第三批学习实践活动以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点,相关单位全体党员参加。乡镇、街道机关集中活动时间为6个月;其他单位集中活动时间为4个月,另外安排2个月时间巩固扩大学习实践活动成果。
在整体安排上,由第二批活动的三个阶段、六个环节、九项重点工作,简化为三个阶段、六项重点工作。第三批学习实践活动三个阶段的主要工作,具体内容已体现在区里的“1+4”方案之中,这里我特别强调的是,第三批活动的总体安排,充分体现了实事求是、简便易行的原则,但大家一定要注意,简化程序并不是简化工作,更不是降低标准、放松要求,仍然要精心组织、严格把关,坚持进度服从质量,以每个阶段的高质量,来保证整个活动的高质量。
四、要切实加强对第三批活动的指导检查
我在这里主要就加强活动的组织协调和检查指导,对区委指导检查组、分系统指导小组、各级活动办公室,提几点要求。
第一,牢记“四项职责”,把握“五条方法”。区委指导检查组,主要履行四项职责:一是加强对所联系单位落实学习实践活动总体要求的指导,确保活动不偏离正确方向;二是加强对所联系单位落实“五个更加注重”要求的指导,确保活动取得实效;三是加强对学习实践活动重点难点工作的检查指导,特别是抓好重点对象、突出问题、薄弱环节的研究和指导;四是积极发现和推广先进典型,取得先进经验,使不同类型的单位、不同层次的党员,都能找到对应的学习榜样和努力方向。围绕这四项职责,要坚持五条工作方法:一是紧紧依靠当地党委开展工作,加强与所联系单位学习实践活动办公室的沟通协调;二是注意加强与地方指导检查组工作的统筹配合,避免多头检查、重复检查,区里将指导检查组和分系统指导小组交叉配置,也是基于这方面的考虑;三是深入基层,直接听取基层党组织负责人、党员、群众意见,掌握一手资料;四是注意尊重基层创新精神,鼓励基层开展“自选动作”;五是积极研究新情况新问题,当好参谋助手,发挥好桥梁纽带作用。希望各指导检查组和分系统指导小组,都要按照这四项职责和五条方法,认真做好指导检查工作。
第二,及时沟通联系,做好协调服务。各分系统指导小组一要认真学习相关政策,尽快熟悉掌握第三批活动的总体要求和各个阶段的主要工作;二要深入调查研究,及时了解新经济组织、新社会组织、学校、医院的活动进展情况,帮助总结经验;三要加强与区委活动办公室的沟通,对工作中遇到的新情况新问题,要及时通过活动办公室,向领导小组请示汇报,按照领导小组的部署和要求开展指导工作;四要注意学习借鉴外地外单位的好经验好做法,不断提高工作效果。派向基层单位的指导小组或指导员,要指导、督促所联系的单位认真贯彻上级精神,抓好各项工作任务落实,帮助解决活动开展过程中出现的问题。派出单位要加强对指导小组和指导员的管理服务,所联系的单位要为他们开展活动提供必要的条件。
第三,主动超前谋划,当好参谋助手。各级学习实践活动办公室,承担着组织、协调学习实践活动的重要职责。从现在开始,大家要将主要精力集中到第三批活动的谋划、组织和实施上来,努力提高工作质量和水平。要率先吃透上级文件精神,深刻领会第三批活动的指导思想、目标原则、方法步骤和基本要求,并准确体现到各项工作中去。要深入调研,掌握情况,听取意见,研究解决带有普遍性、政策性和敏感性的问题,及时总结推广基层创造的新鲜经验。要加强谋划,在抓好工作落实的同时,多为领导小组提供建议、当好参谋。要搞好协调,做好服务,尤其是第三批活动的指导检查体系比较复杂,层次比较多,活动办公室一定要注意统筹安排,防止多头检查、重复检查,切实减轻基层负担。要健全制度,严明工作纪律,规范工作程序,以良好的作风、扎实的工作,确保办公室高效有序运转。
另外,我对同志们在开展这项工作过程中提一点建议,就是一定要注意发现和培育典型,要分类型树立一批学习典型,发挥他们的示范引导和榜样带动作用。换句话说,省、市巡回检查组在第三批活动中主要职责就是巡回检查,只有分类型培育好典型,才能做到“手里有点,心里不慌”。我在这里也打个招呼:以后上级巡回检查组或活动办公室到基层检查指导工作,各个地方、各指导检查组、各分系统指导小组要随时能确定检查单位,绝不允许临场推三阻四。
五、要明确的几个具体问题
1、关于参加第三批活动的领导关系。学习实践活动的领导关系按党组织隶属关系确定。需要指出的是,有一些基层单位的行政关系和党组织关系不一致,如何处理这个问题?我们总的原则,还是要以党组织关系为主来处理,各地也可以从有利于活动的组织推进出发,对特殊情况作出灵活处理。
2、关于各单位学习实践活动办公室的内设机构设置问题。区委活动办内设机构分为四个组:综合秘书组、宣传报道组、协调联络组、解决问题督查组;需要成立学习实践活动工作机构的单位,可参照区里做法,完善办公室内设机构,尤其要强化解决问题督查组工作力量,确保在活动中,工作任务能尽快落实,群众提出的重点、难点和热点问题,能得到及时、妥善、有效的处理。
3、关于指导检查组、分系统指导小组、活动办公室之间的工作关系问题。区委指导检查组、分系统指导小组和活动办公室之间的工作关系如何处理?大家注意把握以下几点:(1)指导检查组要在领导小组的领导下开展工作。其职责范围是一个“面”,对所负责地方党委领导和推进活动的情况,各类参学单位的活动开展情况,进行全面的检查指导。(2)分系统指导小组也要在领导小组的领导下开展工作。其职责范围是一条“线”,分别履行对新经济组织、新社会组织、学校、医院系统的工作指导职能,掌握本系统活动进展情况,帮助总结经验,研究解决问题。(3)活动办公室作为领导小组的办事机构,负责处理领导小组的日常工作。对上述两个机构,活动办公室承担协调职能。领导小组对各个组的工作要求,通过活动办公室来传达落实;各个组需要向领导小组报告的事项,通过活动办公室来汇集呈送。活动办公室要加强对各个组的协调联络工作,各个组也要及时向活动办公室通报工作情况,尤其是在接受上级对口检查、安排下基层指导活动时,请提前告知活动办,以便与其他各组的工作搞好统筹,防止多头检查、检查碰头。