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办公室主任在全市第三批学习实践科学发展观活动座谈会上的讲话(2)

2009-11-10 
努力保增长、保民生、保稳定。一要找准上级精神和基层实际的结合点,采取有力措施,确保扩内需、保增长、调结构的政策措施不折不扣地贯彻落实到基层。要对照本地本单位年度工作计划,合理调度,细化措施,狠抓落实,促进全年目标任务的完成。二要着眼改善民生,妥善解决好群众生产生活中的实际问题
  在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,目前第三批学习实践活动仍存在一些不容忽视的问题。一是少数基层单位对学习实践活动重视不够,工作满足于一般化、表面化,抓得不够紧,活动进展不够平衡;有的单位仍满足于“开一次动员会、组织一次集中学习”。二是少数单位学习不深不透,调研走访流于形式、针对性不强;一些党员干部对科学发展观的理解还没有达到应有的深度。三是少数基层单位想抓好但不会抓,不善于结合,存在着就活动抓活动、就工作抓工作的“两张皮”现象,一定程度上影响了活动的质量和效果。这些问题,下一步工作中要认真研究和解决。

  下面,就下一步学习实践活动的开展,我讲四点意见,供大家参考。

  一、提高认识,进一步增强抓好学习实践活动的积极性和主动性

  根据中央和省委精神,第三批学习实践活动主要由县区负责领导组织开展,各级基层党组织负责具体实施。搞好这次学习实践活动,在座的各位责无旁贷,特别是各级学习实践活动办公室,处在枢纽位置,担负着统筹谋划、联系协调、督查指导的重要职责,责任重大。同时也要看到,第三批学习实践活动是第二批学习实践活动向更广领域、更深层次的拓展和深化,也是整个学习实践活动取得实效的关键所在。另外,我市参加第三批学习实践活动的单位和人员,数量众多、构成复杂,情况差异较大、行业分布广。这些给搞好学习实践活动带来了一定难度,提出了更高要求。因此,我们一定要高度重视,充分认识抓好学习实践活动的重要性,切实把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来,不断增强做好工作的积极性、主动性和预见性,认真谋划,精心组织,抓好落实,确保第三批学习实践活动取得实实在在的成效。

  二、把握要求,认真落实学习实践活动的各项任务

  根据全市学习实践活动总体安排和时序进度,各级学习实践活动办公室、各巡回检查组、指导小组要准确把握时间节点和工作环节,指导和督促基层单位党组织扎实做好学习实践活动各项工作。当前,重点要抓好3个方面的工作:

  一是继续抓好理论武装。各地各单位要按照省、市委的统一部署,把学习贯彻全会精神作为学习实践活动的重要内容,迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮。四中全会对加强新形势下的党建工作提出了明确要求,学习贯彻落实中央新部署新要求,特别要把加强理论武装作为学习实践活动的一项重点工作,摆上重要位置,继续抓紧抓好。理论武装是党员干部党员教育的基本内容,学习实践活动的“三句话”目标第一个就是“党员干部受教育”。各地各单位要在前期学习的基础上,组织党员干部原原本本学习全会公报和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,深刻领会精神实质,切实增强贯彻落实的主动性和实效性。

  二是广泛开展好调研走访。乡镇、街道领导班子成员要开展以“找问题、寻对策、理思路”为主要内容的调研活动,认真梳理、查找影响和制约科学发展的突出问题。村党组织班子成员要开展上门入户走访活动,广泛听取党员群众的意见,查找本村存在的突出问题,记录“民情日记”。学校、医院、非公有制经济组织等参学单位也要广泛开展走访活动。调研走访一定要结合实际,简便易行,防止随意性,提高针对性、实效性。学习调研阶段任务基本完成后,各地各单位党组织要组织开展“回头看”,对学习实践活动规定工作落实不到位的要及时“补课”。

  三是谋划好分析检查阶段工作。重点要做好五个方面的工作:一要广泛征求基层各方面的意见和建议。要充分运用学习调研阶段成果,对征求的意见建议认真汇总梳理归类,认真拟订促进科学发展的工作思路和措施。二要广泛开展领导班子成员之间、领导干部与党员之间谈心活动。三要组织开展自查。乡镇、街道领导班子要开展“三对照、三查找”活动,普通党员和党员干部开展“三比三看”活动。四要认真撰写发言材料。党员领导干部要加强对基层单位专题民主生活会的检查指导,积极参加联系乡镇、村领导班子专题民主生活会,确保民主生活会的质量和效果。五要把握好分析检查报告质量关。要注意引导基层单位把研究制定的思路措施与本地党委政府提出的大的发展举措相一致,与相关部门相协调,做到上下贯通、左右联动;要注意引导基层单位把制定发展长远规划与拟订年度工作计划、与完成年度工作目标任务、与推动当前工作相结合,做到紧密联系、有机统一;要注意引导基层单位党组织严格把握分析检查报告的起草程序,特别是领导干部要在分析检查报告形成过程中切实起到主导作用。

  三、抓好结合,确保学习实践活动取得实效

  中央和省、市委对第三批学习实践活动高度重视,就开展好第三批学习实践活动做出了一系列部署,提出了明确要求。各地各单位党组织要深入学习、深刻领会、认真贯彻,结合实际,做好结合文章,扎扎实实地把活动组织好、开展好,确保取得实实在在的成效,努力使学习实践活动成为群众满意工程。

  一是把开展学习实践活动与完成年度目标任务结合起来,努力保增长、保民生、保稳定。一要找准上级精神和基层实际的结合点,采取有力措施,确保扩内需、保增长、调结构的政策措施不折不扣地贯彻落实到基层。要对照本地本单位年度工作计划,合理调度,细化措施,狠抓落实,促进全年目标任务的完成。二要着眼改善民生,妥善解决好群众生产生活中的实际问题,特别是群众关注度高、涉及群众切身利益的热点、难点问题,真正做到以实际行动惠及群众、取信于民,以实际成果检验学习实践活动的成效。当前,特别是要进一步加大民生工程的实施力度,确保完成预期目标,确保承诺兑现。三要立足保稳定,进一步转变作风,密切党群干群关系。要大力弘扬党的优良作风,进一步树立基层党组织和党员干部在群众中为民、务实、清廉的良好形象。要充分发挥基层组织在协调化解矛盾、促进社会和谐中的重要作用,多做理顺情绪、鼓舞人心的工作,确保社会大局和谐稳定。

  二是把开展学习实践活动与落实四中全会要求结合起来,进一步推进基层党建工作。要把学习实践活动与学习贯彻四中全会《决定》新要求新举措结合起来,深化对加强和改进新形势下基层党建工作重要性的认识,在深入查找和解决基层党建工作存在的突出问题上下功夫,在总结基层党建工作新经验上下功夫,在完善基层党建工作制度机制上下功夫,努力在以科学理论指导基层党建工作、以科学制度保障基层党建工作、以科学方法推进基层党建工作上见到实效。一要扩大基层党组织覆盖面。要按照哪里有党员哪里就有党组织的要求,进一步完善基层党组织设置形式,推广借鉴“支部+协会”、在农民专业合作社、外出务工经商人员相对集中地建立党组织的做法,抓紧在非公有制经济组织建立党组织,加大在各类新社会组织中建立党组织力度,不断扩大基层党组织和党的工作覆盖面。二要配强基层党组织书记。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,选好配强基层党组织书记,进一步推进高素质基层党组织带头人队伍建设。要坚持思想政治教育、业务培训和实践锻炼相结合,搞好传帮带,进一步加强基层党组织负责人的培养选拔工作。三要推进党内基层民主建设。要以突出党员主体地位、保障党员民主权利、发挥党员先锋模范作用为重点,积极探索党内基层民主的实现形式,不断增强党员的民主意识,充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。要进一步完善党员议事会制度、党务公开制度、村务公开制度、党员承诺制度,推进基层党组织负责人“公推直选”、“两推直选”、“两推一选”、“一推两考”,积极探索构建城乡统筹的基层党建工作新格局的新途径、新举措,大力开展创先争优和评选表彰活动。

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