第三，解决“环境”问题，是扩大开放的首要任务。再好的投资政策，都是靠良好的发展环境来落实的。环境是最丰厚的资源、最好的信用、最大的效益。在大讨论活动中，各级各部门把认真落实行政负责人问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制“四项制度”作为转变作风创优环境的突破口，力争通过发展环境大改善，促进**大开放。通过大力实施“四项制度”，各级各部门简化办事程序和审批手续，减少审批环节，明确服务事项的办结时限，并向社会进行公开承诺，机关干部在服务工作中更加注意自己的言行，更加注意亲民爱民，严格履行承诺，严格依法办事，干部作风明显转变，发展环境进一步改善，落实各种优惠政策的力度加大，为扩大对外开放赢得了先机。
第四，解决“民生”问题，是和谐发展的本质要求。全县各级各部门坚持在统筹兼顾中做到以民为先，坚持以人为本谋发展。一方面，牢固树立相信和依靠群众的思想，以鲜明的态度诚心诚意地听取群众的意见和建议，自觉接受群众的批评，切实把发扬民主，走群众路线贯穿到整个活动的全过程。另一方面，高度重视解决人民群众教育、医疗、就业、住房等民生问题，有力地促进了群众生活质量和生活水平的提高。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县大讨论活动还存在一些值得注意的问题。主要表现在：一些乡镇和部门理论武装抓得不够，一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观理解还不够深入;个别单位和领导干部没有把活动摆在应有的重要位置，存在走过场、搞形式的现象;少数干部没有处理好虚与实的关系，满足于坐而论道，查摆问题不深不透，整改目标不明确，整改措施不完善，活动开展不系统、不深入、不全面、成效不明显;有些部门和乡镇学用结合不够，表现在沟通协调差，履职不到位，对矿山矛盾纠纷处置、文化和客运市场管理、农业产业化发展等工作抓得不力，外来投资者和干部群众意见很大。这些问题的存在表明，冲破长期形成陈旧的、不符合科学发展观要求的思想观念，打破束缚科学发展的体制机制，不可能一蹴而就，更不可能毕其功于一役，需要我们在今后的工作中继续解放思想，不断改革创新，抓好落实。
三、深化认识，狠抓落实，以思想大解放促进全县经济社会又好又快发展
实践无止境，解放思想无止境。对解放思想大讨论活动进行总结表彰，不是解放思想的终点，而是解放思想的新起点。为进一步推进解放思想、推动科学发展观的贯彻落实，下一步县委还将对全县学习实践科学发展观活动进行全面调研和总体部署。学习实践科学发展观活动，就其原动力而言，仍然是解放思想、改革开放。实现科学发展，必然要求我们坚持以解放思想为先导、以改革开放为动力，在新的思想高度上形成深化改革开放的共识、找到解决问题的突破口，不断转变发展理念、发展思路、发展方式、发展体制，特别是要努力转变影响和制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制，确立起符合科学发展观要求的思想观念、方式方法、体制机制。因此，全县各级各部门和广大党员干部，要充分认识解放思想的长期性、艰巨性、重要性和复杂性，着眼于新形势、新任务、新要求、新发展，在进一步总结前一阶段解放思想大讨论活动的做法和经验，巩固成果、扩大成果的基础上，坚持把开展解放思想大讨论活动与深入学习实践科学发展观活动衔接起来，把解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展贯穿于学习实践活动的始终，在新的起点上不断把解放思想引向深入，达到推进科学发展的目的。
第一，要进一步解决思想观念方面存在的突出问题，力求在思想解放上有新成效。要把解放思想贯穿于学习实践活动的全过程，扎扎实实开展好科学发展观学习实践活动。只有提高对科学发展观的认识，才能把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，才能把科学发展观的要求落实到各项具体工作中。要以解放思想为先导，始终坚持把加快发展作为最大的任务、最硬的道理，着力转变不符合科学发展观的思想观念。要通过深入开展科学发展观学习实践活动，促使广大党员干部特别是领导干部加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，在本乡镇本部门本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上进一步解放思想，形成共识。要继续反对“四种倾向”，大力倡导“四种精神”，就是：反对安于现状、不思进取的倾向，倡导居安思危、奋发图强的精神;反对畏首畏尾、患得患失的倾向，倡导敢想敢干、改革创新的精神;反对贪图名利、见风使舵的倾向，倡导真抓实干、服务群众的精神;反对急功近利、竭泽而渔的倾向，倡导以人为本、和谐发展的精神，努力转变发展方式，在加快经济发展的同时，统筹社会事业协调发展，加速调整优化产业结构，大力培育新兴产业，努力实现质量、速度和效益的有机统一。
第二，要进一步解决体制机制方面存在的突出问题，力求在发展活力上有新突破。改革创新是践行科学发展观的关键所在。体制机制的保障，是管长远、管方向的保障。要把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为关键来抓，勇于突破制约科学发展的体制机制，突出建立健全保障和促进科学发展的体制机制，突出建立健全推动科学发展的政策法规体系，突出建立健全符合科学发展要求的规章制度，着力形成有利于科学发展的良好局面。要巩固和拓展解放思想大讨论活动的成果，进一步完善体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价指标体系、干部政绩考核评价体系，争取尽快出台执行。要积极探索建立城乡统筹发展、产业导向、资源配置、民生保障、廉政建设长效等机制，为促进科学发展提供制度保障。要通过不断消除影响和制约科学发展的体制机制障碍，形成有利于激发各个方面活力、有利于科学发展的体制机制环境。同时，要继续解决对外开放方面存在的突出问题，努力在招商引资上取得新突破。始终把扩大开放作为加快发展的重要途径，认真学习借鉴先进地区对外开放和招商引资的成功做法和经验，积极研究出台关于进一步优化投资环境、加强招商引资工作的政策措施;以落实“四项制度”为突破口，强化各级干部的责任意识、服务意识和依法行政意识，大力营造有利于吸引外资的市场环境、政务环境、法治环境和人文环境，推动招商引资工作再上新台阶。
第三，要进一步解决影响和制约科学发展的关键性问题，力求在科学发展上有新进展。即将开展好学习实践科学发展观活动的一个显著特点就是要突出实践性，学习实践活动的成果最重要的是要通过解决问题来体现。要把解决问题摆在学习实践活动的重要位置，采取切实有效措施，努力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，进一步明确本乡镇本部门本单位促进科学发展的工作思路，进一步加强各级领导班子思想政治建设。根据州委要求，结合我县实际，当前，要着力解决“六大问题”，即：着力解决发展质量、效益不高的问题;着力解决城乡、区域差距拉大的问题;着力解决资源浪费、环境污染的问题;着力解决社会建设滞后的问题;着力解决服务质量差、办事效率低的问题;着力解决领导科学发展意识不强、水平不高的问题。
第四，要进一步用解放思想的成果推动当前工作，力求在完成目标任务上有新推进。各乡镇、各部门要把学习实践科学发展观活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大和十七届三中精神结合起来，同开展纪念改革开放30周年活动结合起来，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率结合起来，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。现在，距年底只有两个多月的时间，全面完成和超额完成全年经济社会发展各项目标任务，时间紧、任务重、要求高，各乡镇、各部门要坚决贯彻执行中央关于加强和改善宏观调控的政策措施，坚持“稳中求进、好字优先”，把加快转变经济发展方式紧紧抓在手上，努力保持经济发展的良好势头;要结合实际，从具体事情入手，不断加大财政对教育、卫生、就业、社保等方面的投入，高度重视困难群体的生活保障问题，切实维护群众切身利益;要认真排查不稳定因素，切实抓好信访工作，妥善处理人民内部矛盾，切实抓好公共安全，加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，预防和严厉打击各种违法犯罪活动，全力维护社会和谐稳定。
同志们，解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展，是我们工作的永恒主题。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更加饱满的精神、更加务实的作风，积极探索，勇于实践，为建设富裕文明开放和谐**作出新的更大的贡献!
