(二)整合群防群治力量，切实抓好农村巡逻打更工作。
首先要进一步加强乡镇专职治安联防队伍建设。近几年，各乡镇虽说都建立了治安联防队，也配备了巡逻专用车辆和巡逻器材，购买了队员服装，但像石佛寺、侯集专职治安联防队建设规范，实实在在发挥作用的，可以说没有几个。这其中虽存在受经费制约等因素的客观影响，但主要问题还是存在于我们自身认识上。各乡镇要认真总结一下各自专职治安联防队建设的经验和教训，多从主观上找找问题，要尽快整改队伍建设中存在的问题，大乡专职队员不少于20人，小乡专职队员不少于10人，要落实队员待遇，完善管理机制，真正建立起一支队员专职专用、发挥作用好的治安联防队伍。同时，要督促所辖村按照小村不少于5人、大村不少于10人的标准，建立一支以村干部和党员为主要义务巡逻队，每个自然庄、村民小组以10户为单位，轮流打更看护，这是对村级治安防范工作最基本的要求。在此基础上，村级治安防范模式要因情而异，力求多样化，有条件的村要大力推行治安+保安+保险和治安有偿承包的形式。乡镇专职治安联防队和村义务巡逻队要把巡逻打更作为一项经常性工作，每天必须开展巡防活动。在巡逻时段上，要把夜间11点至第二天凌晨4点作为重点时段;在巡防对象上，要把养殖户、大型家机具户、集贸市场、通信电缆、变压器等“三电”设施，治安混乱部位，案件多发区域作为重点对象。同时，要在乡村主要进出口和道路交叉口设立止点，至少安排两名以上巡防队员堵控。乡镇专职治安联防队在对辖区全面巡防的基础上，要重点指导督促各村开展巡逻打更工作，对重点对象每晚必须巡查一次。各乡镇、街道党委要加强基层组织建设，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，对软弱涣散，连巡逻打更都组织不起来的支部、村委，一定要硬起手腕，坚决予以调整。要深化“零发案”小区、平安单位、平安村、平安家庭创建活动，继续落实警情提示、播报和有奖举报等制度，增强群众的防范意识，从源头上减少“两抢一盗”案件的发生。
(三)加快推进技防建设，提升科技防范水平。
2006年以来，随着“一城、两镇、百村”技防工程、第二个百村技防工程、乡村无线安防工程的实施和电话联网报警系统的安装使用，我县已初步建立了多元化技防体系，但各种防盗设施的安装相对分散、规模小，整体效果不明显。因此，各乡镇党委、政府一定要把技防工程作为当前和今后一个时期的一项重要工作，采取过硬措施，强力推进实施。一是“气死贼”防盗器的安装使用。4月底前，各乡镇要完成计划任务的50%以上，6月底前要全部完成任务。二是无线安防工程。各乡镇(街道)要加快安装进度，4月底前要有50%以上的村安装，并投入使用，5月底前全部安装到位。三是电话联网报警系统。4月底前完成线路报警与村巡逻队的挂钩工作，全面启动实施。四是金融网点等重要单位的技防。各乡镇要督促其尽快安装技防设施。县综治委将对各乡镇技防建设进度实行三天一排队，一周一通报，对在规定时限内完成任务的，县里将给予适当奖励;对不按规定期限完成的，要进行通报批评，限期完成，如果还未完成的，在年终考评中将该乡镇的社会治安综合治理工作记“0”分。
(四)深入排查摸底，集中整治一批治安乱点。
从现在起，各乡镇(街道)要集中利用一周时间，对辖区内的治安状况进行一次大排查，全面弄清城区、城乡结合部、工业园区、集镇、周边交界区、交通要道附近、案件多发区、矿山、工地、沙场、出租屋、小干店、小旅社、洗浴中心、发廊、歌舞厅、车站、网吧、废旧收购点、寄卖部等重点区域场所和无正当职业、昼伏夜出、有犯罪前科、突然暴富、结伙异常、不具备条件都能承揽工程项目、游手好闲不务正业、外出务工却劳无所获的人，以及路霸、街霸、村霸、市霸、村痞、村棍等14种人的底子，对摸排出的治安乱点和问题，当地党委、政府要组建工作队进驻治理解决，帮助建立起打、防、控、管长效工作机制，彻底扭转治安状况混乱的被动局面，增强群众的安全感。通过治理，群众安全感指数要达到93%以上。涅阳、玉都、雪枫3个街道办事处和石佛寺要继续深化以加强流动人口服务和管理为重点的市场秩序整治活动，在前一阶段摸排的基础上，按照要求对各类出租房屋、各类市场、各类人群、各类长途营运车辆逐一登记造册，不漏一人一户。要采取多种形式深入宣传发动，公安机关要与工商、房管等部门联合印制张贴《依法严厉打击违规违法出租房屋联合通告》，发动群众积极主动配合清查整治工作。3个街道办事处和石佛寺镇的工作要各有侧重点，3个街道办事处要重点搞好清查工作，广泛收集“两抢一盗”案件线索，石佛寺镇重点解决好维族经商人员的规范化管理问题。要及时解决前一阶段工作中出现的问题，对维族经商人员利用出租房屋非法集会和房屋出租给身份不明人员进行非法活动的，要求户主主动收回出租房屋，并上报公安部门，所有问题要在4月底前整改到位，对整改不到位的，要严肃追究有关人员的责任。要对出租房屋统一制作标识牌，挂在醒目位置，方便检查。要建立健全协调联动、盘查、信息录入联网管理等长效工作机制，要对达到一定规模的出租房屋落实技防措施，安装视频监控系统，坚持以房管人，以市场管人，以手续、证件管人，以法律政策管人，以制度管人，严防流动人口犯罪，维护正常的市场经营秩序。
(五)集中开展大排查活动，及时化解调处各类矛盾纠纷。
按照省市要求，从现在起到“十一”期间，要集中开展矛盾纠纷排查调处活动。摸排工作要做到乡镇(街道)不漏村，村不漏户，户不漏人，对排查出来的矛盾纠纷，要具体填写《矛盾纠纷排查调处登记表》，一式两份，一份由乡镇(街道)自己存档，一份上交县综治办。《登记表》要包括排查时间、排查人、矛盾纠纷的具体情况和当事人、分包领导、调处人、调处时间、调处情况、调处结果，以及当事人对调处结果是否满意的意见和当事人签字等10项内容。小矛盾纠纷由村组干部包调处，较大的矛盾纠纷由乡镇(街道)领导分包调处。对较大的矛盾纠纷统一上报县信访局，由县信访局协调解决。通过分级调处、对口调处，化解所有的矛盾纠纷，坚决杜绝因调处不及时或调解不到位，出现越级上访、集体上访等重大问题。排查调处情况每半月汇总一次，上报县综治办。县综治办将对上报情况进行核实，凡发现有漏报、弄虚作假的，或发生越级集体上访事件的，要严肃追究责任。
(六)加大督查督导力度，推动治安防范工作落到实处。
有效的督查是推动治安防范工作落实的重要手段。各乡镇(街道)综治部门要充分发挥督查职能，对本乡镇(街道)治安防范各项工作措施落实情况，跟踪督查督导，及时发现问题，帮助整改问题。乡镇(街道)党委、政府主要领导要经常深入下去，了解情况，给予有力指导，每周听取一次情况汇报，每月召开一次班子会议，集中研究解决治安防范工作中存在的疑难问题。省、市、县三级督查组今后仍将对各乡镇开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争情况、专职治安联防队建设及乡村两级巡逻打理情况、技防建设任务完成情况，进行不间断地督促检查，督查结果以通报形式上报和下发。对在今后省、市的督查中，仍发现不按规定落实措施，特别是专职治安联防队不健全、队员不专职、记录不完整和村里没有巡逻打更的，被省市督查组通报批评一次，对该乡镇执行社会治安综合治理黄牌警告，有关责任人要向县综治委作书面检查，被省、市督查组通报批评两次，对该乡镇执行社会治安综合治理一票否决，一把手要向县委作书面检查。在县综治委督查中，若发现上述问题的，第一次通报批评，第二次限期整改，有关责任人要向县综治委作出书面检查，被通报批评三次以上，视情况执行社会治安综合治理黄牌警告或一票否决，取消年度评先评奖，并坚决追究有关领导和责任人的责任。
同志们，治安防范工作是一项长期而艰巨的工作，需要坚持不懈地抓，同时也需要充足的人力、物力、财力给予保障。各乡镇(街道)、各有关部门一定要站在执政为民的高度，切实负起为官一任，保一方平安的责任，进一步加强组织领导，舍得投入，全面落实各项防范措施，从根本上遏制“两抢一盗”等各类案件的发生，增强群众的安全感，实现省、市下达的年底前公共安全感指数达到93%以上的目标，为全县人民创造一个平安和谐的社会治安环境。
