同志们：
这次全县公安工作暨“双先”表彰会议是经县委、县政府批准召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以党的十七届四中全会精神为指针，认真贯彻全省、全市公安工作会议精神，回顾总结2009年全县公安工作，安排部署2010年的各项工作，同时，表彰2009年度先进集体和先进个人。县委、县政府和市公安局党委对我们这次会议非常重视，县委*书记、市公安局**副局长、县政法委**书记、人大**副主任、政府**副县长、政协**副主席等领导在百忙之中出席会议，一会儿，*书记和各位领导还要作重要讲话，大家一定要认真领会，坚决贯彻落实。下面，我代表局党委作工作报告。
一、回顾2009年，全局上下团结一心，攻坚克难、顽强拼搏，各项工作取得了可喜成绩
2009年，我局在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领公安工作，以“三基”工程建设为载体，围绕全县经济发展战略目标，扎实推进各项工作，卓有成效地维护了全县社会治安的持续稳定，赢得了社会各界的普遍赞誉。
(一)充分履行公安职能，强力推进平安创建活动，维护全县社会稳定工作取得新成果。
一是妥善处置群体性事件，得到了党委、政府的高度赞扬。去年，我们根据维稳工作实际需要，不断强化情报信息工作，深入开展矛盾纠纷排查调处，先后积极配合有关部门发现、控制不稳定因素12件，妥善处置群体性事件5起，化解了大量苗头性、倾向性问题，受到了社会各界的好评。
二是不断发起凌厉攻势，打击犯罪工作捷报频传。国保大队会同各基层派出所，进一步加强隐蔽斗争，对各种敌对势力和“法轮功”等邪教组织，采取有力措施，予以坚决打击，使敌对势力和邪教组织在我县难以立足，无法形成气候。全年通过开展命案侦破、打黑除恶、百日破案大会战和打击“两抢一盗”专项斗争，打击能力稳中有升,共破获各类刑事案件284起，破案率达89.28%，其中现发5起命案全部破获，为繁峙警方破获命案1起。打掉犯罪团伙15个，查处治安案件741起，抓获各类违法犯罪人员879名，其中强戒50名，劳教19名，追捕网上逃犯54名，缴获汽车、摩托车等一大批赃款赃物达350余万元。通过持续有力的打击，刑事犯罪得到了有效遏制，治安形势始终保持平稳。
三是治安防控工作结硕果，可控性案件明显下降。在全年工作中，我们坚持“打防结合，预防为主”的方针，以创建“平安*县”为目标，全面挖掘各方资源和力量，大力加强治安防控体系建设。在县城，我们成立了治安巡逻队，昼夜24小时巡逻在县城内的大街小巷，与派出所相互衔接照应，形成了严密的巡防网络;在农村，普遍构建起了以派出所为龙头，以“两会三队”为主，以群防群治力量为补充的治安防控网络。由于整体防控能力的提高，全县可控性案件大幅度下降，尤其是白撬夜盗、“双抢”案件发案数比上一年度下降了23个百分点，人民群众的安全感大幅提升。
四是强化治安保卫工作，全力提供各项安全保障。围绕重大节日和经济活动安全保卫，不间断地开展专项治安整治和安全检查，确保了“两节”、“两会”以及释迦塔安基大典、物资交流大会等大型政治、经济活动的绝对安全，全年40余次上级组团视察警卫活动万无一失。
(二)坚持立警为公，执法为民，突出抓好形象建设，服务经济发展实现了新突破。
一是以开展“转变作风年，狠抓落实年”活动为契机，不断创新服务方式。在“转变作风年，狠抓落实年”活动中，交警、户政、治安、派出所等部门，制定出台了一系列便民利民措施，将审批、办理各类证照的条件、程序、时限及收费标准全部予以公开，为民服务更加便捷高效，充分体现出了新时期人民警察昂扬向上的精神风貌和“以民为本”、服务群众的时代风彩。
二是以公安信息化建设为依托，加大科技强警力度，综合实战能力显著增强。全年工作中，局党委始终把科技强警作为重中之重，多方争取资金，组织调查研讨，强化培训使用，如期完成了“110”指挥中心信息平台建设、治安视频监控系统建设和GPS定位系统建设等任务，进一步升级完善了视频会议系统、二代居民身份证制证等项工作。微机普及率达到了85%，为下一步推进网上办公奠定了坚实的基础
三是不断提高执法办案质量，群众反映强烈的热点问题得到了有效解决。我们以规范执法程序为突破口，采取强有力措施，提升执法办案水平，首先是规范了“110”接处警工作，使“110”指挥中心真正成为了一个高效运转、反映灵敏的指挥机关;其次是规范了内部机构设置，现在全局共有内设机构11个，机构设置进一步规范化;第三是建立起了一整套解决公安信访问题长效机制，以求真务实的态度，认真解决群众的合理诉求，化解了一批社会矛盾和涉法纠纷，在去年的全市执法质量考评中，我局的成绩名列前茅，先后荣获全省、全市优秀公安局光荣称号，人民群众对公安工作的满意度达到了百分之九十以上。
(三)以“三基”工程建设为主线，夯实基层基础，使基层实力和活力明显增强。
一是精简机关，基层警力显著增强。我们在精简机关的同时，坚持对机关实行“零进入”。经市、县统一招考的36名文职警员现已全部到位，并全部充实到了基层一线，基层警力不足的局面大大改观。
二是积极争取资金，综合警务保障工作明显改善。经过多方筹措资金，我们完成了10个无房派出所的建设任务，彻底结束了我县派出所无独立办公用房的落后局面，新建了包括“五小”工程在内的刑侦科技办公用房，公安指挥大楼经过装修改造，办公用房紧张的局面得到了极大缓解，基层办公条件发生了翻天覆地的变化。公用经费在全面完成省定标准的同时，本着实战需要，年内全局新增警务用车10辆和部分微机、通信器材，基本保证了警务工作的需要。
三是苦练精兵，民警综合素质普遍提高。我们坚持战训合一的原则，大力实施苦练精兵战略。首先是将局后院全部硬化，规化出了训练场地，购买并安装了体育器材，彻底解决了民警长期以来没有训练场地和训练设施的问题。其次是开展了形式多样的练兵活动，共先后举办各种形式的体能、技能和战术训练活动8次。与此同时，我们组织全体民警在周三集中学习了《治安管理处罚法》、《公安机关“三考”基本法律知识考试题集》，全体民警坚持训练、理论与实战相结合，立足岗位，埋头苦练，整体素质显著提升。广大民警服务经济发展、服务现实斗争的水平有了质的飞跃。
这些成绩的取得，是县委、政府和上级公安机关正确领导的结果，是县人大、政协监督与支持的结果，是社会各界和广大人民群众大力支持的结果，也是全体公安民警团结奋斗，辛勤努力的结果。在此，我代表局党委向高度重视公安工作的各级领导，向大力支持公安工作的有关部门，向全县公安民警、保卫干部、治安巡防队员表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
二、展望2008年，公安工作前景广阔，方向明确，任务艰巨，维护稳定的工作任重道远
尽管在2007年我们取得了很大的成绩，但存在的问题仍然很突出。一是部分民警的思想观念与新形势、新任务的要求还不完全适应，大局意识，责任意识还不够强;二是一些民警综合素质不高，执法办案水平较低，对群众缺乏深厚感情，致使侵害群众利益的问题时有发生;三是少数民警精神状态不佳，工作热情不高，作风松散，不负责任，违反“五条禁令”和工作纪律的问题依然存在。
为此，局党委经过仔细研究，确定2008年全县公安工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，围绕一个中心(创建平安*县)，推进两大战略(社区和农村警务战略)，突出三大重点(奥运安保、决战“三基”、执法质量)，提升四个能力(维稳创安、打击防范、管理服务、队伍建设)，努力创造更加和谐稳定的社会环境。具体要实现八项目标，做到六个推进。
八项目标是：
——严厉打击“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动，政治安定的良好局面得到进一步巩固。
——遏制涉法信访案件发生，把问题消灭在萌芽状态，化解在内部，全力提升公安机关的良好形象。
——社会治安形势持续平稳，现发命案破案率达到100%，有效遏制“两抢一盗”案件的发生，人民群众的安全感明显增强。
——治安管理和服务社会能力进一步提高，简化程序，监督有效，为全县经济的又好又快发展提供更加便捷高效的服务。
——执法质量显著提高，执法行为更加规范，执法监督机制更加健全有效，确保严格、公正、文明执法。
——基层基础工作进一步加强，要进一步完善“硬件”，强化“软件”，切实体现“三基”工程建设的实际成效。
——公安队伍正规化建设全面提升，通过政治建警、素质强警、从严治警、从优待警等措施，实现队伍零违纪。
——行风评议工作争创最佳单位，执法为民理念更加牢固，真正做到“人民公安为人民”。
六个推进是：
一是推进党的十七届四中全会精神的贯彻落实。认真学习贯彻落实好党的十七届四中全会精神，对于统一广大公安民警的思想和行动，进一步做好公安工作具有十分重要的意义。一要认真学习，深刻领会党的十七届四中全会精神实质。要对党的十七届四中全会精神进行认真学、深入学、反复学，通过学习，使全体民警自觉地把思想和行动统一到党的十七届四中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到党的十七届四中全会提出的重大战略部署和各项重大任务上来。二要联系实际，找准公安机关贯彻落实党的十七届四中全会精神的结合点、切入点、着力点。要紧紧围绕党的十七届四中全会的主题，牢牢把握实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，紧密联系本部门、本警种实际，认真查找认识上的差距、目标上的差距、工作上的差距、执法上的差距、服务上的差距，重新审视和定位公安机关的职责和目标任务，高标准、高要求、高起点地开展各项公安工作。三要准确把握，坚持用党的十七七届四中全会精神武装头脑、指导工作、推动实践。要以学习贯彻党的十七届四中全会精神为契机，正确处理改革、发展、稳定的关系，认真研究解决当前维护稳定工作面临的新情况、新问题，不断增强工作的主动性，扎实推进各项公安工作。
