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在学习实践活动总结暨文明机关创建活动部署大会上的讲话(1)

2009-11-16 
一个方面从我们规划局自身角度来讲,要解决不清楚、不及时、不作为、不公平的问题。不清楚就是对自身辖区内违法建设情况不清楚,这个不是工作难度问题,是工作态度问题。我们发现有些所长对自己辖区内违法建设情况不是很清楚。不及时就是没有去巡查,没有及时发现违法建设,我们现在巡查率比较低。如果在建时没有及时制止等建好了就造成拆除难度加大,难度加大以后就变成不作为

  同志们:

  今天下午我们是学习实践科学发展观活动总结、开展社会评议整改活动和市级文明机关创建动员活动三项工作合并召开的一次重要会议,之所以把三项工作合并一起召开,一方面是体现了我们精简会议,提高工作效率,转变工作作风,让大家能够集中精力抓好工作落实;另一方面这三项工作又是有机联系、密不可分,互为条件、互相促进的。学习实践科学发展观活动的目标是三句话:党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。将社会评议提出的意见、建议进行整改是深入开展学习实践科学发展观的重要内容和客观要求,创建文明机关活动是贯彻落实科学发展观,推动温州科学发展的重要举措,也是树立机关良好形象,提高人民群众满意率的重要途径。

  刚才,徐少云局长和蔡文云组长分别就三项工作作了回顾总结和具体部署,已经讲的比较系统和全面,讲得很好,我都同意,请大家认真领会,切实抓好落实。借此机会,我再强调三点意见,共24个字。

  一是认识到位,思想重视。

  不管事大小,认识最重要。只有认识到位了,思想上才会真正重视。对这三项工作怎么认识,我想谈三个层面。

  第一,要深刻认识到学习实践科学发展观活动的长期性和艰巨性。我局从今年3月份开始开展这项活动以来取得了一定的成绩,达到了预期的效果,但是这些成绩和效果都是阶段性的。我们要认识到学习实践科学发展观活动作为一项集中活动的安排已告一段落,但整改后如何巩固提高、建章立制后如何规范创新、在新情况和新问题面前如何继续推进科学发展,都需要我们坚持不懈的努力。

  第二,要深刻认识到社会评议整改工作的紧迫感和危机感。虽然我们在社会各界评议满意和不满意单位活动中做了大量的工作,但总体上由于主观和客观的原因,名次是比较靠后的,2007年我们是倒数第2名,2008年是倒数第3名,所以大家要有紧迫感和危机感。今年9月份全省规划局长例会在温州召开,在会上我谈了到规划局工作后“五个最”:最深体会是我们规划局队伍素质很好,很有凝聚力和战斗力;最难工作是拆除违法建筑。原来我们说政府最难的工作是计划生育;最大压力是满意不满意单位评选;最想办的事是基层所参公和规划展示中心建设;最需要的是领导的关心支持和社会各界对规划工作的参与和理解。

  评议工作两年一次,去年是评议年,今年是整改年,明年马上又要评议了,我们现在已经是时间紧迫,压力很大。尽管我们评的名次可能跟部门的本身职能有关,这个评议的本身也未必百分之百公正,但我们要通过评议活动这一载体,切实转变我们的工作作风,不断优化服务,尽我们的最大努力创建人民群众满意单位。

  第三,要深刻认识到创建文明机关活动的重要性和必要性。创建文明机关是贯彻落实科学发展观、转变工作作风的要求,是转变政府职能、建设服务型政府的要求,也是树立机关良好形象、提高干部文明素养的要求。根据创建领导小组要求,市级机关从动员启动创建到申报要经过2年以上创建过程,我们这项工作才刚刚启动,虽然迟了一点,但只要我们按照“重在过程,重在实效”的创建理念,真正把创建文明机关作为我们工作的载体、抓手,相信同样会取得良好的效果。

  二、明确目标,责任落实。

  目标是动力,目标是方向。在这里我想对社会评议的整改工作和文明机关创建活动提出这样的目标:

  评议整改目标是通过我们的认真整改和共同努力,在明年的群众评议活动中达到“满意率提高,名次向前移”。要达到这样一个目标,我们需要做大量的工作。首先是要抓好整改。今天把225条群众的批评、意见和建议,原汁原味发给大家,实际是给自己亮丑。这225条总的包括 “规划编制、规划监察、规划许可、队伍建设”等几个方面存的问题。我在上次大会上讲过,我们规划局要让人民群众满意,首先要让服务对象满意,这个就是管理学上“关键的少数与一般的多数”的关系。要让服务对象满意,关键还是我们每一位同志以什么样的形象出现在我们服务对象的面前。这个事情说复杂很复杂,说简单也很简单,就是从我们每个人的一言一行,身边的每一件事做起,来实现老百姓对我们的目标。如对待上访群众,我们平时都要下去听意见、求建议,人家找上门来上访、诉求,如果我们不认真解决,是说不过去的;也包括我们对参与评议对象的沟通和联系,这一块是我们规划局的弱项。一是大家善于埋头苦干不善于宣传。事情干了不少,但是简报宣传、媒体宣传都很不够;二是平时联络沟通不够。这225条里面有些确实是我们的问题,但有些根本就不是我们规划部门的责任,比如说“马路挖了又填,填了又挖”,这主要是马路建设实施的主体问题,但我们不能埋怨参加评议对象,只能怪我们自己平时沟通不够。由于群众不清楚,不了解,而让我们背了黑锅;三是建立汇报机制,向谁汇报,首先要向评议对象汇报。可以通过短信群发的形式,向评议对象通报我们的工作情况。其实我们很多内容都很感动人的都没做,如“轻点鼠标,走遍温州”的公众信息平台建设,我们的测绘局、信息中心,勘察测绘院做了大量的工作,但群众不知道是规划局做的;再如大家关心的温州轨道交通规划启动编制了,都可以作为信息发送。

  文明创建目标是通过两年努力,争取获得“市级文明机关”称号。市级文明机关创建具体的标准是“六个好”:思想建设好、服务质量好、队伍素质好、工作程序好、环境卫生好、创建基础好,都有具体的对照评分标准的。

  责任落实,就是要把评议整改工作和创建工作的具体内容落实到各处室、各分局,落实到人。评议收到的意见和建议要分析归类,明确责任。同时,要加强督查,严格考核,兑现奖惩。

  三、真改真创,善作善成

  这次评议活动对我局提出的意见和建议,我们要认真梳理,逐一整改。

  一要正确对待。毛主席说过:“知无不言,言无不尽,有则改之,无则加勉”。对群众提的意见和建议,不管正确与否,都要凭着“有则改之,无则加勉”的心态。对存在的问题,不能够只讲客观,不剖析主观原因;

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