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环保局学习科学发展观活动情况总结(2)

2009-11-16 
学习实践科学发展观必须坚持把查找和解决问题作为学习实践活动的着力点,做到边学习边整改,努力使学习实践活动成为总结实践经验、完善发展措施、解决突出问题的过程。坚持把环保民生工程作为解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题来抓,努力做到边学边改
  三、取得成效

  (一)领导干部善于学习、勤于思考和分析解决实际问题的能力进一步提升。通过学习实践活动,广大党员干部特别是处以上领导干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了进一步的认识和理解,领导干部善于学习、勤于思考以及分析解决环境保护工作新问题的能力得到增强,为适应新形势、解决新问题、抢抓新机遇、谋求新发展奠定了坚实基础。局领导班子成员运用所学成果,每个人都撰写调研报告,其中王文斌同志撰写的《建设数字环保,强化监管能力》、以及其他党员领导干部撰写的《落实科学发展观要找准落脚点》、《震后应急监测留下哪些经验》、《成都全面提升城乡环境质量》等6篇文稿被《中国环境报》等省级报刊采用。

  (二)广大党员干部服务大局、谋求环保事业发展的紧迫感进一步增强。通过深化理论学习,广大党员干部对科学发展观理论的内涵和本质的理解更加深刻,对环保工作在贯彻落实市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略中的地位作用的认识进一步提高,对不符合科学发展观要求的问题和不足有了更加清醒的认识。大家切身感受到,要推动试验区建设又好又快发展,必须进一步强化大局意识和服务意识,以严谨的态度、求实的作风抓好环境保护各项工作的落实,为扎实推进城乡环保一体化、建设生态成都作出积极贡献。

  (三)领导班子推进我市环境保护事业科学发展的思路进一步理清。通过学习实践活动,局领导班子进一步理清了工作思路:深入贯彻落实科学发展观,按照市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,以主要污染物减排为重点,深入推进大气和水环境综合整治,不断改善区域环境质量;以进一步加强环境执法为保障,着力加大监管力度,解决突出环境问题,确保环境安全;以强化环保督察、考核和落实“一岗双责”为手段,进一步构建有利于污染治理和环境监管的工作机制;以国家环保模范城复查和区(市)县创省模、创生态区(市)县为载体,全面提升环境保护整体水平;以灾后重建、试验区建设为契机,进一步加强环保队伍和能力建设。

  (四)惠及人民群众的环保民生工程进一步落实。我们坚持把保障和维护人民群众的环境权益作为工作的出发点和落脚点,下大力解决群众关注的热点难点环境问题,真正让人民群众得实惠。一是大气环境综合整治工作成效明显。1-7月份,空气主要污染物浓度值与去年同期相比,可吸入颗粒物(PM10)平均浓度下降 7.4%,二氧化硫(SO2)平均浓度下降32.8%。截止8月30日,全市空气质量优良天数达215天,优良率达89%。二是水环境综合整治稳步推进。针对中心城区饮用水源保护存在的问题,会同相关部门制定和完善有关措施,启动自来水二厂、五厂水源一级保护区和自来水六厂水源保护禁区、一级保护区实施全封闭及设置水源保护区地理(警示)标志、完善水源保护应急设施等水源保护前期工作,同时加大对生活及工业污水和农村面源污染综合治理力度。到目前,泯、沱江出境水质保持稳定,主要污染物氨氮浓度较去年同期有一定下降。三是主要污染物总量减排工作取得新进展。在落实结构减排、工程减排和管理减排方面下功夫,取得一定成效。同时,在整改落实阶段,我们针对存在的突出问题制定了八大整改措施,向社会作出了创建优美乡镇、提高审批效能、改善空气质量、强化企业监管四项公开承诺。加强农村饮用水源保护,积极抓好农村生活污水、垃圾污染防治和畜禽养殖污染治理,有效控制农村污染;为环保民生工程、节能减排、生态环境和基础设施等建设项目开辟环保审批“绿色通道”,简化重大项目审批程序;继续加大燃煤烟尘、扬尘、机动车尾气排放等综合整治力度,切实抓好大气环境综合整治工作;加强重点污染企业巡查监管,依法严肃查处违法违规企业,加大督察督办工作力度等,这些惠及百姓的承诺将在责任时限内完成。

  (五)环境监管机制进一步完善。在学习实践活动中,我们注重在建立和完善环境监管机制上下功夫、重实效,先后建立和完善了《环保重大决策督察工作会商制度》、《环保督察问题移送处理制度(试行)》、《成都市环保局突发环境污染事故应急处置管理办法》,以及正在着手建立的生态补偿机制等体制机制和相关协调监管机制等等,努力形成大环保格局。目前,环保督察机制在工作实践中不断完善,已实现全域成都覆盖,特别是对一些环境重点、难点和热点问题的督察督办能达到及时有效,而拟出台的《成都市环境保护督察办法》更使督察程序愈加科学和规范,8月7日,《中国环境报》在头版头条位置刊登我市建立健全环保督察体制、完善环保督察机制的报道,并配发了短评。与此同时环保监管协调机制也逐步完善,4月下旬,成都遭遇沙尘暴,出现了重度污染,我局立即与多个相关部门联动,协调市级有关部门及时召开新闻通报会,并启动应急预案,积极采取严密监测、定时晒水降尘、人工降雨等有效措施,解决了突发的环境污染事件。同时,我们把群众满意不满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准,加大环保执法力度,及时调查处理了废水直排、燃煤锅炉烟尘、噪声扰民、油烟扰民等多起违法行为。尤其是针对四斗渠生活污水污染问题,举一反三,协调市、区两级相关部门,在全市范围内进行了全面排查、综合整治,收到较好效果,《中国环境报》、《成都日报》、《成都商报》等新闻媒体进行了广泛报道。

  按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组统一安排,8月24日,我们对我局学习实践科学发展观活动群众满意度进行了测评,参加本次满意度测评的县(处)级以上党员领导干部、科级以下党员领导干部、非中共党员干部、服务对象代表、基层单位代表、“两代表一委员”等共113人,对“开展学习实践活动情况的总体评价”为“满意”的100%,对“落实整改方案、解决突出问题的情况”评价为“满意”的97.3%, “比较满意”的2.7%。,没有“一般”和“不满意”的。

  四、努力方向

  在市委第五指导检查组的指导下,在全局广大党员干部的共同努力下,我局学习实践活动虽然取得了一定成效,但与市委市政府的要求、与人民群众的期望还有一定差距。主要存在以下问题和不足:一是个别党员干部学习的积极性和主动性还有待进一步提高。主要表现在个人自学方面只重视“三本书”的学习,对科学发展观其它相关理论的学习不够广泛和深入。二是调查研究的广度还有待进一步拓展。在学习调研阶段,我们虽然深入基层、深入群众、深入部分企业进行了调研,但是调研的面还不够宽,调研的范围还需要进一步拓展。三是整改落实工作的力度还需要进一步加大。目前,我局整改落实阶段各项工作正在按照实施方案稳步推进,有些问题在学习实践活动期间已经得到整改,有的需要较长时间和通过上下左右联动才能有效解决。实践和落实科学发展观,重在深入和持久。下一步,我们重点要抓好“四个继续”:

  (一)继续深化理论学习。结合新的形势和任务,要努力从理论和实践的结合上不断深化对科学发展观的认识,继续抓好对科学发展观“三本书”的深入学习,按照中央和省、市委的要求,进一步统一思想,振奋精神,强化科学发展意识。坚持理论联系实际,加强能力培养和实践锻炼,增强学习的针对性和有效性,不断提高党员干部的思想素质和业务素质,着力打造一支能胜任新时期环境保护历史性转变艰巨任务的环保工作队伍。

  (二)继续抓好整改落实。巩固和扩大学习实践活动成果,关键之一就是要把整改方案落到实处。局党组制定的针对8个重点事项的整改措施,要坚持一抓到底,务求实效。要从实际出发,区分近期、中期和长期目标。对已经解决的问题,要进一步做好巩固和扩大成果的工作,防止出现反弹;对正在解决的问题,要集中力量,加大力度,加强督促检查,抓出成效,确保基层和群众满意;对涉及面比较广、需要较长时间解决的深层次问题,也要积极创造条件,分阶段解决。着力把解决问题的过程变为攻坚克难、增长才干、提升效能和推进科学发展的过程。同时要认真抓好“回头看”,进一步巩固整改工作成效。

  (三)继续完善相关机制。要立足环保工作实际,及时将学习实践活动中的新鲜经验和整改成果制度化,努力形成一套科学规范的制度体系,进一步建立和完善贯彻落实科学发展观的长效机制。着眼于建立长效的学习机制,进一步完善党组中心组和党员干部的学习制度;着眼于建立长效的激励机制,进一步修订完善内部管理制度;着眼于建立长效的监督机制,进一步建立健全民主监督制度。

  (四)继续推动管理创新。要以加强班子建设为动力,以机制创新为主要抓手,进一步转变工作职能,进一步破解发展难题,下力解决存在的问题,全面提升服务发展的能力和水平,要以污染减排工作为主要着力点,加大大气和水环境综合整治力度,抓好城乡环境综合治理,全面落实今年的各项目标任务,为推进城乡环保一体化,实现我市环境保护事业科学发展,促进我市经济社会又好又快发展做出新贡献!

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