四、今后深入贯彻落实科学发展观的总体思路和主要措施
围绕局党组确定的“发展水利、改善民生”这一深入学习实践科学发展观活动载体，联系新时期**水利面临的机遇和挑战，针对存在的不足和问题，我们在认真听取各方面的意见、深刻剖析问题根源的基础上，进一步理清了**水利的发展思路，提出了今后一个时期**水利发展的指导思想和总体思路是：紧紧围绕深入学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，按照建设富裕文明和谐新横**战略目标，用科学发展观统领水利工作全局，全面落实中央、自治区治水方针，以解放大思想促进水利大发展，突出农田水利、民生水利、重大工程建设，着力构建防洪、供水、水环境三大体系，强化农业、工业及经济社会发展基础，进一步提高水资源保障能力。强化各级政府在水利建设工作中的主导作用，切实加大政府投入，加强政策引导、资金支持、组织协调和技术服务，充分调动广大群众参与水利建设和社会力量支持水利发展的积极性，推动我县形成新一轮水利建设高潮，促进农业增收、农民增效、农村发展，确保我县粮食安全，为加快建设富裕文明和谐新**提供可靠有力的水利保障。
按照**水利发展的指导思想和总体思路，我们将把解决民生问题放在更加突出的位置，把促进生态文明建设放在更加突出的位置，把节约保护水资源放在更加突出的位置，把推进水利协调发展放在更加突出的位置，把水利改革创新放在更加突出的位置，把推进水利现代化放在更加突出的位置。以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为目标，以解决好人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题为抓手，以政府主导、群众参与、社会支持为途径，以群众满意为标准，在解放思想开拓创新上下功夫，深入实践科学发展观，推进水利事业统筹协调发展;在着力发挥水利保障作用上下功夫，抓好防汛第一要务，切实履行水利管理职能;在加快水利建设上下功夫，实施病险水库除险加固、农村饮水安全、灌区节水改造、防洪保安工程、水利生态治理等“五大工程”，推进防洪、供水、水环境三大体系建设，掀起水利建设新高潮;在深入推进水利改革上下功夫，着力寻求水资源管理、水利投资稳定增长、水利建设与管理、农村水利建设、依法行政和依法治水管水等方面的新突破，努力实现加快发展、和谐发展、跨越发展的水利建设新目标。
为此，我们在深入调研、反复研究的基础上，按照立足当前、谋划长远的原则，针对迫切需要解决的主要问题，制定了全县水利建设科学发展三年计划，提出的主要任务目标是：一是全县新增、恢复改善灌溉面积5.5 万亩，全县有效灌溉面积恢复到历史最高水平。二是全县20座病险水库基本得到除险加固。三是新建县城城区防洪工程，保护受洪水威胁地区人口5万人。四是新增解决农村饮水安全解困人口10万人。
为保障这些任务目标的顺利实现，县委、县政府明确提出用三年时间，全县全民动员，开展水利建设大会战。我们也明确提出，要以大力实施**水利科学发展三年计划作为我局深入开展学习实践科学发展观活动的具体实践，在具体工作中贯彻边学边改精神，采取的主要措施是：
(一)加强领导班子自身能力建设，切实提高领导水利发展的能力。局领导班子是**水利改革与发展的火车头，因此，必须加强班子的自身能力建设，不断提高科学治水管水的能力和水平，真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、引领者、实践者。一是加强理论学习。局领导班子带头加强科学发展观的理论学习，修订完善局党组集体学习计划，每月进行一次中心组理论学习，同时，局领导班子成员制订个人自学计划，确保学习时间和效率。在学习内容上，把深刻领会科学发展观的丰富内涵与学习水资源、环境、经济、现代科技、法律法规知识等有机结合起来，紧密联系**水利发展实际，坚持学用结合、学以致用，努力做到增加知识，开阔眼界，开阔思路，开阔胸襟，提高科学思维、科学决策、科学管理的能力。二是深入调查研究。县委、县政府提出的“建设富裕文明和谐新**”发展目标，列出事关**水利发展全局性、前瞻性、战略性的重大课题，领导班子成员将牵头，组织专家开展系统性调查研究，努力提升领导班子驾驭现代水利发展的组织领导能力。三是增强落实本领。党组成员按照集体决策、分工负责的原则，把全局工作的重点任务逐项分解到领导班子的每个成员，实行定期检查、汇报交流、年终述职考评，建立组织考核与民主监督相结合的有效机制，保证事关全局各项重点工作任务的全面完成。要下决心精减会议，精减行政审批环节，切实提高机关工作效率，加强深入基层、深入重点工作、深入重点工程抓落实的能力。四是率先廉洁自律。坚持不懈地加强主观世界的改造，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持讲党性、重品行、干实事、求实效、作表率，带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，恪守局党组作出的廉政承诺，始终保持清正之气。加强反腐倡廉制度建设，加快构建权力阳光运行机制，切实做到用制度管权、管事、管人。认真落实党风廉政建设责任制，进一步完善惩治和预防腐败体系，加强对权力运行的制约和监督，从源头上预防和治理腐败。始终牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗精神，反对奢侈浪费，带头与消极腐败现象作斗争，真正做到在党风廉政建设上发挥模范表率作用。
(二)认真抓好防汛抗旱工作，提高水旱灾害综合防御能力。要立足于防大汛、抗大洪、抢大险，把保障人民群众生命财产安全放在第一位，加强科普宣教，提高防患意识，坚持防汛抗旱并举，强化落实各项措施，确保安全度汛。一是继续完善各类防汛抗旱应急预案和应急响应机制，进一步规范各项防汛工作。二是抓好台风和山洪灾害防御工作。进一步完善台风灾害防御预案，建立健全山洪灾害防御体系。三是加强水库防洪安全工作。落实防汛责任制，确保防汛安全。四是抓好水毁水利工程修复和应急度汛工程建设。结合今年农田水利基本建设，开展水毁水利工程修复和应急度汛工程建设，提高水利工程自防能力，确保工程安全。五是继续加快水文测报、防汛指挥系统建设，提高汛情、旱情监测、预报、预警和指挥决策支持水平。
(三)加速推进病险水库除险加固工作，确保水库度汛安全和供水安全。把病险水库除险加固作为水利工作的重中之重，切实抓好各项措施的落实。
(四)突出以农村饮水安全为重点的民生水利工作，大力改善农村生产生活条件。把解决农村饮水安全问题作为水利工作的首要任务，加快实施人饮安全和困难工程。
(五)以实施灌区节水改造工程为重点，进一步增强农业综合生产能力。一是把大规模农田水利建设与扩大内需促进经济平稳较快增长结合起来，扎实推进农田水利建设，推动农田水利建设再上新台阶。二是突出抓好灌区节水改造，全面加快3个中型灌区节水改造工作步伐。
(六)依法加强水资源管理和保护，全面推进水土保持建设。一是加强水利规费征收力度。2009年内，全县水利规费征收力争完成80万元。二是加强水资源规范管理，优化取水程序、强化取水许可监督和水资源保护。三是全面实施水土流失综合治理。
在下一步的整改落实阶段，我们将认真制定整改方案，进一步分解细化各项目标、任务，制定操作性更强的措施，并将目标任务分解落实到具体责任单位和责任人，限时完成，确保取得实实在在的成效。
学习实践科学发展观是一项长期的任务。我们将始终坚持以科学发展观为指导，紧密联系经济社会发展和水利工作实际，在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界，努力按客观规律的要求，持续开创科学治水新局面，为建设富裕文明和谐新**作出新的更大的贡献!
