不管你是什么房,零成本以旧换新,都是拆一还一,哪怕你的房子再破,没有什么结构差;补贴价安置住房,这是什么意思呢?拆迁时不到45平米,要补到45平米,站东是每平米400快钱,御西是700块钱。克强副总理到了老百姓家里,问你是多少平米,花了多少钱?老百姓说1万多块钱就可以住进去呀。没有多拆了少给补助的。作为人民政府,没有自己的私利,不会坑老百姓。克强副总理来我汇报棚户区改造工作,Xx第一是把民生工程办成民心工程,以老百姓高兴不高兴、满意不满意为唯一的标准;第二是办成民富工程,把国家、省、市给的政策补贴给老百姓,实现平房变成楼房的梦想;第三是办成民有工程,给老百姓办理产权,有恒产有恒心呀;第四是办成民和工程,不能形成新的“贫民窟”,各种层次的人混居在一起,不能走一些国家“贫民窟”的路子;第五是办成民乐工程,严格标准,多层1.37的容积率,高层2.37的容积率,保证冬至日不少于两小时光照,总的要求是“基础设施配套,城市功能完善,生态环境良好,居住品质提升”。Xx在这么困难的情 况下咬紧牙根,解决民生问题走在全省、全国前列。2008年以来,加上今年要开工的安置房,总共开工的面积是788万平米,这不是一个小数字呀,按每平米2000元算,就是150多个亿。这次全国棚户区改造工作会,一开始准备在南方开,后来报给克强副总理,说要选个中西部比较落后的地方开,最后就选在了Xx。这次会议,中央19个部委、全国31个省市自治区负责人共600多人参加会议,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强参加会议,给予Xx高度评价。去年他来过一次,这次一下飞机就感到Xx变了,他对我们的古城墙评价非常高。在规划馆听了汇报以后,我们给总理提了几个问题,包括廉租房继续补助的问题,克强副总理说既然来了就要给更大的支持;同煤2×30电厂审批的问题,克强副总理说要抓紧审批,要赶在2011年老百姓入住前用,给老百姓创造热源,没有热源是搬不进去的;名城保护作为全国示范的问题,克强副总理说可以呀,按照建设部的规划给予理论上、专家上、资金上的支持。特别是大秦公司税收分成的事,多少年我们一直讲这个事,上了车以后,给克强副总理汇报,我说大秦公司税收有三个要害问题,第一大秦是股份公司,要按股份公司在属地纳税;第二,财政部2002年590号文件对铁路企业专门有一个规定,凡是合资,包括联营、股份制公司,企业所得税要中央和地方分享;第三大秦公司8万工人,占了Xx几万亩土地,加上家属20多万人,水电气暖保障不说,学校医院剥离地方一年贴一个亿,地方负担太重。克强副总理表态,回去以后请财政部尽快拿意见。这个事情对Xx太重要了,这么大一个企业,占了我们这么多地,有了成果不能共享,有了负担我还得承担,太不合理了。这次会议确实体现了Xx同心同德、团结和谐、政通人和的局面,四大班子人人都是主人,接待得非常好。从代表们开始准备来,我们就打电话询问,几点来,带多少人,有什么要求,什么时候走,还告诉对方Xx气温是多少,等等。这些人来了以后,特别高兴,服务非常好,吃饭非常好,Xx地方菜给我们赢得了口碑。接待没有任何缺憾,这次我们得了分,全国各个省市对Xx有了新的认识。没来过的,以为Xx是烟雾缭绕,冒黑烟,实际不是,感觉不错;以前来过的,没有想到Xx变化这么大。

  还有学校的问题,现在开工的是22个中小学校,50万平米,投资16亿。去年完成一中,投资将近2亿,我去检查,要求每一个细部必须追求完美,这是Xx教育工程的示范样板。二中的初中部、实验中学初中部基本完成。2010年还要开五中、九中、十二中、十六中、北岳中学、Xx师范专科学校整合、实验小学、实验小学分校、城区八校、三十校和北岳小学的整合,还要完成120万平米的校舍危房改造,教育上的任务很重。医院有一医院、五医院、中医院、六医院,还有二医院化疗室,卫生学校,三医院综合楼,总共是60万平米,投资26亿。几个医院都非常好,今年要基本完工。

  这些任务是非常艰巨的,完成这些任务,我想强调这么几条意见。

  第一,必须以世界眼光为高度,确立谋大局、求发展的战略思维。我们处于全球化、信息化的时代,所以想问题、看问题要站在全球的高度,用世界眼光看问题。这次全球经济危机,中国的地位在提升,2009年中国GDP增长8.5%,美国是-2.5%,欧盟是-4%。中国的GDP总量达到4.6万亿,超过日本成为世界第二,占世界总量的15%,达到1879年清朝时的水平,最低时是1979年占世界的4%。2009年中国对世界经济增长的贡献超过50%,中国是挽救世界的一盏明灯。现在政治家有句话,世界的谈判离开中国就没有意义。国家的地位在提高。在这种情况下,带来什么问题呢?也带来四大矛盾。一个是贸易失衡的继续扩大和外汇储备的持续增长。中国的顺差是4000亿美元,相当于台湾的生产总值。这次奥巴马来中国带来三个“礼物”,第一个叫贸易大战,第二个叫汇率大战,第三个叫成本大战。实际上是和中国讨价还价来了,让中国的人民币要升值,中国要多进口。这是一个矛盾。第二个矛盾是对外投资失衡的矛盾。2009年中国吸引投资是2万亿美元,对外投资是2000亿美元,是十倍之差。台湾到大陆投资每年是1000亿美元,大陆到台湾投资是2000万美元。第三是经济增长与排放污染的矛盾。空气、水、土地、煤、油等污染名列世界前茅。第四是收入差距的矛盾。大陆拥有百万美元收入的人口超过英国,中国奢侈品市场接近日本,但是中国同时还有几亿的贫困人口,Xx到农村看也有好多贫困人口。建设均富的社会主义国家是我们的一个艰巨任务。过去有句话,登高才能望远,登东山而小鲁,登泰山而小天下。看问题要全面化,标准要有国际标准,有全球化的眼光。昨天和一个干部谈话,他说搞了多少年成了企业了,我说你本来就是企业呀,判断事情的标准要与时俱进。

  第二,必须以干事创业为导向,凝聚干大事、创大业的时代精神。当代Xx最鲜明的时代特征是什么呢?是干事创业。所以政府工作要讲成本学、价值学,一切经济工作都要讲究经济效益,一切社会工作都要讲究社会效益,一切党务、政务活动都要讲究实际效益。政府工作要算四本账,要算人力、物力、财力、精力。“四力”有没有效益?投入有没有产出。我们常常要开好多会,一些人每天忙忙碌碌,迎来送往,文山会海。有没有价值?大家想一想,不搞那些东西会怎么样,搞了又会怎么样?过去不开会,有人就说这会必须开,其实不开会地球也照样转,工作照样做。开会是解决问题的开始,而不是终结,开会不是目的,是手段。所以要问,投入的人力有没有产出?投入的物力合理不合理?投入的财力正确不正确?所花费的精力值得不值得?人生的价值论、政府的价值论、做官的价值论,经常要想一想。在一个地方做官做了些什么事情,要数一数、点一点,有没有愧疚之心?虚度了光阴了,还是干了实事了,是不是有价值的人生?

  第三,必须以脚踏实地为基点,强化打基础、立长远的发展思路。就是说,在一个地方工作要有长远的历史眼光,不能急功近利,不能有任何的短期行为。其实我们有好多事情都是着眼于长远,包括高速公路改线,推进煤炭企业兼并重组,还有整合了好多单位,包括一卫校与二卫校,一技校与二技校,二医院与肿瘤医院,自来水公司与八个公司的合并,供热公司与热力公司的合并,还有几大资产公司的合并,一物资与二物资的合并,商校与会校的合并,都是从整合资源、节约成本的角度考虑的,整合可能带来一些麻烦,但必须要办。政府工作一定是从平实处用力,不能好高骛远。空谈误国,空话误事,不能只有唱功,没有做功。干事是老实人的事业,干事必须老老实实的,来不得半点虚假,一分辛苦一分才,付出才有收获,有因才有果,天上掉不下馅饼,人间没有免费的午餐。天道忌巧,天道忌贰,天道忌盈。天道忌巧就是忌乖巧,人生要有笨拙的功夫。曾国藩讲,以天下之至诚应对天下之至伪,以天下之至拙应对天下之至巧。你不要走捷径,人生的路一步一步地走,世上没有捷径可走,要扑下身子,扎扎实实地去做。天道忌贰,贰就是不忠诚。诚为人之本,不诚则无以立。天道忌盈,就是忌满。天道亏盈而益谦,地道变盈而流谦,人道恶盈而好谦,鬼神害盈而福谦。日中则昃,月盈则亏。宋代的大儒朱熹讲,重在近处小处着手,圣人千言万语,教人先从近处做起,小者便是大者之验。须要谨行谨言,从细处做起,古人于小学小事之中,便皆存个大学大事的道理在。大处着眼,小处下手,脚踏实地,老老实实地干事。

  第四是必须以百年尺度为坐标,树立干当前、看未来的历史眼光。看问题有几个角度:今天看昨天,今天看今天,今天看明天,明天看今天。今天看昨天可能就虚骄,总感到比过去好;今天看今天,会自满,总感觉干得很不错了,拆了旧房盖新房,感到很满足了;如果今天看明天,可能很谨慎,很不满足,明天会干得更好;如果明天看今天,我们会感到恐惧,有敬畏之心。就是今天做的事,明天看是对还是错呢?一个好的决策,一个好的规划,它不是今天看昨天,也不是今天看今天,而是明天看今天,就是一百年后看今天所做的对还是错?今天干的事百年以后检验仍然是正确的。今天的创造是给未来创造财富开辟道路,而不是堵塞未来发展的道路。今天的所做所为,一定要给Xx开辟美好的未来,必须对未来负责。

  第五,必须以习苦习劳为根本,养成勤受益、惰致败的从政作风。习苦习劳在Xx是非常了不得的,好多事情成功就在我们的劳苦,就在我们的勤奋,就在我们习苦习劳、亲力亲为。有人问做官之道,孔子讲,就是先之、劳之,无倦。曾国藩讲,习劳为办事之本,引用一班能耐劳苦之正人,日久自有大效。就是说带领一班吃苦耐劳的正人君子,事情就会有大成效。临终时他嘱咐儿子,习劳则神钦,就是说你习惯了劳苦,神鬼都对你钦佩。不要小看这个习劳,好多事情就差那么一步,那么一点,就懒了那么一下,事情就没有做好,功亏一篑,所以习苦习劳是根本。易经上有个谦卦,叫劳谦君子有终,吉。就是劳谦君子是有好的结果的,是吉祥顺利的,付出的不会没有收获。古今天下之才人皆以一傲字致败,古今天下之庸人皆以一惰字致败。惰会毁掉一个人的,一勤天下无难事,习苦习劳培养我们耐劳苦的作风。为什么我们老讲一线工作法呢?问题在一线发现,办法在一线创造,措施在一线落实,不到一线就看不到问题,干这么大的大事,习苦习劳是非常重要的。

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