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关于贯彻落实科学发展观2009年度社区综合考核奖惩办法(1)

2009-10-29 
镇贯彻落实科学发展观综合考核领导小组。组长由镇党委书记担任,镇长、党委副书记为副组长,其他有关领导为成员。领导小组下设办公室在党政办,党委委员、党政办公室主任余光灿任办公室主任,工作人员从有关部门抽调

  为改进和完善我镇经济与社会发展考核评比办法,解决镇党委、政府及各部门对各社区多头考核、交叉重复考核的问题,减轻各社区工作负担,激励先进,鞭策后进,建立贯彻落实科学发展观的考核评价奖惩机制,根据中央和省、市、县关于建立体现科学发展观要求的综合考核评价体系的精神,按照镇党委、政府对各社区的工作部署和要求,结合实际,制定本办法。

  一、考核原则和内容

  综合考核坚持科学、精简、统一、效能的原则;坚持突出经济发展的质量效益、社会事业、民生改善三个重点,统筹兼顾其它方面的原则;坚持激励与约束相结合,奖勤罚懒、鼓励先进、鞭策后进的原则;坚持奖与惩上不封顶下不保底的原则。综合考核的项目和目标根据镇党委、政府年度工作部署确定,主要包括经济发展、民生改善、社会发展、资源环境、宣传文化、安全生产、社会稳定和党的建设八个方面。

  考核评价实行千分制,采取定量与定性相结合,以定量为主的办法进行。其中:经济发展555分、民生改善75分、社会发展80分、资源环境50分、宣传文化60分、安全生产40分、社会稳定70分、党的建设70分。

  (一)经济发展(555分)

  1.农业和新农村建设(165分)

  认真做好农业、畜牧业、蔬菜、水产、水果、林业、蚕桑、烤烟、水务、农机、公路、劳动保障、社区建设等工作。

  主要考核目标:农业增加值按可比价计算增长7%(15分),每差1个百分点扣5分;

  粮食总产量增长2%(30分),每差1个百分点扣10分,超额完成1个百分点加5分;

  农业优势特色产业(50分),其中:马铃薯、蔬菜、水果、水产各5分,蚕桑、烤烟共10分,生猪和生猪产业“三百”工程(10分)、泡核桃(10分),完不成的按相应比重扣分,扣分分值=(目标任务数—实际完成数)÷目标任务数×标准分值;

  完成年度中低产田改造任务(10分),完不成不计分;

  劳动力培训、输出、转移等工作完成目标(10分);

  做好水利工程建设,确保水利工程安全运行(10分);

  加强农机推广和安全教育等工作(10分);

  认真做好社区道路规划、建设、管理,交通安全宣传教育和交通安全创建等工作(10分);

  认真做好社区规划,积极推进新农村建设、社区建设、城乡一体化建设(20分)。

  2.农村经济及财务管理工作(30分)

  积极配合做好财务管理、承包合同管理、农民减负、财务审计、各种统计报表、价格监督等工作(30分)。\

  3.工商企业(120分)

  乡镇企业工业产值同比增长20%(20分),每少完成1个百分点扣10分,超额完成1个百分点加5分;

  乡镇企业增加值同比增长15%(20分),每少完成1个百分点扣10分,超额完成1个百分点加5分。其中乡镇工业增加值同比增长16%(20分),每少完成1个百分点扣10分,超额完成1个百分点加5分;

  乡镇企业上交税金同比增长6%(20分),每少完成1个百分点扣10分,超额完成1个百分点加5分;

  乡镇企业农产品加工业销售产值同比增长17%(20分),每少完成1个百分点扣5分,超额完成1个百分点加5分;

  新增工商企业户15%以上(20分),每少完成1个百分点扣5分,超额完成1个百分点加5分;

  新增固定资产500万元以上,年销售收入1000万元以上,年上交税收50万元以上的龙头企业1个加10分。

  4.商贸和招商引资(60分)

  完成外贸目标(5分),完不成不计分;

  完成招商引资(县外国内资金)目标(40分),完不成按比例扣分,超额完成按比例加分;

  完成实际利用外资目标(5分),完不成不计分;

  完成招商引资信息指标上报数(10分),差1条扣1分。

  5.固定资产投资(120分)

  固定资产投资增长30%(120分),完不成不计分,超额完成1个百分点加10分。

  6.城镇建设(30分)

  做好社区建设规划、建设、管理工作,不断提高城镇化率(30分)。

  7.非公经济(30分)

  非公经济比重提升2个百分点(30分),每完不成0.1个百分点(小数点四舍五入)扣5分。

  (二)民生改善(75分)

  做好农民增收、民政、劳动保障等工作,确保农民人均纯收入增速8%以上(35分),完不成不计分,超额完成1个百分点加5分;

  完成新农合参合目标(10分),超额完成1个百分点加5分,每完不成1个百分点扣10分;

  城镇居民参保完成目标(10分),完不成目标不计分;

  城镇低保和农村低保完成目标(20分),完不成不计分。

  (三)社会发展(80分)

  认真做好人口与计划生育工作,人口自然增长率控制在6‰以内(25分),完不成不计分;

  抓好中国科协农村青少年“群英计划”陆良试点项目,发展科技示范户,抓好科技培训和超前科技示范项目,不数提高科技经费投入(15分);

  做好学校与教育相关工作,完成目标(20分),完不成不计分;

  做好小额信贷、扶贫开发等工作,努力降低绝对贫困和低收入人口,达到目标(20分),完不成不计分。

  (四)资源环境(50分)

  完成环境保护工作目标(15分),完不成不计分;

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