这里,我还想突出强调两个问题:一是加强各类基层组织建设,都要把完善党支部建设的长效机制作为最基础性的工作。包括党支部书记的选配培养、党员教育管理、党支部组织开展活动、联系服务群众等方面的机制。尤其是要坚持和完善好“三会一课”制度,积极创新形式,赋予新的生机活力。二是要切实提高基层党组织在推进科学发展、促进社会和谐中的创造力、凝聚力和战斗力。要把提高基层党组织在群众中的公信力、基层党员干部在群众中的公信度作为一项核心性的指标来打造,以公信度的不断提高来推动各项工作的开展。要把提高做好群众工作的本领作为重点,教育引导基层党员干部切实把握群众诉求,疏导群众情绪,强化社会管理,促进社会和谐稳定。
四、切实加强领导和指导,确保活动取得实效、真正成为群众满意工程
按照中央和省、市委要求,县委学习实践活动领导小组对全县第三批学习实践活动负直接领导责任,基层党组织负责组织本单位的学习实践活动。具体工作中,要注意把握以下几点:
第一,要坚持高标准高质量,既要把中央和省、市、县委的要求认真落实到位,又要给基层留下足够的创造空间。中央强调,第三批学习实践活动注重简便易行、简化程序,并不是简化工作,更不是降低标准、放松要求。各参学单位在活动中,要把握好两个方面:一是要严格把好规定动作关,确保中央和省、市、县委的要求不打折扣、不走样。尤其要牢固树立质量意识,细化规定动作的措施要求,切不可大而化之、笼而统之,切不可放任随意。二是要尊重基层首创精神,积极创新自选动作。县里根据省、市委有关文件制定的“1+4”方案,所提的要求也是比较原则的,给各相关乡镇和单位留下了创造的空间。各相关乡镇和单位要在坚持中央和省、市、县委总体要求的前提下,结合实际,大胆创造,选好自选动作,丰富活动内容。广大党员中蕴藏着无穷的智慧和力量,在实践中一定会创造出很多行之有效的方式和载体。各相关乡镇和单位要对基层创造的好经验好做法,及时进行总结推广。
第二,要抓好思想发动和示范引导,既要保证活动的覆盖面,又要突出三个方面的重点。要坚持广泛发动与突出重点相结合。广泛发动,就是要把解决思想认识问题贯穿学习实践活动始终,针对党员在学习实践活动不同阶段的思想认识问题,做好深入细致的思想引导工作。尤其是要引导广大党员群众认识到科学发展观是为了人民、造福群众的理论,开展学习实践活动是为了让“人民群众得实惠”,进一步增强基层党员群众的机遇意识、参与意识。扩大覆盖面,就是要高度重视抓好流动党员的学习实践活动,通过寄学、送学等行之有效的方式,尽最大努力让所有党员都能参加学习实践活动。
突出重点,就是要抓好三个群体:一是乡镇党委领导班子及成员;二是基层党组织负责人尤其是支部书记;三是选派干部和选聘到村任职大学生村官。要教育引导上述重点对象,既要高质量高标准做好自身学习实践活动,发挥好示范带动作用;又要及时领会上级精神,加强对本乡镇本单位学习实践活动的领导和指导。
第三,要贯彻好群众路线,既要坚持“开门搞活动”,又要注意引导群众有序参与。没有群众的参与,离开群众的支持和监督,学习实践活动就不可能取得实效。在活动中,一定要充分相信群众,紧紧依靠群众,广泛听取并充分吸纳群众的意见建议,凝聚好、运用好蕴藏在群众中的智慧和力量。要自觉接受群众监督,把群众满意不满意作为检验活动成效的重要标准。坚持群众路线,也要注意加强对群众的教育引导,多做理顺情绪、凝聚人心的工作。尤其是要引导群众不要把因体制机制改革不到位不配套和发展不足发展不够造成的问题,都算在基层党员和干部身上,也不应指望一次活动把存在的所有问题都解决。还要注意引导群众正确对待基层党员干部的主流与支流、成绩与问题,给基层党员干部多一些理解,多一些支持。
第四,要精心设计实践载体,努力使学习实践活动既成为广大党员普遍受到生动的科学发展观教育的过程,又成为推进科学发展、促进和谐稳定的过程。第三批学习实践活动的一个重要特点,就是要以基层党组织和党员广泛开展多种形式的科学发展创先争优活动为实践载体。丰富载体要把握三条:一是主题下要有若干个副题来展开;二是要有实实在在的内容;三是要有若干项活动来支撑。具体到创先争优活动来说,一是既要立足当前为群众办实事做好事解难事,也要着眼长远,努力为推动本乡镇本单位可持续发展多做工作;二是要分解任务,落实责任,把各种创先争优活动的任务、责任进一步细化,使每个基层党组织和每个党员都明了自己必须做好的事情、必须达到的要求;三是要不断充实创先争优活动的内容,特别是要随着活动的深入开展,把分析检查、整改落实的内容及时纳入,努力使深入学习实践科学发展观活动成为基层党组织和党员干部推进科学发展、促进社会和谐的实际行动。
第五,要加强舆论宣传引导,既要保持声势、营造氛围,又要把握分寸、注意节奏。要根据第三批学习实践活动的特点,加强舆论宣传和引导。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体,用基层党员群众喜闻乐见的形式,宣传中央关于开展深入学习实践科学发展观活动一系列重要文件和指示精神;用生动感人的先进典型和事例,诠释科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。要注意总结推广各参学单位学习实践活动中创造的新经验,反映科学发展取得的新成就。要尊重新闻传播规律和受众接受心理,用具体的事例、生动的细节、精彩的画面、鲜活的语言,增强宣传工作的生动性和吸引力。对学习实践活动的宣传要坚持实事求是、把握分寸,既保持声势,又注意节奏,既保持数量,更注重质量,努力提高宣传的社会效果。
第六,要改进指导和督促检查方式,既要形成搞好第三批学习实践活动的整体合力,又要防止多头检查、重复检查。为加强对第三批学习实践活动的领导和指导,县委调整充实了学习实践活动领导小组内设机构和指导检查组成员。指导检查组成员要紧紧依靠当地党委和基层单位党组织开展工作,注意掌握情况、发现问题、提出建议。县委学习实践活动办要加强统筹协调,防止多头检查、重复检查,杜绝层层汇报、层层陪同,增加基层负担。
在第二批活动开展过程中,县委学习实践活动领导小组办公室做了大量富有成效的工作,有力推动了活动开展。下一步,还要继续以饱满的政治热情和良好的工作作风,把各项工作做得更好。一要注重抓好学习,全面准确地领会贯彻中央和省、市委的精神;二要坚持提前谋划,周密部署,力求主动;三要深入调查研究,加强分类指导,提高指导的科学性;四要充分调动各方面的积极性和创造性,形成齐抓共促的工作格局。
按照中央和省、市、县委要求,第三批学习实践活动从9月开始,乡镇机关集中活动时间为6个月;村、社区等其他单位集中活动时间为4个月,另外2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。村一级的学习实践活动应充分考虑农村秋收农忙等实际情况,可与乡镇学习实践活动统筹进行。大家回去后,要抓紧做好各项准备工作,确保第三批学习实践活动开好局、起好步。
同志们,县委对第三批学习实践活动非常重视,要求很高,寄予厚望,群众也充满期待,我们肩负的使命光荣,任务艰巨,责任重大。我们一定要提高认识,扎实推进,超常努力,圆满出色地完成肩负的各项工作任务,以卓有成效的活动成果,向党和全县人民交一份满意的答卷。