关于公务员参与农村土地和林地流转情况的调查报告(2)
机关工作人员林地流转，带头遵循市场规律，买卖双方自愿。集体林地使用权的流转，经集体经济组织代表会议或村民代表会议后，才能实施。建议、市《关于规范林地流转工作的意见》，对林地流转的程序、林地资产的评估、监督管理、仲裁、责任追究详细规定，各级林业主管在林地流转中的监管作用
2、森林资源资产评估，公开、公正、公平流转。把国资办《关于发布森林资源资产评估技术规范(试行)的通知》森林资源资产评估操作的规范，森林资源资产评估。各地要在考虑交通条件、林地生产力条件的前提下，当地地租的价格，防止林地贱买贱卖。规范林地流转秩序，依法、公正、公平、公开平互利地林地流转，保障、集体、林农和经营者的合法权益。要流转双方权利和义务对、互利互惠、公平原则，林地流转信息公开化，推行林地流转公示制度，防止暗箱操作。各级林业主管都应具备资质的森林资源资产评估机构，对本区域林地流转科学、、公正地评估。凡未评估机构评估的流转属无效流转，防止国有、集体森林资源被贱卖而资源流失。凡属于私自流转的，办理林权证和申请林木采伐。建议对林地流转的87名工作人员的租拍情况，详查，凡是不符合政策法规，依照法定程序，三分之二村民代表同意、签订正式合同并合同义务、林权变更登记的，一律无条件退还原经营，由原经营;查出确属暗箱操作、低价承包林地的，要按法规终止合同，收回重新发包，并追究违纪责任。对符合公平、公正、公开原则，依法按程序流转的林地，并经济、社会效益的，由林业政策扶持。
3、规范化的林地流转制度。《土地管理法》、《森林法》及原林业部、国有资产管理局指定的《关于森林资源资产产权变动问题的规范意见(试行)》法律法规制度，和一整套森林资源资产管理现状、层次分明、衔接、操作性强的林地流转规章制度。健全林地流转执法和监督机制，依法对无序流转规范，各级林业主管林地流转的主管机构，并赋予对林地流转的审批、检查、统计及督促林地流转合同的。
