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在第三季度全市工业经济运行调度会议上的讲话(2)

2009-11-10 
要增强骨干企业的拉动力。至少也要抓好两点:一是继续发挥好帮扶组的作用。根据省政府的统一安排和吴市长的亲自部署,市政府对市直重点工业企业派出了帮扶组,也要求各县区对所属重点工业企业派出帮扶组。吴市长要求很明确,帮扶组的工作时间是今年全年。明年要不要帮,到时再说
  第一句话是咬定目标不放松,强化经济运行调度。完成三大目标,尤其要确保工业增长速度。当前,宿州工业经济发展正处于起步阶段,唯有一定的速度,才能加快发展。25%的增速的目标要咬紧牙关,坚决完成,因为它关系到我市工业五年扩张战略能不能有个好的起步,能不能有个好的开端的问题。对此,下一步有两点工作要做:第一是保障有市场需求的企业满负荷生产。我们现在有部分企业是有市场的,这部分企业一定要满负荷生产。既然市场没有问题,其他的问题都是我们可以解决的,无非是电力、运输、资金、生产计划的安排等外部性的东西,请大家认真梳理,保证这些企业满负荷生产的需要。同时能在四季度投产的企业要加快进度确保如期投产,发挥效益。第二是做好11月份规模以上企业的申报工作。在这个问题上要实事求是,凡是符合规模以上企业条件的,不要隐瞒,不符合条件的,也不硬报,我们要的是真实的速度。去年,我们规模以上企业增长的数量比较多,但今年1~8月份我们规模以上企业增长的量较少;去年同期增长了100多户,今年只增长了50户,并且增加的规模以上企业块头不大,拉动力不强,这也影响了我们的工业增长速度。

  第二句话是突出重点抓骨干,提高核心竞争能力。要增强骨干企业的拉动力。至少也要抓好两点:一是继续发挥好帮扶组的作用。根据省政府的统一安排和吴市长的亲自部署,市政府对市直重点工业企业派出了帮扶组,也要求各县区对所属重点工业企业派出帮扶组。吴市长要求很明确,帮扶组的工作时间是今年全年。明年要不要帮,到时再说,但至少到目前为止,各组要搞好所负责企业的帮扶工作。我们所帮扶的企业,现在的经济运行出了一些问题,发展速度不快,存在这样那样的问题,帮扶组还要尽到应尽的责任。市工业委仍要加强对帮扶组帮扶情况的调度。二是一企一策,制定发展方案和帮扶措施。这是指我们排出的百户重点企业。我分析这100户里面至少有10户至20户今年产值肯定过不了亿元,即使是过亿元企业,总体来讲,块头都不大。怎么把这些企业块头做大,我想,对每一个企业都要有一套办法,所以,市工业委要牵头研究一个百户重点工业企业的100套发展方案。只有这样才可以真正地培育一批骨干企业,这对我们工业集约发展也好,工业产业形成也好,工业持续增长也好,都是很重要的东西,也是很关键的一点。我们一定要牢牢地把百户企业这个大旗抓在手中。

  第三句话是分析问题找差距,奋起直追赶超先进。从今天各县区分析的情况来看,应该说多多少少都存在一些问题。有了问题就要问个为什么,就要查找原因在什么地方。比如,发展不快的县,如泗县,要认真分析其中原因;还有部分县存在投资增速不高的问题,这些都要作认真分析。两项资金占用的问题,有两到三个县问题比较严重,在全市总体状况已经好转的形势下,为什么你这两三个县没有好的改观,问题的根源在什么地方呢,要分析,找出原因。还要分析部分行业亏损增加的问题怎么去解决;零产值的企业的原因到底因为什么,比如萧县,这样的企业占到25%,这个比例太高了,要分析。

  第四句话是加快技改调结构,优化工业发展质量。这项工作有三点要求。一是重点工业企业要坚持每三年改造一遍。这也是工业企业加快发展的基本经验。一个企业如果三年不搞技术改造,不更新设备,不更新工艺,不更新产品,就会被市场淘汰,在市场竞争中就面临没有竞争优势的危险。二是坚持重点项目调度制度。今年市政府调度的30个重点技术改造项目都顺利完成了,以后还将排出一批重点技改项目予以扶持。我们的工业发展基金里面将会拿出一部分资金加大对技术改造项目的支持,目的是为了促使更多的企业去搞技术改造。三是体现技术进步与创新。我们的技术改造,是要在改造之后,工艺是最先进的,产品是最新的,而不是单纯的低水平的扩大生产。当然也包括扩大生产,但一定要有技术进步、技术创新的内容。技术改造是一种内涵式的,而不是简单的外延式的。也只有这样,才能通过技术改造,提高企业的竞争力和产品的市场占有率。我们所扶持的技术改造项目,一定要坚持这个原则。只有这样的项目上马之后,企业的内涵才能得到提升。

  第五句话是节能降耗保安全,奠定持续发展基础。安全生产是一项基础工作,做不好这项工作,势必影响到工业经济的发展,也影响社会的稳定。节能降耗既是国家的大政方针和政策的要求,也是降低企业的运行成本,提高企业竞争力的要求。各地、各有关部门要通过产业扶持、信贷引导等手段,帮助企业降低产品能耗。

  第六句话是落实政策强支持,不断改善要素供给。今年为了扶持工业企业发展,从中央到省里、市里都出台了一系列的政策措施,如减负政策、涉企收费政策、财政引导政策、产业支持政策、退二进三政策等,大家一定要落实好。不管是县区政府也好,或者市直有关部门也好,都要抓好落实。

  第七句话是预测全年早谋划,做好明年工作安排。现在已经到第四季度了,全年的目标情况怎么样,大家进行了初步的预测,我想若要做细致地预测,就要对今年的目标能完成到什么程度,落脚点在哪里,都作一个分析。在这样的基础上,对明年的工作早安排,早谋划。

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