国家、省教育行政部门上级规定体育课成绩、体质健康测试标准达到良好、每天参加一小时活动，该三项都具备才能评三好学生或优秀学生;但一些学校还没有执行这些规定。又如体质健康测试标准、“2+1项目”的合格率、优秀率和确保每生每天参加一小时活动，该三项都具备才能评文明班级、先进教师、优秀班主任，目前还没有一所学校全面执行这些必备条件。一些学校的体育艺术教育的器材配备还未达到标准，深层次原因在没有建立或者没有落实校内的设备添置的制度。一些学校尤其是初中学校的体育艺术课程得不到保证，重要的原因是学校缺乏有效的督查制度和处罚制度。这是制约学校体育工作正常、可持续发展的主要问题。我们只有加强制度建设，将体育工作列入日常工作，才能使体育艺术工作进一步深入。
2.体艺教师课堂教学意识不强，教学计划制订不到位、不合理现象普遍存在，课时计划抄袭、下载现象严重。这次体育艺术教育先进集体和个人考核中就发现一些教师复印了“所谓的无纸化教案”，实际上都是下载的教案。学生体育艺术课成绩没有按课程标准要求评定，有的体育老师仅仅以体能测试成绩评定学生的体育成绩。体育课完成教材率低，上学期经过全市51所小学五年级问卷调查，在16项应完成基本教材中，全市平均8.5项没有完成，未完成率达54.3%。其中4所未完成率在80%以上，12所在70%以上，9所在60%以上，10所在50%以上。初中教材完成率十分令人担忧，许多初中体育课以体育中考项目为主要教学内容，这是对执行课程计划、完成教学任务是一种极不负责任的态度，是极不严肃的教学行为!体育教师要负责任，学校更要负责任。一些普通高中学校没有正常开设音乐选修模块的教学，从本学期教研组长会议反馈，初中学校艺术课没有开齐开足的现象比我们掌握的要严重得多，初中初三第一学期就不开课，这是严重违反教学纪律的现象，各学校要切实加强对体育艺术课堂教学管理的力度，在一周内主动纠正违反教学纪律的行为和现象。
3.场地器材配置学校之间不平衡，一些学校体育艺术教学所需的器材得不到满足，体操器械区、游戏区配置从场地和器材数量许多学校还达不到规定标准，有些学校以安全为由，已经安装的器材将其拆装或封闭不得使用，这种消极或抵制的做法都是不可取的。到目前为止，18所初中音美多媒体教学设备未达到教学要求，70%的学校音乐教学设施与教学要求差距较大，音像资料不能得到合理有效的利用。部分条件好的学校，也不配备艺术教室及器材;部分学校有器材，但是无管理制度，器材流失废弃现象严重。本次检查中，尚经小学、苏溪一小、华溪小学等学校在拆迁或校舍十分紧张的情况下，还挤出几个音美教室及活动室，并因地制宜开辟除必备教室外的活动场所，管理有制度并落实到每位教师，因地制宜开展艺术活动的方法值得学习。
4.一小时体育锻炼活动在时间上有保证，但与实际活动的内容和活动的时间有差距。根据检查发现，一些中小学每天课外体育活动不正常，大部分中小学课外体育活动放任自由，挪作他用问题较多，管理不到位、无措施、无检查，对此，在这次先进评比考核中作为必备条件，这一条今后还将继续列入评比考核的必备条件，目的是把薄弱环节转变为我们的规范行为。在从小学五年级问卷调查中，90%学生回答课外体育活动参加与否由班主任决定，这说明学生应参加活动的权利几乎没有，中学也存在相同问题。中小学侵占大课间时间举行升旗仪式普遍存在，这个时间要调整，不能影响一小时时间的保证;高中学校大课间活动的组织、内容、时间保证等都要亟待改进与提高。
5.体艺教研组活动重竞赛，轻教学研究的现象比较突出。对38所中小学申报体育先进集体和个人考核中，许多体育教研组在教材教法分析、集体备课、公开课评课等记载几乎没有。从这一侧面反应出，学校在教学管理上自然存在过失，体育教研组长和体育教师也有着不可推卸的责任，这对教师教学水平和教学质量提高都有着直接的关系。
6.《学生体质健康标准》测试工作未引起学校高度重视，体育艺术“2+1”的评价考核存在空白。对体质健康测试结果的运用，有些学校主要领导不了解全校合格率、优良率，也就谈不上掌握学生的健康状况;一些学校作了健康现状分析，但未引起领导的关注。针对特殊学生(肥胖、超重、营养不良等)学校也没有提出具体的措施作具体的指导和帮助;一些学校没有及时将测试结果及时反馈给家长。对此，学校如果不了解、不掌握，就不能对学校体育工作和学生健康有所思考、有所改进、有所加强。体育艺术“2+1”活动，许多学校都已开展起来，但还没有根据我局下发的有关文件建立起相应的评价考核制度，更谈不上组织考核和评价。
7.一些学校未能正常规范一年两次运动会，一年一次艺术节。一些学校将运动会时间缩短再缩短，违背了学校运动会的教育规律和他的功能特点;有的学校将运动会分解到多个课外活动，成为课外小型竞赛;有的学校运动会在教师中不作宣传、发动和具体布置;趣味运动会的项目设置与大课间、课外体育活动锻炼项目脱节;有的学校艺术节名存实亡，艺术课外活动得不到保证。
8.体艺教师教科研意识不强。每年论文评比，教师在选题和材料数据提供方面与教学实际脱节，有些教师抄袭他人文章作为他的成果，问题比较多，07年有21位教师、08年有35位教师论文是抄袭的。
9.学校分管的领导几乎不进体育艺术课堂听课。学校校长是体育艺术教学规范实施的第一责任人，在中小学美术课堂教学规范情况调查中，领导观念一项的调查结果“从来没有听我的课”的比率是84%。
10.一些学校对体艺教师年度考核无课堂教学评价机制，大多以竞赛成绩为评价主要依据。因音体美学科竞赛各有特点，一定程度上造成体艺教师年度考核优秀的概率较低，一定程度上打击了体艺教师上进的积极性。
三、明确要求，扎实推进学校体育艺术教育工作
1.提高认识，加强领导，完善制度
当前，我市加强中小学体育艺术教育工作的总体思路是，进一步认真落实中央7好文件，进一步贯彻《学校体艺工作条例》、《学校艺术教育规程》以及我市有关文件，认真落实健康第一指导思想，把提高全体学生健康水平和审美水平作为学校教育的基本目标之一。进一步提高认识，加强领导，健全制度，切实保证学校体育艺术课堂教学和学生课外文体活动，培养学生良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式，培养学生鉴赏美、发现美、创造美的能力，形成热爱生活、健康向上的精神风貌。
